承接產業轉移視角下高職院校服務區域產業發展的對策研究—以邵陽職業技術學院為

■李鑫 石青秀 劉雨倫（邵陽職業技術學院）

伴隨著第四次國際產業轉移，我國經濟發展進入新常態。2018年11 月13 日，經國務院授權，國家發改委會同21 個部位印發了《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》，標志著作為湖南“一帶一部”地區的邵陽迎來了國家級的發展平臺。邵陽職業技術學院作為邵陽地區唯一的一所高職院校，應立足產業轉移視角、圍繞“中國制造2025”戰略、“二中心一樞紐”戰略、“一走廊六基地”建設、湘商產業園建設，充分發揮高職院校的造血功能，彰顯高職教育服務社會的理念，助推邵陽“后發趕超”，力求形成獨具特色的高職教育服務區域產業發展模式。

一、高職院校服務區域產業發展的現狀及問題分析

（一）高職的服務區域產業發展的意識和能力不強

我們國家的高職教育起步比較晚，直到21 世紀初期才得到快速發展，邵陽職業技術學院于2003 年由三所老牌的中專學校合并升格組成。與本科院校相比，高職學校的師資水平、科研條件、創新能力等方面存在一定的差距，不能很好的解決產業的一些技術難題，所以學校與產業基本建立在培養人與用人的關系上，很難形成互補的合作關系。加上大多數高職學校屬于政府或者行業辦學，學校的外聯工作也存在一定的被動性，因此學校在服務區域產業發展這一功能上意識和能力不強。

（二）產業對高職的社會服務能力信心不足

近年來,隨著國家“中國制造2025”的深入，技術創新已成為現代企業投身市場競爭，謀求生存于發展的基本手段。面對激烈的市場競爭，企業獲勝靠的是有競爭力的產品，有競爭力的產品是通過技術創新獲得的。因此，推進技術創新，增強企業參與市場競爭的實力，是占領市場競爭制高點的必由之路。像華為、格力等這些綜合實力強的企業都擁有自己的研發團隊。相比而言，高職學校由于經費緊張等原因，用的實習實訓設備有很大一部分是企業淘汰的設備，加上師資力量薄弱等因素的阻礙，高職學校在產品研發、技術創新方面趕不上產業發展的步伐和要求。因此，產業對高職學校的社會服務能力信心不足。

（三）政府部門對高職社會服務能力建設支持不力

目前，我國行政管理體制存在條塊分割問題，財政、科技、教育、人社等行政管理部門獨立設置，各自為政。地方財政基本按生均經費撥款，沒有設立專項費用用于高職學校社會服務能力的建設。科技行政管理部門對高職院校關注度嚴重不足，極難獲得項目資源的立項。教育行政管理部門大多注重針對高職開展技能抽查、專業建設、技能比賽等專項建設項目，對如何發揮高職的智力與人才來促進區域經濟發展考慮不多。人社部門的培訓、就業信息，給高職教育的也不多。所以說，政府對高職服務區域產業發展的支持政策有待加強。

二、高職院校服務區域產業發展的對策

高職院校服務區域產業發展，要牢固樹立和堅持“以服務求發展，協作共贏”的理念，因為學校的辦學質量、社會地位，不僅取決于人才培養和科學研究的水平，還取決于它對社會經濟的貢獻度和影響力。

（一）高職應加強外聯，主動對接產業發展的步伐和要求

《國家職業教育改革實施方案》指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”高職院校擔負的是為社會主義經濟建設和社會發展培養高技能型人才，其社會服務功能定位于提供技術創新、推廣和服務，這就決定了高職教育具有廣泛的社會性,于是便要求高職學校必須擺脫傳統的學科型高等教育辦學模式、管理方式和領導經驗的束縛和制約,突破學校本身這一有限的地域空間,走出校門,面向社會,加強外聯，及時了解產業發展的要求和步伐。邵陽職院可以成立專門的外聯機構，制訂相應目標考核方案，給予經費和政策支持，讓其主動對接邵陽經開區、湘商產業園，尋找切入點。

（二）以產業需求為導向，促進學科交叉融合發展

當前國家面臨新經濟騰飛的重大機遇，社會對人才的需求更加注重專業人才的創新性和實踐性，也就是要求人才具備更高的創新創業能力、跨界整合能力和科研實戰能力。面對新形勢，高職學校要打破常規，改進人才培養機制，以產業需求為導向，促進學科交叉融合發展。一方面，學校要面向未來產業發展的新趨勢、新要求，注重從人才培養模式改革、學科專業結構等方面考慮，從學科導向轉向以產業需求為導向，從專業的分割轉向專業的交叉融合，從教師技能的單一轉向教師的跨界交叉，從被動適應社會轉向引領和支撐社會需求；另一方面，學校要跨界整合思維促進學生培養，以產業前沿熱點知識更新教學內容，以現代技術改革教學手段，激發學生學習的主動性和積極性。邵陽職院辦學涵蓋制造、財經、藝術設計與傳媒、生化與藥品、土建等專業大類，在對接邵陽主導產業發展需求上要實現學科交叉融合，比如電梯工程技術融合經濟學、管理學、財務會計、營銷學等相關知識專業對接邵陽亞洲富士電梯公司生產、銷售、經營全方位。

（三）創新“工學交替”模式，強化協作共贏

工學交替目的是實現以職業為導向，充分利用校內、外不同的教育環境和資源，把以課堂教學為主的學校教育和直接獲取實際經驗的校外工作有機結合。我們要創新“工學交替”模式，強化協作共贏，一方面改“學校—頂崗實習—就業”的人才培養模式，為“學校—企業—學校—企業——學校—頂崗實習—就業”的人才培養模式，這里的工作不是模擬的工作，而是與正式職員一樣的有具體的工作任務、有工作報酬、接受公司管理、同時也作為學校專業培養計劃的一部分，學校有嚴格的過程管理和考核，并給予相應學分，只有這樣，學生才能真正融入到社會中得到鍛煉。另一方面，企業員工也要到高職院校接受學歷教育，提升崗位技能。企業員工技能是產品生產和質量保證的重要因素，隨著科技的飛速發展，技術設備的不斷更新，要求企業職員具備適應新技術和設備更新的能力，具有操作新設備的能力，具備操作現場的協調、管理能力，依托高職院校的教育教學資源，提升企業職員的職業崗位技能是一個必然趨勢。學生到企業實踐，企業職院到高職學校接受學歷教育，企業工作崗位仍然能得到滿足，高職院校的教師也剛好有時間培訓企業職院，實現高職院校與企業無縫對接。

我國高職院校發展己經取得了一定的成效，但是要想實現高職院校更好地服務區域產業發展，還必須經過長期的努力。另外高職院校因其具有地方性的特點，其社會服務應考慮所在地區的實際需要。只有服務于地方社會服務經濟的發展，才能促進學校自身的發展，才能擴大學校的社會影響力。