司法改革進程中檢察干警培訓學習機制的完善與創新

張鑫慧

[摘要]檢察干警的培訓學習，既包括檢察系統的培訓教學，也包括鼓勵干警自主學習，二者都屬于檢察干警培訓學習機制的內容。隨著時代的發展和司法改革的不斷推進，廣大檢察干警只有形成勤于學習、自覺學習、終身學習的良好習慣，才能不斷提高自身業務能力與綜合素質，從而有效應對各類新情況、新問題，更好地履行檢察職能。文章針對這一現實需要，提出檢察干警培訓學習機制應進行相應的完善與創新，以此提高干警的學習積極性，并增強干警學習的實際成效。

[關鍵詞]司法改革；檢察干警；培訓學習；完善

一、司法改革形勢下檢察干警培訓學習的重要意義

（一）新時期復雜的信息環境，對檢察干警的培訓學習提出了更高要求

目前，我國社會正處于信息化高速發展的時代背景之下，網絡、微博、微信等便捷發達的信息傳播渠道迅速普及，其功能與效率也不斷提高，使得廣大檢察干警時刻都會面對并獲知來自社會各界甚至世界各地的大量信息。這種高效便利的信息環境，固然為檢察干警了解重要時事、社會熱點，學習知識，提高自身能力創造了良好的條件，但也不可避免地潛藏著一些負面隱患。例如信息質量良莠不齊，部分信息存在宣揚低俗、錯誤的價值觀的問題；網絡謠言、虛假輿論等現象仍然時有發生，信息的真實性需要得到進一步保障；一些信息內容不夠清晰準確，或情緒化色彩較重，容易對干警和人民群眾造成誤導，等等。同時，由于司法改革工作已經全面展開，關于司法改革、法治建設的各種信息和輿論對干警的工作態度、職業規劃和人生目標產生著重要影響，不可忽視。面對這種復雜的信息環境，各級檢察機關需要加強相應的培訓學習工作，引導干警樹立起正確的價值觀，理智地對待日常工作、生活中接觸到的各類信息和輿論；廣大檢察干警也應養成自主學習、勤于思考的習慣，提高明辨是非、冷靜判斷的能力，保持清醒理性的頭腦，從而堅守檢察職業道德，認真高效地履行檢察人員的職責。

（二）加強培訓學習，是促使檢察干警適應司法改革新形勢的必由之路

當前日益深入的司法改革工作，有力地推動著我國的法治建設，也使得各級檢察機關和廣大檢察干警面臨著一系列更加重大的任務和更加嚴格的考驗。檢察官辦案責任制的逐步完善、各種司法技術的廣泛應用、檢察機關與兄弟單位以及檢察機關內部各部門在辦案過程中日趨緊密的配合協作等，既是司法改革為檢察工作帶來的豐碩成果，也是各級別、各部門檢察干警必須適應的檢察工作新形勢。隨著司法改革不斷推進，檢察工作也越來越顯著地體現出“跨學科”甚至“跨行業”的職業特征和發展趨勢，檢察干警必須掌握甚至精通多方面的知識和技能，才能跟上檢察工作的需要，為檢察事業的進步和自身的長遠發展奠定堅實的基礎。正如一位有多年工作經驗的干警所言：“要想成為一名優秀的檢察官，只靠豐富的法律知識是不夠的……很多時候，你要用到會計學，如查賬；要用到心理學，如審訊；要用到管理學，如指揮專案組辦案?！贝送猓鶕粘９ぷ鞯男再|，檢察干警可能還需要掌握公務禮儀、人際溝通、語言表達、文字寫作等多方面的能力。顯然，干警所需的這些知識和技能，需要通過多樣化的培訓或自主學習，方可獲得。因此，在司法改革和社會迅速發展的形勢下，接受培訓和進行自主學習是提高檢察干警綜合素質、提升檢察工作水平的必然途徑，應當受到更多地關注。

二、當前檢察干警培訓學習機制面臨的幾點問題

（一）干警培訓學習的積極性受到一些主客觀因素的阻礙

俗諺云：“師傅領進門，修行在個人?！边@一諺語充分表明了積極主動的學習態度對于取得良好學習效果的重要性。當下，各級檢察機關和檢察官學院等培訓機關，積極為廣大干警提供各類培訓機會，有力地提高了干警的能力與素養。除此之外，培養干警樂于學習、主動學習的良好學習態度，同樣是培訓學習機制的重要任務。但在現實中，來自各方面的一些因素，仍然對干警參加培訓或進行自主學習的積極性造成了一定的阻礙，需要對其加以重視并尋找解決方法。

