新形勢下做好婚姻登記檔案規范化管理的幾點建議

孫娟

摘 要：在我國，婚姻登記檔案是檔案管理的重要部分，如何科學化、規范化地對該部分檔案進行規范化管理，應當引起全社會的關注。婚姻登記工作成果直接體現在婚姻登記檔案中，婚姻登記檔案是非常重要的民生專業檔案，是維護婚姻家庭合法權益的組成部分，同時也是國家檔案的組成部分。它能夠有效地穩定人性化和諧社會、鞏固婚姻家庭，但是在實際的婚姻登記檔案管理中仍然存在一些問題，本文主要針對婚姻登記檔案管理工作進行分析，并且提出相關優化建議，希望給予相關部門以參考和借鑒。

關鍵詞：檔案；婚姻登記；問題與對策

1引言

隨著時代的發展和社會的進步，我國的各項政策都在逐漸完善。近年來隨著婚姻當事人購房、出國等需求日益增多，婚姻登記檔案利用率的逐漸提高，在該部分檔案管理的過程中的一些問題也日益凸顯。婚姻登記檔案是進行婚姻登記的關鍵憑證，是記錄當事人雙方婚姻狀況的憑證，同時也是婚姻登記機關在補發婚姻登記證、依法撤銷婚姻以及離婚登記、辦理婚姻登記等工作的主要記錄材料，它與廣大群眾的生活關聯十分密切。除此之外，它還可以保護當事人的合法權益，是民政局開展管理工作首要的參考依據。但是目前婚姻檔案管理規范化工作面臨著許多的問題，本文主要針對婚姻登記檔案管理中存在的問題分析應對策略。

2婚姻登記檔案管理工作中存在的問題

2.1登記工作分散，整理檔案時存在較多問題

現在很多地區的基層單位普遍存在著設備落后的問題，他們有一套自己管理檔案的方式，根據自己的理解去管理，缺乏統一的規劃和管理標準，目前仍使用的是手工管理，隨著信息技術的發展，這套落后的管理方式顯然已經不能適應現在社會的發展。由于檔案管理人員頻繁調動，工作穩定性較差，因此，婚姻登記檔案存在嚴重的缺失情況，尤其在檔案移交的過程中，出現例如戶口本、身份證等復印件丟失的情況。檔案格式缺乏規范性，對檔案的長期保管以及使用十分不利。有些檔案中的登記姓名、出生日期等填寫混亂，導致當事人的證件以及身份證件與檔案材料不相符合。最后就是婚姻登記檔案沒有較為規范的立卷歸檔體制。

2.2工作人員缺乏素質

正所謂“工欲善其事，必先利其器”。要想做好婚姻檔案的管理工作，就必須要有充分的準備，配備專業的人員。但是現在很多的政府部門，尤其是民政局，缺乏專門的檔案管理人員，專業素質普遍不高，忽視了檔案的建設工作，檔案管理人員數量普遍不足，多數領導認為檔案管理工作可有可無。加之檔案部門在員工眼中就是一個“冷部門”，通過勤懇的工作很難升職，自我價值得不到提升，難免會失望，從而產生消極的情緒，工作中也缺乏積極性和主動性。另外檔案管理人員的學術背景五花八門，有學經濟的，有學計算機的，但是檔案管理專業出身的卻很少。

2.3婚姻登記檔案工作宣傳方式單一

雖然說婚姻登記檔案管理工作是一個比較低調的工作，同時在短期內將不會體現出檔案的作用以及工作人員的業績，加之婚姻登記檔案機關在宣傳工作的活動和載體較少，宣傳方式單一。利用效率較低，我國婚姻登記檔案的利用效率較低，檔案在進行歸檔以后，基本不會再使用，被永久的保管在檔案室中，在當事人想要查閱使用的時候，由于檔案雜亂無章，給當事人帶來很大程度的不便。

2.4對婚姻檔案管理重視程度不夠

目前，各級政府與領導對于檔案管理工作規范化不太重視，缺乏科學的管理理念和方法。它們認為檔案工作只是很簡單的一類管理工作，不需要耗費大量的人力和物力，更加不用設立專門的檔案管理崗位，只需要機關內部的人員去做就可以，必要的時候可以采用兼職人員。只要在需要的時候可以查詢到當事人的婚姻資料就可以了。從而忽視了檔案信息化建設的重要性，加之投入的資金比較少，導致了他們對檔案管理工作缺乏足夠的認識。但檔案管理是一項長期的工作，不能立即看到工作效果。同時，相關部門和領導對檔案管理并沒有給與思想上的重視，尤其是基層檔案管理，在對檔案進行集中管理后，缺乏專職人員對其進行保管，沒有認識到基層檔案對群眾的意義和價值。

