基層煙站在全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中存在問(wèn)題及對(duì)策思考

肖波

摘要：黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，而基層黨組織如何落實(shí)主體責(zé)任更為關(guān)鍵。筆者對(duì)基層煙站在全面落實(shí)從業(yè)治黨主體責(zé)任中存在問(wèn)題進(jìn)行思考，提出相關(guān)對(duì)策，以期對(duì)基層煙站廉政建設(shè)工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；對(duì)策；思考

一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義

（一）落實(shí)體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

十八大以來(lái)，黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國(guó)理政的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，首先要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，治黨不嚴(yán)的問(wèn)題還比較突出，這些問(wèn)題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實(shí)力度不夠是一個(gè)很重要的原因。當(dāng)前，只有明確各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，才能解決好自身存在的突出問(wèn)題，使我們黨始終成為全國(guó)人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任是反腐敗形勢(shì)發(fā)展的迫切需求

十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。腐敗問(wèn)題嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實(shí)主體責(zé)任比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，要求各級(jí)黨組織必須切實(shí)扛起主體責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、當(dāng)前基層在落實(shí)主體責(zé)任中存在的一些問(wèn)題

當(dāng)前，煙草公司基層煙葉煙站工作人員中農(nóng)村黨員居多，基層煙站黨組織建設(shè)工作較為弱化，黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入公司的情況較為普遍，因?qū)鶎狱h員的教育管理脫節(jié)，導(dǎo)致全面從嚴(yán)治黨在向基層延伸中存在一些問(wèn)題。

（1）主體責(zé)任難以得到體現(xiàn)。基層煙站黨員接受黨組織教育的機(jī)會(huì)均在組織關(guān)系所在地，造成了黨員教育管理的脫節(jié)，導(dǎo)致基層黨員對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)與黨委要求存在較大差距、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層煙站延伸的觸角不夠壯實(shí)。

（2）壓力傳導(dǎo)不夠到位。基層煙站黨員對(duì)于上級(jí)黨建工作的要求知之甚少，責(zé)任意識(shí)層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上主動(dòng)性和自覺(jué)性不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段。

（3）落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。基層煙站落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作方法單一，開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)的多、督導(dǎo)落實(shí)的少。

三、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的思考

黨委只有嚴(yán)格落實(shí)《黨章》的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)基層煙站黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)及黨員清查審核工作，將基層一線黨員納入所屬黨支部統(tǒng)一管理，積極參與黨支部組織的活動(dòng)，接受群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在行業(yè)得以較好的貫徹落實(shí)。

（一）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)，把責(zé)任意識(shí)深入到基層煙站，讓一線黨員把思想建黨放在首位，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、抓好教育，才能使基層黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。只有切實(shí)加強(qiáng)基層黨員的理想信念和黨性修養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，不斷增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要認(rèn)真落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。黨員干部要始終忠誠(chéng)于黨，不能把忠誠(chéng)可靠停留在口頭上，要有理性的自覺(jué)、具體的行動(dòng)，無(wú)論在何時(shí)何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭，堅(jiān)定站在黨和群眾的立場(chǎng)上，做到愛(ài)黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。要始終對(duì)組織忠誠(chéng)，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織的監(jiān)督管理。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

要進(jìn)一步強(qiáng)化基層單位下設(shè)部門負(fù)責(zé)人是落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，將落實(shí)主體責(zé)任的工作與業(yè)務(wù)工作一并編入月度考核或季度考核，只有堅(jiān)持管理者親自抓、具體抓才能將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，真正將主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

（三）突出重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)

落實(shí)主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，支部教育工作前移至煙站，開(kāi)展講紀(jì)律、樹形象、亮身份等工作，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性與模范性。二要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持基層管理者（包括黨員同志）既是紀(jì)律和規(guī)矩的執(zhí)行者也是監(jiān)督者的理念，持續(xù)建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。煙站人員發(fā)生作風(fēng)不正、違紀(jì)違規(guī)行為的，在追究當(dāng)事人責(zé)任的基礎(chǔ)上還應(yīng)對(duì)管理者進(jìn)行問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，樹立良好形象，防止“四風(fēng)”反彈。三要繼續(xù)堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、“三早三卡”機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，保護(hù)干部職工不犯大錯(cuò)誤，改變以往要么好同志、要么階下囚的狀態(tài)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深入。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的階段性任務(wù)，各級(jí)黨組應(yīng)將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，針對(duì)不同時(shí)期、不同要求，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)系列工作，不斷健全制度機(jī)制，嚴(yán)格堅(jiān)守民主集中制原則，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。endprint