1.高強度外在壓力影響了干警培訓學習的熱情

在現實中，中青年干警往往承受著較多的生活壓力，其中許多青年干警自高校畢業，參加檢察工作時，已經到了傳統的婚戀年齡，面臨購房、戀愛、婚姻等諸多需求，而中年干警則大多“上有老，下有小”，贍養老人、撫育子女、日常家務占據了生活的大部分。這些生活壓力，不可避免地占用、消耗了干警們工作之余大部分的時間與精力，也削弱了干警們培訓與學習（特別是自主學習）的積極性。此外，當前各級檢察機關正處于司法改革深入推進的關鍵階段，緊張忙碌仍然是檢察工作的普遍特點，這也在一定程度上阻礙了干警們參加培訓或進行自主學習的主動性?！安皇俏覀?0后干警太自我或懶惰，而確實是有些客觀因素。一方面，事務性工作多而雜；另一方面檢察工作極為重要，容不得半點差錯，心理長期處于高壓狀態，難以兼顧其他?！边@是某市一位80后檢察干警對“干警學習動力不足”這一問題的坦言，而這番心聲也引起了許多干警的同感，充分反映出了工作緊張繁忙對于干警學習熱情的影響。

2.功利的學習觀念與安于現狀的意識阻礙干警自我成長

大部分中青年檢察干警是在應試教育思想較為濃厚的環境中成長起來的，“讀書是為了考個好學校，畢業后找個好工作”這一符合應試教育需要的、功利性較強的學習觀，對其影響較深。這使得部分干警在參加檢察工作后，對于培訓和學習，仍然抱有較強的功利心，片面地將培訓、學習當作一種實現功利目的的手段，當培訓和學習不能迅速為自己帶來現實利益時，往往缺乏認真積極的學習態度，甚至敷衍了事，而忽略了培訓和學習對于履行檢察職能、推動法治建設和自身長遠發展的重要性。還有部分干警對于日常工作滿足于“做得完、過得去”的狀態，甚至認為“規劃工作、推動創新是領導和上級機關考慮的事情，不需要普通干警操心”，對提高工作質量和效率缺少深刻、詳細的思考和探索，自然也對相關的培訓與學習熱情不足，阻礙了自身能力和素質的進步。

3.干警之間的消極態度相互影響endprint

作為檢察隊伍的骨干力量，中青年干警往往以科室、辦案組等團隊的形式集體完成日常工作；在工作之余的人際交往中，干警們也常以年齡或共同的興趣愛好、關注目標為標準，進行集體活動，這就使得干警們對彼此產生了較大的相互影響。特別是一些參加工作不久的青年干警，集中居住于單位宿舍，可謂朝夕相處，這種相互影響也更為持久、深刻。如果部分干警對于培訓學習乃至未來的職業、人生發展抱有得過且過、不求上進的消極態度，則不可避免地會對身邊其他干警的學習積極性和工作熱情造成不利影響，甚至導致較大的負面效應。

（二）干警培訓學習內容的針對性有待進一步提高

當前，檢察機關為廣大干警提供的培訓課程，仍然是以對法律法規的理解適用以及與各部門業務緊密相關的一些基本知識技能作為主要內容。但實際上，隨著社會的快速發展和司法改革工作的不斷推進，檢察工作所涉及的知識越來越豐富，各部門的干警在日常工作中應當具備的素質、運用的能力也越來越廣泛。例如，控申部門的干警，不僅需要擁有傾聽群眾訴求的耐心和善于釋法說理的能力，還需要掌握人際溝通和心理疏導技能，從而更好地解決工作中的各種問題；辦公室、政工、行政等綜合部門的干警，不僅應當具備聯絡協調、信息傳達、宣傳接待、輿情監督等最基本的工作能力，還應深入學習團隊管理、組織建設方面的知識，以便更好地協助本單位或兄弟單位作出恰當的決策，提高人事管理、隊伍建設工作的水平，增強檢察隊伍的戰斗力；公訴、未檢等部門的干警，除需要不斷提高法律業務能力外，還需要了解心理學方面的知識，以推動辦案工作的順利進展和給予當事人必要的心理援助。檢察機關和培訓機關應當根據時代的發展趨勢、各級和各部門檢察干警的工作需求以及干警長遠的職務發展需要，有針對性地設計培訓課程內容并制定教學方案，使培訓學習既能夠有力促進干警的日常工作，又助益干警的長期發展。同時，對于干警積極主動的自主學習行為，檢察機關在予以肯定和鼓勵的同時，也可以根據干警的工作需要、個人特點和未來發展方向，提出適當的建議，幫助干警制定學習計劃，從而引導干警明確目標，更有效地進行自主學習。