3對婚姻登記檔案管理工作問題所采取的對策

3.1制定婚姻登記檔案管理相關工作機制，加強管理

婚姻登記是一項涉及到千家萬戶的社會事務性工作，是一項嚴肅的行政執法工作，因此，婚姻登記檔案有別于一般企事業檔案的突出特點是婚姻登記檔案具有法定性，這就意味著婚姻登記檔案已經涉及到政府和國家行為。為了提高管理工作的效率和質量，應該要將婚姻登記檔案管理工作列入年度的工作計劃，制定專門的工作安排，制定相關的管理工作機制。將其列入年度目標考核體系，加強管理，組織考核，不僅在認識上做到位，同時在組織和采取措施中做到位。

3.2嚴格規范婚姻登記檔案管理制度，真正實現檔案管理的法制化

為了對婚姻登記檔案實行規范化管理，維護當事人相關權益，我國相繼出臺了一系列管理法律條例，這說明我國對檔案管理的重視程度，同時也促使檔案管理實現法制化以及規范化，做到有章可循、有據可依。因此，在檔案管理中，相關部門一定要加大對相關法律條例的執行力度，強化社會群眾的檔案意識，進而優化檔案管理工作。婚姻登記檔案管理工作人員應該要嚴格按照這些制度進行檔案分類，認真執行檔案的歸檔要求以及立卷原則。同時還明確規定在對婚姻登記檔案進行職責歸檔材料管理時要采用正確的計算數據保存和保護方式，這樣能夠有力地確保依法對婚姻登記檔案進行管理，真正實現檔案管理的法制化。

3.3采取措施保證婚姻登記檔案管理工作的科學化

由于近年來網絡信息化發展迅速，檔案管理信息化建設已成為大勢所趨，因此，在婚姻登記檔案管理的工作中，面對婚姻登記法的嚴肅性，實現婚姻登記檔案信息化成為民政部門信息化建設的重要內容之一。為了能夠明確地保證婚姻登記檔案管理的科學化，婚姻登記工作人員要認真對婚姻登記檔案進行整理、分類，裝訂成冊，同時還要立卷歸檔，為了方便查找，管理人員在歸檔過程中還應該要制定好目錄、序號和頁碼。最后要認真清理歷史遺留下來的婚姻登記檔案，并進行分類和歸檔，妥善保管這些歷史檔案。

3.4加強學習培訓，提高婚姻登記檔案管理人員的素質

婚姻登記檔案管理人員市婚姻登記檔案管理工作的主要參與者和實施者，對于婚姻檔案管理起著關鍵的作用。因此，民政部門要加強婚姻登記管理人員的培訓教育，民政局等基層單位要培養一支高素質的檔案工作隊伍，提升他們的工作待遇，解決晉升難的問題，這樣才能穩定檔案工作隊伍，除此之外，還要經常對檔案員進行培訓，提高他們的專業知識和對檔案工作的認識。檔案工作人員還要學會檔案的立卷與編訂，提升自己的信息化處理水平，改變原有的知識結構，同時還要具備良好的知識素養。

4結語

總而言之，婚姻登記檔案管理對我國民生具有關鍵意義，關乎到群眾的切身利益。在婚姻登記檔案的管理工作中，不斷完善婚姻登記檔案管理的規范化，建立一支高質量的檔案管理人員隊伍和一套完整的管理體系。認真按照《婚姻登記檔案管理法》要求執行，確保只針對婚姻當事人及公檢法機關，不得隨意向無關人員泄露當事人婚姻信息。并且立足婚姻登記檔案管理的工作實際，切實做好民生檔案管理工作，為構建和諧的社會生活而服務。

參考文獻：

[1]樊微微.婚姻登記檔案管理工作淺析[J].黑龍江檔案，2015.

[2]樊雅丹.婚姻登記檔案管理的現狀與思考[J].蘭臺內外，2015.