地方應用型本科高校建設現狀的調研報告

高巍

摘 要：2012年黨的十八大中，李克強總理提出全國有600左右所本科轉變成應用型本科，應用型本科教學目標就是培養學生的實踐能力，培養企業需要的高級應用型人才。普通本科轉變應用型本科需要一定的過程，本文主要從地方應用型本科高校專業建設存在的問題、構建地方本科高校應用型人才培養體系、加強地方應用型本科高校內涵建設的建議、地方應用型高校內涵建設的主要成效進行闡述地方應用型本科高校建設現狀，希望為研究高校轉型的學者提供理論參考。

關鍵詞：應用型本科；建設現狀；調研報告

1地方應用型本科高校專業建設存在的問題

1.1課程建設方面的問題

應用型是地方應用型本科院校的特色和優勢，是設置課程與構建課程體系的基本價值和基準。有些地方本科院校人才培養模式趨同于老牌本科院校，往往注重專業課程體系的整體建設和調整，忽視了具體的課程內容深度改革，就教學內容而言，大部分課程主要以所用教材為依據，但是，地方高校的教材建設也面臨著諸多問題： 在某種意義上，許多傳統的公認的優秀教材已經落后，使得教學內容脫離現實需要；而在實際教學過程中，部分教師并不能系統、準確地講授教材內容，也不能給學生介紹本學科最前沿的研究成果。這樣對培養學生的創新意識、創新能力起不到相應的作用。理論性課程多，實踐性課程少。由于缺乏足量的實踐課程設置，對學生應用實踐能力的培養起不到應有的作用，而學校傳授的很多知識在實際工作中又用不上。

1.2師資隊伍建設方面的問題

真正的教學梯隊還未形成，新設專業缺乏專業（ 學科） 帶頭人。沒有一流的師資就沒有一流的學科，師資隊伍建設是專業建設的關鍵。在高等院校，教授所承擔的教學任務是系統擔任 2 門以上主干課程的講授，并領導本學科教學工作，參與本專業教學、科研管理工作； 助教所承擔的任務是負責課程的輔導、答疑、批改作業以及組織課堂討論等。我們所說的形成專業教學梯隊是指根據教學工作的重要程度或工作的性質，不同專業技術職務的教師應承擔不同的教學任務，這樣形成一級級的梯次，也就是說使助教、講師、副教授、教授在自己的工作崗位上都能發揮自己應有的作用。而不是我們簡單地理解為助教、講師、副教授、教授全部齊全。而目前的普遍現象是，很多地方院校具有不同專業技術職務的教師在同一年級講授同一門課程的現象較多，而更多的助教是只教不助。這既影響教學質量，也使學生不能平等地享受教學資源。地方高校高學歷、高職稱的教師流失較嚴重，雖然各高校都加大了對高學歷、高層次人才的引進力度，但是由于一些地方高校所處非中心城市，加上引進人才的待遇有限等原因，導致很多學校的高層次人才大量流失，學校缺乏中青年骨干教師，更缺乏專業帶頭人。

2構建地方本科高校應用型人才培養體系

2.1強化以應用型人才培養為導向的學科專業建設

學科專業是人才培養的基礎。學科專業既反映科學領域的研究現狀及社會發展的現實需求，也是高等學校教育融入社會、引領社會以及參與和服務社會發展的有效途徑和手段。所以，高等學校學科專業建設，不能孤立或脫離社會政治經濟和科學文化的發展現實及需求，自我封閉為“知識”的孤島。如果說地方本科高校難以像研究型高校那樣通過學科專業建設開展高端科學研究，但可以通過學科專業建設把科學研究領域的成果介紹和引人應用型人才培養中，或通過學科專業建設把科學研究領域的成果轉化為社會生產力、轉化為服務社會的應用性知識和技能等，以便增強地方本科高校學科專業建設與社會和產業界的“天然聯系”，也是從根本上避免學科專業建設中理論與實際相脫離的有效途徑。這就要求地方本科高校在學科專業建設中，一是轉變“強理論探究、弱實踐應用”的學科專業建設的思路和做法，依據地方本科高校的實際能力和人才培養定位，把學科專業建設的重點放在實踐應用上，把學術研究轉向知識的開發和應用性知識的轉化上，凸顯地方本科高校學科專業建設的時代性、應用性特色；二是轉變以“學科專業知識”為中心以及強知識、弱技能的學科專業建設模式，把“知識”傳授和運用知識的“技能”培養結合起來，彰顯學科專業建設的知識應用性價值和目標；三是轉變單純滿足市場需求的學科專業建設的模糊認識，強調學科專業建設服務社會發展需要，糾正盲目追求學科齊全和過量增設“新、特、熱”專業之偏，以應用型人才培養統領高校學科專業的調整、改組、重組或創建等系列工作。這是一項復雜的系統工程，需要地方本科高校審慎決策和戰略性規劃。