（三）干警培訓學習的形式缺乏靈活性和創新性

在當前的檢察隊伍中，青年干警占據了較大的比例。多數青年干警從小成長于經濟高速發展、社會競爭日趨激烈、信息傳媒發達且多樣化的時代，這使得他們在接受培訓學習或進行自主學習時，普遍希望以靈活、生動、風趣幽默的形式完成學習過程，在掌握知識技能的同時，緩解工作與生活中的緊張和疲勞情緒；同時，他們高度重視所學的知識技能與實際工作、生活的結合，既希望懂得“該學什么”，更希望懂得“學到的本領如何用于實踐當中”。針對干警的這些期待，檢察機關、培訓機關在進行培訓和鼓勵干警自主學習時，應當在學習形式上進行探索和創新，增強干警學習的愿望和樂趣，并使培訓教學的內容更易于為干警接受和運用。

三、關于完善檢察干警培訓學習機制的幾點思考

（一）創新培訓學習的形式與內容

針對干警對于學習形式靈活化、生動化的訴求，檢察機關、培訓機關可以采用多種生動活潑的教學途徑，如視頻短片、漫畫、互動游戲等形式進行培訓，寓教于樂，使干警在較為輕松的氣氛中掌握學習內容，也可以用同樣靈活有趣的方法鼓勵干警進行自主學習，例如將干警需要了解的知識結合漫畫、幽默故事等形式，編纂成自學手冊向干警發放，或制成動畫短片在干警微信群中推廣。同時，對于培訓學習的內容，可進行適當調整，增加實踐操作和案例分析的比重，促使干警學會在實務中運用學得的知識技能。

檢察機關、培訓機關也可以根據干警的特點、長處對學習形式進行創新，以獲得更好的學習效果。例如，北京市朝陽區人民檢察院巧妙利用青年干警喜愛集體活動和樂于展現自身才華的特點，打造了“讀書分享會”的學習項目，讓喜愛閱讀的干警以演講的形式與大家分享讀書體會、推薦優秀書籍。這一舉措，不僅使許多青年干警的才干與智慧得到了展示和認可，也充分調動了廣大干警的讀書學習熱情；天津市靜海區人民檢察院利用部分干警住宿在單位、便于組織的優勢，組織住宿干警集中收看電視劇《人民檢察官》，將學習與觀劇融為一體，使干警從優秀的檢察題材影視劇中了解檢察職業道德和實務知識，增強了干警的責任意識和擔當精神。

（二）開拓培訓學習的新途徑

提高干警培訓學習效果的另一途徑，在于對可資利用的培訓學習資源進行更加充分地發掘和運用?！埃ㄒ┦褂每萍际侄魏推渌磺锌梢岳玫馁Y源，把你的‘工具箱（指知識技能儲備）填滿。”目前，在檢察系統內部和外部均有值得進一步高效利用的學習資源。在檢察系統內部，可以通過完善輪崗鍛煉、各部門交流工作經驗等機制，推動干警全面發展；還可以通過座談會等方式讓普通干警與大家分享自身的經驗和心得，使干警的角色從“學生”轉變為“老師”，提高干警的參與度和積極性。而在檢察系統外部，檢察機關可以通過與企業、社區等機構共建的渠道，邀請來自企業及社會各界的優秀人士為干警提供管理學、心理學、社交禮儀等方面知識的講授和指導，以此作為一種開放的新型培訓學習途徑。

（三）協助解決干警生活與工作中的實際困難

筆者在上文中已經論述了中青年檢察干警在生活與工作中遇到的一些較為普遍的壓力，這些壓力對干警學習積極性與時間、精力的不利影響不容忽視。因此，各級檢察機關與其他相關部門需要進一步加強對干警生活與工作的關心，通過創新工作機制、完善保障制度、適當提高待遇和多方聯動幫助等方式，協助干警解決其面臨的實際困難，減輕干警生活與工作壓力，從而在根本上為干警積極參與培訓學習和進行自主學習創造良好的條件。

[責任編輯：岳文可]endprint