工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析

楊麗

摘要：如今，工程招標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)明顯上升，雖受金融危機(jī)浪潮影響的風(fēng)波已經(jīng)消極殆盡，仍然會(huì)小范圍的影響工程建設(shè)，信譽(yù)、毀約、政府政策都受到前幾年金融危機(jī)波及，潛移默化的增加了招標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。因此，招標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)分析還需進(jìn)一步深化研究，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

關(guān)鍵詞：工程施工；招投標(biāo)階段；風(fēng)險(xiǎn)分析；管理

引言：

建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)影響因素非常多，分析的難度比較大，風(fēng)險(xiǎn)的分析是業(yè)主與承包商在招投標(biāo)階段工作的重點(diǎn)內(nèi)容，必需按照工程的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析，綜合的分析風(fēng)險(xiǎn)的程度，指出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體對(duì)策，采取最為科學(xué)的手段進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降到最低限度。

1投標(biāo)階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1信用風(fēng)險(xiǎn)

在工程施工前的供給階段，各方的信譽(yù)是至關(guān)重要的。這包括信貸資產(chǎn)甚至包括開(kāi)發(fā)公司存在的所有領(lǐng)域的水平等。如果出現(xiàn)信譽(yù)問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)建筑項(xiàng)目，使得施工很難有效地開(kāi)展，還會(huì)造成建筑業(yè)的資金短缺等非常嚴(yán)重的消極后果。目前，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)大多是買方市場(chǎng)，這就導(dǎo)致了投標(biāo)人在合同設(shè)計(jì)方面更加不對(duì)稱，當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí)，可能通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移暫時(shí)解決。但由于權(quán)力關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的平衡，這種轉(zhuǎn)變往往隱藏了更大的風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人所屬的公司進(jìn)行債務(wù)償還能力的綜合研究和分析。在發(fā)展方面的良好前景下，雙方唯一的辦法就是保護(hù)自己的信譽(yù)，共同全面地促進(jìn)發(fā)展，保護(hù)施工作業(yè)的質(zhì)量和效率。

2.2設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

工程設(shè)計(jì)是開(kāi)展建筑項(xiàng)目的一個(gè)重要基礎(chǔ)，是工程施工投標(biāo)前實(shí)施建筑施工企業(yè)的主要建設(shè)指標(biāo)。如果沒(méi)有一個(gè)良好的、高質(zhì)量、人性化的設(shè)計(jì)，將很難獲得投資公司的資金。我們不能和工程設(shè)計(jì)施工簡(jiǎn)單，缺乏全面系統(tǒng)的概括的承包商去談?wù)袠?biāo)合同。在工程建設(shè)的相關(guān)工作等方面，應(yīng)當(dāng)提前評(píng)估設(shè)計(jì)方案。只有在設(shè)計(jì)方案尚未擬定之前及時(shí)修改存在的問(wèn)題，才可以有效地避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。投資和工程施工招投標(biāo)階段，我們需要產(chǎn)生高品質(zhì)、有應(yīng)用前景的技術(shù)設(shè)計(jì)，讓投標(biāo)人相信我們的建設(shè)項(xiàng)目，從而愿意對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行投資，以全力的建設(shè)工作來(lái)進(jìn)行推廣。每一個(gè)建設(shè)方案，無(wú)論是傳統(tǒng)的還是創(chuàng)新的，都會(huì)存在自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和局限性。如果有新的施工方法和工藝產(chǎn)生，技術(shù)改進(jìn)和工程風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大增加。所以就必須對(duì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)進(jìn)行了解，以確保自身的利益不受到損失。

2.3未簽訂合同風(fēng)險(xiǎn)

合同應(yīng)該是用來(lái)保護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益，具有深遠(yuǎn)法律效力影響的法律文件，簽署合同可以為雙方建立相互信任和發(fā)展的關(guān)系起到積極的作用。在實(shí)際工程施工過(guò)程中，所用材料是什么樣的價(jià)格信息，施工過(guò)程存在有哪些項(xiàng)目成本，進(jìn)度和要求是否符合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)情況，這些都需要提前進(jìn)行考慮并分析。合同的簽署是構(gòu)建合理的施工建設(shè)環(huán)境的一個(gè)有效的良好開(kāi)端體現(xiàn)，所以如果企業(yè)單位簽下合同，就必須要對(duì)相應(yīng)的條款有清楚的認(rèn)識(shí)，盡可能地進(jìn)行深度的分析。不能對(duì)合同各條款的具體內(nèi)容進(jìn)行探討就可能導(dǎo)致在施工過(guò)程中存在障礙，從而產(chǎn)生開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)并造成巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

2.4政府政策風(fēng)險(xiǎn)

如今屬于政治社會(huì)，一切事物都會(huì)受到政治和法律的影響。在這樣的背景下，工程建設(shè)不但要時(shí)時(shí)關(guān)注法律條文變動(dòng)，還要緊跟政治變化，根據(jù)當(dāng)下政治走向隨機(jī)應(yīng)變。例如，14年6月黑龍江省工程招標(biāo)結(jié)束后，政府方面投資方受到國(guó)家政治影響，需要將原定工程進(jìn)一步調(diào)整并希望在政府的支持下獲取更大的利潤(rùn)。但是由于該工程已經(jīng)結(jié)束招標(biāo)階段，且投標(biāo)書(shū)已超過(guò)規(guī)定日期數(shù)日，在這樣的情況下，招標(biāo)人不但要賠償投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失，還面臨著再次招標(biāo)困難的窘境。因此，招標(biāo)人需了解當(dāng)下政府動(dòng)向，才可進(jìn)行招標(biāo)，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如今工程招標(biāo)階段較為常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源除了上述幾種，還面臨著拆遷階段風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論在大中小城市拆遷問(wèn)題一直都是困擾開(kāi)發(fā)商的一大難題。長(zhǎng)時(shí)間延誤工期，造成分包方和承包商雙重風(fēng)險(xiǎn)。