2.2強調以應用型人才培養為目標的課程和教學體系建設

在課程體系建設方面，我國高校的課程設置，雖然已在體系上打破公共基礎課、專業基礎課、專業方向課“塊磚組合”式的課程設置，構建出“平臺+模塊”的課程設置模式，但在課程體系建設的導向上，依然偏重于理論知識，而實踐性、知識應用性、技能訓練性課程在整體課程體系中所占比例較少，這不適宜應用型人才培養。地方本科高校強調以應用型人才培養為目標重構課程體系，就是要在課程設置上轉變以學科專業理論知識為中心的課程體系，打破“強理論探究、輕實踐應用”的課程設置的框架，構建“基礎+專業”和“專業主干課程+跨專業任選課程”的課程設置框架，搭建以應用型人才培養為目標的專業基礎知識、知識開發應用、素質拓展和實踐技能訓練一體化的四大課程體系平臺，加強科學與技術、知識與應用、創業與生涯規劃等模塊化課程群的建設，把應用型人才培養落實在課程體系建設中，確保應用型人才培養的基本規格以及多樣化、個性化發展，增強學生的社會適應性和職業方向意識。

3加強地方應用型本科高校內涵建設的建議

3.1進一步加強政府對地方應用型高校的指導

目前我國高等教育著力于建設世界一流大學、建設示范性高等職業技術學院的同時，應用型大學建設容易成為被忽略的中間地帶。加強地方應用型本科高校的內涵建設，需要政府更加有所作為。一是加大投入。目前，地方應用型本科高校的辦學條件遠遠不能適應培養高素質應用型人才的需要，地方政府要加大對地方應用型本科高校的投入，啟動專項資金扶持計劃，在辦學經費、優惠政策等方面予以重點支持。二是強化分類指導。重點建設一批高水平的應用型本科高校，切實發揮其引領和示范作用，注重引導高校落實應用型人才培養理念，加強應用型學科專業建設，實施應用型人才培養模式改革，增強服務區域經濟社會發展能力。三是發揮主導作用。在加強產學研合作方面，政府要發揮積極作用，制訂相關的政策，如減稅、退稅政策，鼓勵和引導企業參與辦學，支持應用型大學的實踐教學，或是通過允許企業優先選擇和聘用畢業生的方式，參與應用型大學的人才培養過程。四是打通層次鏈條。對一些地方急需、學校辦學水平較高的學科專業，可允許申辦專業碩士學位，以避免部分應用型本科高校一味走學術性高校的路子。endprint

3.2著力創新地方應用型本科高校的辦學理念

辦好地方應用型本科高校，培養高素質應用型人才，觀念轉變是前提。一是進一步明確地方應用型本科高校的辦學定位，突出培養應用型專門人才，突出應用型學科專業設置，突出開展應用性、開發性研究，突出增強服務區域發展能力。二是堅持開放辦學的辦學方針。作為地方應用型本科高校，必須深入思考并積極應對如何利用地方優勢，如何突出應用型特色，如何走出地方限制的深層次問題，要面向世界、面向兄弟院校、面向社會、面向校內實施開放辦學，努力贏得更為廣闊的發展空間。三是堅持頂天立地的雙軌制辦學思路。按照現代大學的學術性要求，遵循本科高校的辦學規律，少數優勢學科瞄準高端，堅定不移地抓好教學、科研與管理工作；又充分考慮地方應用型本科院校的實際，立足地方，培養適銷對路的人才，幫助地方解決發展實踐中的問題，努力推動地方經濟社會發展。

3.3系統推進地方應用型本科高校的內涵建設

加強地方應用型本科高校的內涵建設是一項龐大的系統工程，需要多方下手，發揮合力。按照“優基礎、高素質、強能力、重應用”的應用型人才培養要求，進一步完善應用型人才培養方案；按照“有用、可用、管用”的要求，深化課程內容改革；以學生的實踐能力培養與社會生產一線密切結合為著重點，強化實踐教學；主動適應區域經濟和社會發展需要，構建應用型學科專業格局；突出系統培養，著力培養基礎知識扎實、專業面向寬厚、具有較強的實踐能力、突出的創新精神、高度的社會責任感、科學精神與人文素養協調發展、面向地方經濟建設和社會發展的應用型人才；大力提高專任教師的專業實踐能力和教育教學能力，打造“雙師”型師資隊伍；努力改變重學輕術的觀念，不斷加大應用型大學文化建設。

4地方應用型高校內涵建設的主要成效

4.1確立了應用型的辦學定位

如德州學院確立了應用型、地方性、綜合類的辦學定位，把建設地方性高水平的應用型大學作為辦學目標；銅陵學院圍繞“應用型、地方性、開放式”的辦學定位，進一步明確了面向本地區科技與經濟建設主戰場、面向企業技術生產一線的發展定位；重慶文理學院確定了建設教學應用型大學的辦學定位和培養高素質應用型人才的培養目標定位；黑龍江工程學院提出了面向基層和生產一線、辦一所特色鮮明的應用型工程技術大學的辦學定位。

