敘利亞危機與中東地緣政治格局變化

錢墩才+張舜杰

【摘 要】 當前中東地區沖突、戰亂不斷。敘利亞危機至今已經持續了6年，其成因是國內矛盾的累積，是地區恐怖勢力的染指，也是國外霸權勢力、宗派勢力博弈的結果，同時是世界大國和地區大國相互爭斗的疊加。本文試著從敘利亞危機的發展歷程及危機產生前后中東地緣政治格局變化分析未來地區政治格局的走向。

【關鍵詞】 敘利亞危機 中東 地緣政治格局 發展

阿拉伯古書曾經有這樣一句話：“人間若有天堂，大馬士革必在其中；天堂若在天空，大馬士革必與之齊名”。這個歷史悠久的小國有著阿拉伯世界神經中樞的稱號。敘利亞地處阿拉伯世界的心臟地帶，歷史上曾是法國的委任統治地，冷戰時期又成為蘇聯的勢力范圍。由于其本身特殊的民族、宗教因素，敘利亞與伊朗長期結盟，又難以割舍歷史上形成的與黎巴嫩的特殊關系，因此是一些地區國家和以美國為首的西方世界眼中的“另類”，也正是因為這樣籠罩在周邊的中東熱點問題—如巴以和談、 黎以關系、反恐戰爭、伊朗核問題、庫爾德民族問題等，無不與敘利亞有著直接關聯。敘利亞在地區變局中亦成為域內外各種勢力進行地緣政治博弈的舞臺。

一、敘利亞危機及大國表現

敘利亞危機始于 2011 年 3 月，目前已經持續了6 年時間。危機最早始于敘利亞南部城市德拉。因政府逮捕了在墻壁上涂寫反政府標語的少年，民眾紛紛走上街頭進行游行示威，并要求政府立即釋放被逮捕的孩子，這成為敘利亞危機的導火索。一方面，巴沙爾承諾取消“緊急狀態法”、釋放關押的政治犯、取消復興黨一黨執政、實行多黨制等。但另一方面，政府又向出現游行示威的地區派出軍隊進行鎮壓，造成大量平民傷亡。隨著危機不斷升級，敘利亞民眾的訴求也從最初要求政府變革變為要求巴沙爾下臺。

隨著敘利亞危機不斷惡化，國際社會希望借助聯合國的力量用政治手段解決敘利亞危機。

首先，2012 年 2 月 24 日，聯合國任命安南作為特使對敘利亞問題進行斡旋。3 月份，安南提出“六點和平計劃”（內容包括啟動由敘利亞人主導的包含各方的政治進程、沖突雙方停火、釋放被捕者、保障民眾游行示威的權利等）。此外，聯合國還派遣了由 300 人組成的監督團以監督安南和平計劃的實施。然而，安南的調停并沒有取得預期效果。

其次，美國等其他西方國家也站在奧巴馬一邊。在美國認為敘政府對平民使用暴力且阻礙民主進程后。美當局凍結了敘利亞政府在美國的財產。隨后又制裁涉及到對敘利亞投資、通信以及銀行業。禁止美國企業從敘利亞進口石油、禁止本國銀行和金融機構為敘利亞石油企業提供金融保險及擔保業務。

第三，英、法等主要歐盟國家也采取了一系列措施向敘利亞政府施壓，實施了一輪又一輪的制裁。這些制裁措施可以說是一次比一次嚴厲，甚至召回駐敘大使，企圖通過嚴厲的制裁逼迫巴沙爾政府就范。

第四，俄羅斯與敘利亞是傳統盟友，且敘利亞有俄羅斯在地中海的海軍基地，有著重要的戰略利益。烏克蘭危機后美國等西方國家對俄的制裁也使其想轉移矛盾。以打擊恐怖主義介入敘利亞有利于站在利益制高點。俄羅斯還堅定的在各種場合反對其他國家對敘利亞的干涉行動，反對簡單的停火協議，主張積極使用外交談判和斡旋的手段處理敘利亞危機。

第五，阿盟及中東成員國內部勢力的分裂，導致各自站在自己的立場上支持敘利亞境內武裝分子。在敘利亞危機中，阿盟“海合會化”的趨勢明顯，卡塔爾和沙特一直主導著阿盟的決議制定和通過。再次，中東地區什葉派勢力受到重創。以伊朗和敘利亞為中心的什葉派力量一直是中東政治和宗教勢力的重要組成部分。最后，阿盟的介入使得敘利亞問題久拖不決，形成“新月地帶”的治理失衡，出現治理缺位，從而使得“基地”組織的變體“伊斯蘭國”得以崛起。

二、敘利亞危機對中東地緣政治的影響

（一）世界大國打著“反恐”大旗介入中東地緣政治，顯示存在。

美俄與2015年9月28日舉行會談，將在軍事層面加強對話溝通，避免在敘利亞沖突對抗。奧巴馬稱，愿意同包括俄羅斯和伊朗在內的國際社會合作，推動解決敘利亞危機。普京則呼吁建立一個更廣泛的反恐聯盟，并表示同敘政府合作打擊極端勢力是敘利亞危機唯一的解決方案。

