關于做好“發放高齡補貼”工作的重要性探討

王素琴

摘要：為保障高齡補貼發放工作做嚴、做實、做細，使真正符合條件的高齡老人享受到國家的惠民政策，民政局應該重視發放高齡補貼的重要性并全力做好高齡補貼發放工作。本文通過以阜康市準東為例，探討發放高齡補貼工作的重要性。為以后實施民生工作提出建議。

關鍵詞：高齡老人；生活補貼；民生

在實施民生工作時，我國著力于建立健全高齡老人的長壽補貼制度，努力提高老年人的幸福指數，發放高齡老人生活補貼，是推動社會由補缺型向適度普惠型轉變的重要內容，是一項福利制度，是堅持以人為本、維護老年人合法權益、促進社會公平正義、彰顯社會主義制度優越性的重要體現，也是一項德政工程、民生工程和民心工程。

一、老年人基本情況

目前，阜康準東總人口為19000人左右，截止2017年一季度，準東60歲以上老年人2813人，占人口比率的14.8%，70歲以上老年人口為1248人左右，占人口比率的6.6%，80歲以上的老年人336人，占人口比率的1.8%，90歲以上老年人12人，占人口比率的0.1%。

二、高齡補貼發放標準

（一）阜康對年滿80-89周歲（含80周歲）高齡老人，按每人每月100元標準發放高齡補貼；

（二）阜康對年滿90周歲以上（含90周歲）高齡老人，按每人每月200元標準發放高齡補貼；

（三）阜康對年滿100周歲以上（含100周歲）高齡老人，按每人每月300元標準發放高齡補貼；

（四）高齡補貼發放標準由各級人民政府根據地方經濟社會發展情況適時調整。另外在核定低保、低收入居民等困難群體時，高齡補貼不計入家庭收入。

根據上級有關文件精神，準東物業管理公司主要負責戶籍在準東，且年齡在80周歲以上轄區家屬、遺孀、社會人員的補貼登記工作。為了切實做好轄區80歲以上老人高齡補貼工作，確保符合條件的高齡老人能夠及時享受惠民政策，按時領到高齡津貼，將此項民生工程落到實處，準東物業管理公司領導高度重視，安排專人小組負責，要求一定要做好此項工作。通過物業管理公司的共同努力，完成阜康市補發準東地區高齡補貼工作63人，上報申請審批表189份。完成克拉瑪依市補發準東地區高齡津貼工作（2011.7.1至015.12.31年滿80歲的老人）71人，上報申請審批表284份。截止2016年底共辦理80歲以上家屬和社會人員高齡補貼362人次330500元。

三、高齡補貼發放工作要求

實行高齡補貼制度是一項重要的惠民政策，各地各有關部門要充分認識這項工作的重要性，切實增強責任感和使命感，加強組織領導，加大工作力度，落實配套資金，按照簡化程序、方便群眾的原則，結合本地實際抓緊制定建立高齡補貼制度的具體方案和實施細則，不折不扣地把這項惠民政策落到實處。各地要在深入調查的基礎上，進一步核實高齡老人有關情況，登記造冊，建立臺賬，建立健全高齡老人個人檔案和老年人基礎數據庫，確保高齡補貼發放工作的順利進行。

四、高齡補貼發放工作建議

（一）建全機制，嚴格審核把關

在高齡補貼申請過程中，建立縣、鄉、村三級聯動機制，嚴把“三個關口”即：把好“申請關”，本人（或代理人）提出申請后由村（居）委會對申請材料的真實性、完整性進行審核把關；把好“審核關”，由各鄉鎮對村（居）委會上報的名單及檔案材料進行審核調查，對材料虛假或不齊全的進行退回或補齊手續；把好“審批關”，縣民政局老齡辦工作人按照“誰審核，誰簽字”的原則，負責對檔案材料進行再審核，確保檔案資料真實、準確、完整，對符合條件的及時辦理審批手續。

（二）明確方式，保障資金安全運行

積極與財政、金融等部門協調溝通，實行高齡補貼社會化發放，采取“財政撥付、銀行代發”的方式集中發放，做到高齡補貼發放及時足額發放，高齡補貼資金安全、透明、公開運行。為切實做好高齡老人長壽補貼發放工作，2010年2月，市委辦、市政府辦專門印發了《高齡老人長壽補貼發放工作方案》，對全市高齡老人長壽補貼發放工作的運作進行統一規范。《方案》明確了補貼的范圍和標準，要求申報和審批程序做到“兩度公示”、“四重審核”。

（三）仔細核查，杜絕漏領冒領

聯合縣公安局、人社局等部門對高齡老人戶口信息及時進行核查，對遷戶、死亡和殯儀館進行火化登記等情況的高齡老人及時進行銷戶，杜絕高齡補貼資金出現冒領、代領等現象。同時，及時做好達到政策條件高齡老人的補錄工作，做到及時辦理及時發放，確保高齡補貼發放不漏人，高齡補貼資金不漏領或少領。

五、總結

認真做好高齡補貼發放工作，把符合政策條件的老人都認真做好高齡補貼發放工作，納入補貼范圍。切實做好發放工作，保障這項民生改革惠及廣大適齡老人，阜康準東狠抓落實，做到認真摸底、精心排查、嚴格審核、及時上報。通過張貼橫幅、印發宣傳單等各種形式廣泛宣傳，營造氛圍，把高齡補貼工作相關政策精神宣傳到位，為工作開展營造濃厚氛圍。通過核對身份證、戶口本、詢問鄰里等方式核對老人身份信息和監護人信息，建立臺賬，為下一步補貼工作奠定基礎。

參考文獻：

[1]李芳.阜康市兩千名老人喜領高齡補貼.西部庭州網，2016.

[2]程柳朋，吳金婷.做好高齡老人生活補貼發放工作.城東街道，2016.

[3]吳遠勝.我市發放高齡補貼[J].管理學報，2015.

[4]周歌.發放高齡補貼-彰顯以人為本[J].管理學報，2015.

[5]羅瑞.略陽縣圓滿完成2013年高齡補貼發放工作[J].經濟學報，2013.endprint