4.2實行了應用型的人才培養模式改革。

4所高校都以培養應用型人才為主要目標，把“培養基礎知識比高職高專生深厚、實踐能力比傳統本科生強的應用型人才”作為自己人才培養特色。如德州學院堅持“多向選擇，分流培養”原則，實施創新性應用型人才培養方案，全面提升學生的創新實踐能力；銅陵學院貫徹“學以致用，全面發展”的原則，不斷加大實踐教學力度；重慶文理學院堅持“先進、有用、有效”的原則，實施培養目標、教學方式、公共課教學、考核方式、畢業論文（設計）五大改革，著力培養適應社會需求的應用型人才；黑龍江工程學院樹立了工程文化教育觀，實施校企合作、產學結合，構建了以培養專業能力為核心的實踐教學體系。

4.3建立了應用型的學科專業

4所高校在學科專業建設上，都把著眼于為地方發展和行業發展服務作為立足點，努力為構建應用性教育體系提供學科專業支撐。如德州學院積極圍繞山東省藍黃戰略，特別是德州市構建“10+3”現代產業體系的要求，著力構建了全面對接區域現代產業體系的能源與機械類等6個特色專業群；銅陵學院結合銅陵及皖江地區工業化程度和經濟外向度高的產業結構特點，及時調整優化專業設置和專業方向，設立了與區域社會經濟緊密結合的金屬材料工程等一批應用型專業；重慶文理學院面向服務地方經濟主戰場，貼近重慶經濟社會發展和產業進步方向，已經初步構建起了符合區域經濟社會發展需要的學科專業體系；黑龍江工程學院主動適應國家振興東北老工業基地戰略和工業化、信息化、城鎮化需要，積極建設應用型學科專業，學校所辦的專業具有鮮明的行業和地方特色。

4.4確立了服務地方的服務區域導向。

4所高校都合理地確定了服務半徑，科學選擇發展空間和發展方向，加大了服務區域經濟社會的力度。如德州學院出臺了2期《德州學院服務德州行動計劃》，與德州市所有縣（市、區）都簽訂了全面合作協議，積極推進產學研合作，不斷促進科技成果的產業化步伐，橫向課題、行業科技項目經費占當年到賬科研經費總數的61%，在新能源、紡織工程、生物技術利用等領域取得了一批豐碩的成果；銅陵學院積極參加各類產學研項目對接會，與地方共同創建了中國第一個青銅文化數據庫，設立了“中國青銅文化研究中心”，與銅陵有色、精達集團等企業簽訂產學研合作項目148個，僅2011年，就承擔市委、市政府等企事業單位決策咨詢項目62項；重慶文理學院發揮“科技庫”與“人才庫”的作用，先后建成了大足石刻、江津四面山教學科研基地，建立和完善了重慶首個“非物質文化遺產保護研究基地”，成功培育出優質“速豐桉”，選育出了無性系“渝桉1號”優良品種，填補了西南地區無速生豐產工業原料林種的空白，突破“四大家魚”一年繁殖一次的技術局限，實現了“四大家魚一年三次繁殖”的技術；黑龍江工程學院與行業企業建立了“地理信息工程技術研發中心”等基地，面向行業和地方經濟建設，通過產學研結合大力開展數字化測繪技術、寒區路橋設計與施工技術等工程應用技術研究與基礎研究，取得了一批應用性強的科技成果，部分成果已在交通、測繪等工程領域推廣應用。

4.5加強了雙師型教師隊伍的建設

4所高校在引進高職稱、高學歷師資的同時，也開始注重建設一支實踐教學能力強的專兼職結合的“雙師型”教師隊伍。如德州學院每年組織博士、教授到縣市區和企業考察調研，每年派專業教師到企業做“訪問工程師”，聘請相關企業和產業領域的高級技術人員作為特聘教授；銅陵學院制定了《關于進一步強化“應用型”師資隊伍建設的意見》，增加應用型教師培訓經費，選派百名教師到政府部門、企事業單位掛職鍛煉，聘請百名相關行業、產業領域專家到學院兼職授課，將教師獲得相關職業資格作為評先評優、職稱申報和年度考核的重要參考依據；重慶文理學院出臺了《關于加強“雙能型”教師隊伍建設的暫行規定》，通過八項制度來保證教師實踐能力的提升；黑龍江工程學院在聘請企業中的能工巧匠來學校任教講課的同時，還選派教師到國內外大學實驗中心和大企業、大工程、大項目豐富工程經歷，提升工程實踐能力，使具有工程師等證書的教師達到工程類專業課教師總數的25%。

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