3 建設(shè)工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理分析

3.1為建立良好的工程保修提供全面的保護(hù)

為了良好、順利地進(jìn)行工程施工，我們需要在這之前進(jìn)行招投標(biāo)，做出相應(yīng)的擔(dān)保，這也是為了保障工程的質(zhì)量和獲得最大效益。通過(guò)確保工程施工投標(biāo)人報(bào)價(jià)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)于保證工程順利進(jìn)行來(lái)說(shuō)是最容易、最有效的措施。為了防范投標(biāo)保證金存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，建筑公司本身也應(yīng)當(dāng)保持警惕，可以使用銀行擔(dān)保、抵押等方式向公司投保。我們可以在每個(gè)安全建設(shè)工作的環(huán)節(jié)背后做好，包括投標(biāo)保證金、投標(biāo)安全和后續(xù)進(jìn)展、簽訂合同等工作，確保這些工作順利開(kāi)展，可以為建立良好的工程保修提供全面的保障。對(duì)于無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，我們能做的就是盡量挽回?fù)p失，以避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

3.2 與具有良好信譽(yù)的承包商合作

信譽(yù)是影響承包商進(jìn)行建設(shè)工程的重要因素之一。一旦承包商的資金出現(xiàn)了信譽(yù)問(wèn)題，就很容易導(dǎo)致建筑公司不能定期獲得充足的資金，進(jìn)而影響施工進(jìn)度，造成不必要的損失。一些承包商因?yàn)閷⒅饕⒁饬性谥Ц端髻r方面，導(dǎo)致?lián)p失風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。這不僅會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資產(chǎn)生影響，更會(huì)對(duì)施工的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響；一些承包商為了避免承擔(dān)較高的損失風(fēng)險(xiǎn)，只好偷工減料，企圖可以留下一定的利潤(rùn)，由此導(dǎo)致承包商無(wú)法承擔(dān)施工的壓力，最終產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)造成破產(chǎn)。因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的合理配置顯得同樣重要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)由安全公司通知承包商，強(qiáng)調(diào)簽訂保證書(shū)的重要性，并可以預(yù)先支付相應(yīng)的履約保證金。監(jiān)督承包商履行合同義務(wù)，達(dá)到合同的施工要求，才可以確保有效實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，施工質(zhì)量才能得以保證。

3.3強(qiáng)調(diào)工程保險(xiǎn)購(gòu)買的重要性

工程保險(xiǎn)是指一個(gè)系統(tǒng)中的各種基于保險(xiǎn)項(xiàng)目的工作，為了使其能夠有效地規(guī)避招投標(biāo)過(guò)程中的一些風(fēng)險(xiǎn)，降低招投標(biāo)階段導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)幾率，過(guò)程項(xiàng)目實(shí)施階段必須進(jìn)行的一步，以減少它不

可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。比如，國(guó)內(nèi)某個(gè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)建立完成，但當(dāng)?shù)卣J(rèn)為廠區(qū)的投資總額過(guò)大，要求項(xiàng)目重新進(jìn)行調(diào)整，縮減規(guī)模。這一要求導(dǎo)致該項(xiàng)目施工半年后仍不能進(jìn)行縮放，總是超出投標(biāo)有效期。一個(gè)引水工程的招投標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)完成，由于天氣持續(xù)干旱，迫使政府強(qiáng)制取消了這個(gè)項(xiàng)目。但在這個(gè)過(guò)程中真正存在的問(wèn)題，是項(xiàng)目施工方等許多其他建筑公司不打算購(gòu)買保險(xiǎn)。一旦不可預(yù)知的建筑風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，保險(xiǎn)的買與不買會(huì)產(chǎn)生顯著的差距，從而導(dǎo)致在整個(gè)施工過(guò)程中產(chǎn)生很大的影響。建筑公司應(yīng)該注意購(gòu)買工程保險(xiǎn)，為整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展做好保護(hù)工作。

結(jié)束語(yǔ)：

根據(jù)市場(chǎng)未來(lái)走向的發(fā)展，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行具體的預(yù)測(cè)和分析。為了有效地提高整個(gè)建設(shè)工程施工的效率，需要在建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)判斷、融資計(jì)劃等方面做總結(jié)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)分析。建筑企業(yè)從小平臺(tái)到進(jìn)行整個(gè)建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ)不足之處是只能使用特定的投資和人才進(jìn)行報(bào)價(jià)階段的建設(shè)工程，招標(biāo)人對(duì)工程總價(jià)的設(shè)計(jì)不能達(dá)到一個(gè)有效的控制，不能充分體現(xiàn)明顯的框架結(jié)構(gòu)。預(yù)先做風(fēng)險(xiǎn)可以在經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn)中加以分析保護(hù)，保護(hù)承包人的最佳利益。

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