隨著歐洲大批敘利亞難民涌入歐洲。使得法國等歐洲國家認為，造成敘利亞人冒險逃離家園的主因是“伊斯蘭國”組織的不斷擴張，敘利亞政府與反對派武裝以及“伊斯蘭國”組織之間的戰火不斷蔓延，迫使敘利亞民眾四處逃難。

但從事實中我們可以了解到，美國不愿意派地面部隊進入敘利亞進行直接打擊與俄羅斯見好就收的撤軍，甚至法國未經授權的空襲。從軍事上看，國際聯盟已經對“伊斯蘭國”進行了數千次空襲結果不僅未能阻止該恐怖組織的大舉進攻，也未能阻擋受恐怖組織蠱惑的激進分子繼續進入敘利亞與伊拉克，加入“圣戰”行列。大國旨在加強地區存在感，顯示在敘問題上不可或缺的作用。

（二）打破了原有阿拉伯世界的傳統格局，沙特地區話語性加強。

原有地區格局是阿拉伯國家之間相互支持、互不干涉內政，鞏固和發展以阿盟為代表的泛阿拉伯機構，鞏固與阿拉伯周邊國家和地區，例如與伊朗、土耳其的關系。在這個格局中，沙特阿拉伯、埃及和敘利亞構成一個穩定的三角形，發揮著各自獨特的作用和影響。然而敘利亞危機爆發后，伊朗對敘利亞政府直接和公開的支持，導致一些阿拉伯國家與伊朗關系日益緊張。使以沙特為首的海灣國家與伊朗產生了直接沖突。埃土也發生了沖突，地區原有的規則被打破。

如今埃及國內矛盾突出，無力介入敘利亞問題。這些變化都導致了沙特在阿 拉伯國家和地區的作用越來越大，石油美元開始控制阿拉伯國家政府之間的合作；且沙特與伊朗發生沖突不斷。阿拉伯國家之間從互相支持變成互相干涉內政、互相打架，而這種情況反過來又導致敘利亞危機繼續惡化。

（三）俄羅斯重返敘利亞，在中東扮演重要角色。

俄敘關系是蘇敘關系的延續，早在冷戰時期，依靠塔爾圖斯港，蘇聯第五分艦隊 （ 地中海分艦隊） 與美國第六艦隊展開了長期的周旋和對峙，對蘇聯維持在地中海地區的存在和影響力具有重要的戰略意義。蘇聯解體后，盡管地中海分艦隊被解散，但俄羅斯仍租借塔爾圖斯港作為 “物資技術保障站”，對進出地中海的俄軍艦進行后勤補給。從地緣戰略角度講，地中海是一個重要的戰略地帶，塔爾圖斯港基地是俄羅斯維持在地中海地區的影響力甚至南出印度洋所不可或缺的一部分。endprint

（四）加速美國在中東的戰略收縮。

巴沙爾政權一直是中東地區堅實的反美代表，美國一直希望借助反對派力量推翻現有政權。但是美國國內的反戰情緒及兩黨斗爭都制約著美國的敘利亞政策。奧巴馬政府的“亞太再平衡戰略”也要求美國不能再過多的被中東事務纏身。為了更好的維護自己的域外利益，奧巴馬政府必須避免再陷入中東泥潭。

（五）敘利亞危機促使了帶有宗教色彩的極端組織勢力的增長，比如“伊斯蘭國”、努斯拉陣線等。

2016年1月14日，印尼首都雅加達的多起爆炸案造成至少7人死亡、17人受傷，“伊斯蘭國”隨后立即予以認領。不久后2月11日，“伊斯蘭國”又對巴格達北部一處石化工廠發動有預謀的襲擊，致使14人死亡和原油開采煉化半年內復產無望。當地時間3月23日，比利時首都布魯塞爾又發生震驚世界的連環恐怖襲擊，極端組織公開表示對襲擊事件負責。自2015年7月以來，“伊斯蘭國”已先后在亞、非、歐三大洲做下數十起恐襲大案，這無一不昭示著恐怖主義正在運用全新的方式緩解伊敘戰場上的失利。

另一方面，伊斯蘭國借助地區宗教派系的沖突與矛盾，將伊敘交界處當成其組織的溫床，推動進一步發展蔓延。極端勢力在短期內不可能被剿滅，使未來中東地緣政治局勢增加了更多不穩定因素。

三、結束語

敘利亞危機使俄羅斯抓住機會大膽在道義、軍事和政治方面取得初步的成功，使華盛頓主導下的中東戰略格局受到挑戰，中東地緣政治格局進入調整期。敘利亞危機從地區性危機逐步牽動了全球多個國家，我們可以看出其已經跨出了本地區范圍，外溢到本地區以外的區域， 形成了全球性的國際政治熱點問題。對美國、歐洲、俄羅斯乃至中國的影響都意義深遠。全球經濟的發展科技的進步也促使影響國際政治發展因素越來越全球化。如果說“阿拉伯之春”使得中東一些國家滿目瘡痍，地區政治格局大亂的話， 敘利亞危機則是引起外部豪強越發并起的導火索，危機的解決承擔了中東地緣政治格局重建的重任。也為中東地緣政治格局的演變注入了新的動力。

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作者簡介：錢墩才（1991年12月），男，漢族，新疆烏蘇，研究生，新疆大學政治與公共管理學院，政治學專業。

張舜杰（1991年12月），男，漢族，河南安陽，研究生，新疆大學政治與公共管理學院，政治學專業。endprint