淺析煤炭企業信訪維穩之策略

【摘 要】 隨著我國進入供給側改革的攻堅時期，“產能過剩”的治理也凸顯成效，然而在經濟改革的過程中往往會出現一些影響企業發展穩定的因素。本文從宏觀方面剖析了影響企業穩定的因素，試圖找出企業信訪維穩的策略。

【關鍵詞】 國有企業 信訪穩定 策略

近年來，我國國有大型煤炭企業的發展也遇到了前所未有的挑戰，淘汰過剩產能、改變經濟發展思路也已成為企業生存發展的主要方向。淘汰過剩落后產能、關閉某些落后煤礦的同時，也為國企帶來了諸多影響內部穩定的因素：首先，由于企業破產、重組使得企業內部利益格局發生變化，由此產生的矛盾更加突出；其次，企業歷史遺留問題使得管理成本和管理難度加大；第三，職工維權意識的提高，對于一些關乎自身利益的訴求明顯增多。由于這些問題的存在為企業的發展和穩定帶來的巨大的挑戰，與此同時，也為企業信訪維穩工作提出了新的要求。

一、明確企業目標，落實各項責任制度

相關責任單位的負責人是企業落實信訪制度、維護企業穩定的關鍵因素。在企業發展的各個階段，如何增強企業黨政領導的維穩意識、完善信訪維穩工作責任機制，才是構建社會主義和諧社會及和諧企業的根本。那么，在筆者看來應該從以下幾方面落實信訪責任工作機制：第一，不斷加大信訪責任追究機制的落實力度。在總結各類信訪工作經驗的基礎上，消滅不負責任、難落實、麻痹大意等問題，使得信訪問題能夠得以根本解決。所謂的責任追究機制，就是講責任落實到人，誰負責的問題誰負責到底，只有這樣才不會出現推諉扯皮、“不是我的事我不干”等等做現象。只有這樣才能提升各個責任部門及領導干部的工作緊迫感。第二，編制信訪事件預警方案，爭取將每一件信訪事件解決在最基層。特別是煤炭企業的信訪事件相對來說都比較復雜，因此必須做到“事前預防、事中控制、各盡其職”，將責任領導負責制進一步推行，時刻做到“誰的問題誰負責，誰的責任誰落實”的原則。盡量將信訪事件遏制到萌芽狀態并且得到最大程度的解決。第三，將責任追究機制進一步落實，始終做到誰主管誰負責，不斷提高責任部門的行動效能，形成一套部門聯動的信訪管理機制，只有明確責任，才能使信訪工作更好的落到實處。

二、防患于未然，抓牢企業穩定的主動權

根據當前我國煤炭行業發展中存在的諸多影響企業穩定的因素，國有企業應該從影響穩定因素的根源出發，完善企業發展的預警機制，防患于未然，努力將矛盾消滅在搖籃之中，而不至于進一步惡化。首先要在現有條件下制定合乎企業發展規劃的決策。特別要注意，各部門在制定發展規劃及工作計劃時，要將維穩工作放在各級各部門工作的首位，既要考慮企業經濟利益和社會影響，又要顧及企業發展對企業穩定所帶來的影響，將企業維穩工作放在各項決策之前考慮，科學制定相應預警和決策措施。其次要不斷建立健全工程評估負責制，工程從審批到實施都應該考慮執行過程中的穩定因素，從而避免工程實施過程中不穩定事件的發生。最后在實施過程中逐漸形成一套預防排查機制，對工程實施過程中存在的不穩定因素應做到早排查早發現，分析影響穩定的潛在因素，應做到將定點排查與預防機制相結合。排查過程中發現的影響穩定的因素應由專人負責，將矛盾逐步化解，最大限度的瓦解矛盾并預防不穩定因素的滋生。

三、人本管理，保持員工隊伍的穩定

人力資源是企業生存和發展過程中最重要的資源，企業中核心人才及員工隊伍的穩定是企業穩定的直接影響因素。國有企業由于其性質的特殊性以及其在我國經濟發展中的地位，企業更應該在員工隊伍穩定方面下功夫。筆者認為，企業的好壞成敗除了以營利為目標的基本目標，更應該保持企業的活力，人才隊伍的建設以及員工隊伍的穩定才能更大限度的發揮企業的最大效用。第一，正確處理企業與員工之間的關系。古語有：“水能載舟，亦能覆舟”，這句活的意識大致是：水能夠讓小舟浮起來，同時也能將小舟吞沒。企業與員工的關系正如舟與水的關系一樣。因此，企業如何能在競爭激勵的市場競爭環境中生存必須重視與員工的關系。企業可以通過親情化管理、員工培訓管理等等一系列措施來提升企業與員工的關系，更大限度的發揮員工工作熱情的同時，提升企業與員工的關系，促進員工隊伍的穩定性。第二，建立健全企業的薪酬管理體系。保持合理的人員流動率是保證國有企業穩定的主要因素。在這樣的情況下，一個企業要生存，企業員工要發展離不開企業系統的薪酬管理體系，筆者認為企業應該在增加員工福利方面下功夫，例如，為職工繳納企業年、增加住房補貼金額、職工年度體檢、親情化管理等，這些措施都能夠激勵員工，提高員工的工作積極性，保持企業員工隊伍的穩定性。第三，加強企業文化建設。企業文化就像企業的靈魂一樣，時刻影響著企業員工的一言一行。好的企業文化可以使企業與員工共同進步實現各自的發展目標。然而，在某些企業中，由于沒有重視企業文化的建設以及企業文化的作用，使得員工無法與企業在企業愿景方面達成一致，使得企業就像一盤散沙而無法聚攏能量。企業應該在不斷發展的進程當中探索出一條符合自身發展的法則，總結出促進自身企業發展的文化，只有這座橋梁搭建好了，才能弘揚企業發展的主旋律，才能促使員工自身的全面發展，進一步達到員工與企業從心里方面延展出來的穩定性。

四、結束語

在社會發展過程當中，企業的穩定發展是社會各方面發展的主要方面，只有不斷挖掘和發現影響企業發展的各項因素，遵循企業發展的客觀規律，根據企業內、外部環境的要求，科學解決影響國有企業穩定發展的各項因素，只有這樣，才能實現企業愿景與員工發展目標現結合、才能實現企業更好的發展。

【參考文獻】

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作者簡介：劉艷；性別：女。出生年月：1983年2月27日；陜西西安；工作單位：陜西天工建設有限公司。endprint