馬慧敏
【摘 要】 近幾年,各省市不斷地加快城鎮(zhèn)化建設(shè),把新型農(nóng)村社區(qū)作為一個(gè)重要的層級(jí)納入到現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新格局。但是在農(nóng)村拆遷的過程中出現(xiàn)了不少問題,嚴(yán)重影響了當(dāng)前社會(huì)和諧的局面。本文從各主體的利益為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)拆遷過程中出現(xiàn)的問題和糾紛,提出一些切實(shí)可行的建議,希望能對(duì)構(gòu)建和諧拆遷的局面有一定的幫助。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村房屋拆遷 利益主體行為 對(duì)策和建議
引 言
根據(jù)調(diào)查,目前社會(huì)上很多糾紛來源于土地糾紛,因?yàn)閺?qiáng)制拆遷、賠償金少、農(nóng)民索要青苗費(fèi)被村委活活打死、農(nóng)民利益受損尋求保護(hù)時(shí)拆遷人之間互相推諉、農(nóng)民辛辛苦苦搭建的房屋被拆除等等這些問題屢見不鮮、層出不窮,不僅僅造成了農(nóng)村和整個(gè)城市社會(huì)的不和諧,更直接影響了我國黨和政府的形象。為解決這些問題,需要地方政府、開發(fā)商、拆遷人(拆遷辦、街道辦事處、村委會(huì))、被拆遷居民這些主體共同努力改善,找到能夠平衡利益的方式方法,從而創(chuàng)造一個(gè)良好和諧的新農(nóng)村建設(shè)的局面。
一、規(guī)范基層政府人員的職能,建立長效監(jiān)督評(píng)估機(jī)制
對(duì)于農(nóng)村房屋拆遷此類事關(guān)廣大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)利益的行為規(guī)范應(yīng)由全國人民代表大會(huì)通過制定其法律法規(guī),而政府機(jī)關(guān)則應(yīng)置于此項(xiàng)事務(wù)之外,以保證不偏不倚的立場(chǎng)。農(nóng)村房屋拆遷,是一個(gè)“利益驅(qū)動(dòng)一政策制定一方案執(zhí)行一效果評(píng)估一新的問題(目標(biāo))一政策制定”的循環(huán)過程。……