高校教師師德考核評價機制研究

劉程毅

摘要：為貫徹落實習近平總書記北京師范大學座談會的重要講話精神，教育部2014年下發了《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，從制度上吹響了高校落實師德建設長效機制的號角。本文從人事管理的角度，淺析師德考核的評價路徑及若干高校的已有做法并提出考核意見建議，為高校“雙一流”建設助推加力。

關鍵詞：高校；師德建設；考核；雙一流

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）36-0047-02

習近平總書記在2016年底召開的全國高校思想政治工作會議上強調：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”落實高校思想政治會議精神，從根本上說就是要把好師德建設這道關，有效落實師德建設長效機制。

浙江大學始終堅持立德樹人的根本任務，2015年11月印發了《浙江大學建立健全師德建設長效機制的實施細則》，要求強化師德考核，以促進教師提高自身修養，在人才引進、職稱評審、崗位聘任、干部選拔、評獎評優、年度考核、聘期考核等環節將師德作為必要的考察內容，并實行一票否決制。

然而，在具體人事工作中，由于師德考核無法量化指標，導致考核辦法操作性不強，師德考核評價機制有待進一步完善。

一、高校師德考核評價路徑

師德即教師的職業道德，是教師為了維護社會公共利益應該遵守的社會公共道德。教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》中明確指出師德考核要充分尊重教師主體地位，堅持客觀公正、公平公開原則，采取個人自評、學生測評、同事互評、單位考評等多種形式進行[1]。《浙江大學建立健全師德建設長效機制的實施細則》提出師德考核的內容包括遵紀守法、愛崗敬業、學術規范、服務集體等方面，且考核還必須征求所在黨支部的意見。

1.個人自評。教師本人在一個考核周期內，對照師德考核的內容要求，進行自我總結評價，形成述職測評材料，供組織參考。

2.學生測評。學生通過一定方式參與授課教師的師德評價，從而客觀反映授課教師師德師風的一種測評方法。該項評價方式主要運用于有授課安排要求的教師。

3.同事互評。同事之間基于互相了解的原則，根據師德考核內容所做出的“認識性”評價。這種測評方式應用范圍相對廣泛，可應用于沒有授課安排的教師及非教學科研崗位人員（如黨政管理人員等）的師德測評考核。

4.單位考評。教師所在用人單位，在基于本人自我評價的基礎上，通過民主集中制的原則，形成的關于教職工師德考核的結果性評價，該測評方式應用范圍廣泛。

5.混合測評。運用兩種及以上測評方式，通過賦予不同考評比重，綜合測算得出師德考核結果。

二、國內高校師德考核的已有做法

師德考核由于缺乏可統一操作的指標性規范，因此全國各地高校的做法不盡相同。某地高職院校，采用分層次的方式對教職工師德師風進行考核[2]。具體做法是：首先將師德評價主體進行分層，區分學生、學生家長、教師個人、同事及學校，每個評價主體占據一定的測評比例，匯總換算后確定本年度的考評成績；其次將考評對象分層次，區分教師和行政管理人員，不同類別人員有不同的考核指標，如教師側重于嚴謹治學、廉潔從教、為人師表的考評而行政管理人員側重于工作作風、服務態度、履職情況等的考核；最后是根據發展情況，區分不同職稱教師的考核標準，劃分為三檔：初級職稱教師、中級及副高級職稱教師、正高級職稱教師。不同發展階段的教師，都有相應的考核指標來測評考核。

北京某高校，以“逆向思維”的視角，給出了師德考核的具體做法。由于高校教職工都是通過層層選拔遴選出來的，該方法認為教職工從進校起，師德考核默認為合格，某一年度的具體考核結果，應該結合教職工獎懲及特殊情況予以確認，如教職工有獎勵情況出現，則師德可定為優秀等級，如有懲罰情況出現，則師德考核可定為不合格等級，其余教職工原則上定性為合格等級。

浙江大學的師德考核始終貫穿于引人、育人的各個環節，具體到每年的師德考核，主要是結合教職工的年度考核同期進行。通過與年度考核的有效銜接，在原年度考核的基礎上，重視教職工的實際“德育成果”，從遵紀守法、愛崗敬業、學術規范、服務集體等方面加強教職工師德師風方面的考評，結合年度考核結果（明確要求年度考核結果為優秀及以上等級才有資格被認定為師德考核優秀），形成師德考評最終意見。

三、師德考核需多措并舉、多管齊下

師德考核是一項技術性的難題，需要審慎設計考核主體、內容、程序、結果應用等多方面因素[3]，凝聚各方共識，多措并舉、多管齊下。

1.提升師德考核的責任意識。師德建設是解決“高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題”的“一道良方”，是確保社會主義高校辦學方向不偏不倚的有力抓手。高校黨委要高度重視，狠抓落實，不僅要抓自身責任落實，而且更重要的是要督促各級黨委明確師德建設目標，同時要建立重大師德問題責任追究機制，明確主體責任和監督責任。

2.探索師德考核的特色做法。截至2016年5月30日，全國高等學校共計2879所，其中：普通高等學校2595所（含獨立學院266所），成人高等學校284所[4]。我國高校眾多，各自的體量及發展情況各異，統一的師德考核標準顯然不符合客觀實際。鞋合不合腳只有自己知道，每所學校都需要探索自身的師德考核辦法，不能千篇一律，應百花齊放，要學會探索適合自己的中國特色師德考核辦法。

3.凝聚各方力量參與師德師風建設。加強各方力量參與師德調研，鼓勵教職工參與專題研討，建立重大師德問題報告和師德輿情快速反應機制，著力構建學校、教師、學生、家長和社會各方參與的師德測評及監督體系。科學量化評價指標[5]，合理運用獎懲機制及多種師德考核評價方法。

4.盤活大數據形成客觀師德考核結果。加快高校信息化建設，盤活高校各職能部門業務數據，形成統一的數據庫，借鑒“支付寶”芝麻信用分體系，合理構建高校師德積分賦分體系，每月實時更新，形成師德考核積分管理，客觀形成師德考核評價意見。

四、結束語

師德建設的水平，直接影響國民素質的水平，師風建設的成效影響社會風氣的優劣，師德師風是衡量教育工作的重要尺度，是教師隊伍建設的內在要求[6]。目前，全國高校正緊鑼密鼓地籌劃“雙一流”大學建設，加強師德師風建設與考核研究，客觀評價教職工師德師風，獎懲并舉，激發教職工的創造力與活力，為高校“雙一流”建設助推加力。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7002/201410/175746.html.

[2]許萍，等.高職校師德師風分層次考核初探[J].衛生職業教育，2016，34（19）：17-18.

[3]周冬梅.師德考核問題及策略——基于政策文本的分析[J].當代教育科學，2014，（3）：27-31.

[4]中華人民共和國教育部.2016年全國高等學校名單[DB/OL].http：//moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_634/201606/t20160603_248263.html.

[5]徐倩，施興安.高校師德師風建設標準與考核方式研究[J].當代教育實踐與教學研究（電子版），2016，（9）：128-129.

[6]教育部官員.將師德師風建設與績效考核結合起來[J].學苑教育，2010，（5）：4.endprint