關于如何加強電力企業會計內部控制體系建設的思考

耿志昌

摘要：在我國社會建設不斷發展的大背景下，電力企業作為我國重要的基礎產業，為社會建設提供了強大的內在動力，國家相關部門對電力企業的經營情況給予了高度的重視。會計作為電力企業重要的財務部門，其內部控制體系的完善程度在很大程度上影響電力企業的行業前景。盡管我國的電力企業在內部控制體系建設這個方面已經取得了一些成就，但是仍然存在很大的上升空間。本文結合電力企業會計內部控制體系建設中存在的問題對其完善的對策展開了一系列的思考。

關鍵詞：電力企業；會計；內部控制體系；建設

當前的市場經濟處在不斷的發展之中，會計規章制度也在不斷的調整之中，電力企業根據市場經濟的變化建立會計內部控制的體系已經成為了必然的趨勢，才能更好的為國家建設提供更大的動力。從市場發展的角度來看，電力市場必將跟著市場經濟的進步實現開放化，加之內部環境的變化，電力企業需要對會計的內部控制體系進行更加完善的建設才能保證企業得到可持續的發展，從而使電力企業能更好的適應當下的會計背景。

一、電力企業在會計內部控制體系建設方面存在的問題

（一）缺乏完善的會計內部控制體系

目前，很多的電力企業已經按照國家對電力行業的規定對會計建立了相關的內部控制體系，但是還存在一系列的問題，忽視了內控體系的規范性和實用性，使其出現內控的組織機構缺乏一定的健全制度。另外，當前電力企業的會計內部控制體系存在一個較為普遍的問題，就是很多的會計制度相對零散，缺乏嚴謹的邏輯性，甚至有些規章制度的內容存在一些交叉的部分或者相互沖突。很多的電力企業將經營的重心放在了電力的輸送上，對會計內部控制體系建設只是流于形式，失去了原有的意義。

（二）相關人員對會計內部控制體系執行力度過低

很多的電力企業將自身的經營重點定位在電力方面，忽略了會計內控體系的建設，很多的電力企業工作人員根本沒有嚴格按照相關的規定開展會計工作，加之制度設計存在一些不合理的地方，導致工作人員的執行力較差。另外，盡管有些電力企業建立了相對健全的會計內控體系，但是工作人員并沒有對此給予高度的重視，使其成為一種擺設，并沒有得到很好的執行。

（三）企業內部缺乏健全的審計監督制度

一個電力企業的審計部門也是會計內控體系的一個重要組成部分，更是電力企業會計內控體系正常運行的根本保障[1]。盡管現代的電力企業都成立了會計部門以外獨立的審計部門，但是審計部門并沒有發揮相應的作用，這樣的情況使得審計部門并沒有實現其部門的價值以及對會計工作的監督和檢查的作用。另外，政府部門的監督部門以及社會大眾的監督也并沒有發揮其應有的作用，外部控制的職能處于缺失的狀態。

（四）電力企業工作人員對會計內部控制體系的內容比較陌生

電力企業會計部門的工作人員對會計內控體系的熟悉程度還遠遠不夠。很多電力企業的領導對會計內控體系的認知度還不夠，認為會計內控體系的建設就是制定一些形式上的會計準則，并不認為會計內控體系對電力企業的發展會有什么影響，甚至認為建立這樣的內控體系是一種浪費資源的表現，這就導致了電力企業的領導并不重視會計內控體系的建設，甚至阻礙會計內控體系的建設。

二、加強電力企業會計內部控制體系建設的具體措施

（一）完善會計內部控制體系

首先，健全內控制度。電力企業的內控體系應該隨著企業的發展不斷變化。會計內控體系主要是制約企業內部各個部門之間的工作關系，良好的治理機制是會計內控體系正常運行的基本保障，因此，電力企業的會計內控體系應該適應電力企業的治理機制。良好的會計內控體系應該貫穿于企業的整個經營活動之中。因此，電力企業的會計內控體系應該隨著企業的發展不斷進行完善和升級。

其次，完善會計內控風險的防范體系。完善會計內控風險體系主要有三個方面的內容：第一，企業的財務部門應該與內部與外部的監督部門形成良好的溝通，共同發揮風險防控的作用。第二，將風險控制體系法制化，使企業的內控體系更加科學化和法律化。第三，基層部門與高層部門應該達成企業管理上的共識。

（二）提高工作人員對會計內部控制體系內容的執行力度

首先，將內控制度落到實處。電力企業的會計內控體系涉及到企業經營過程中的各個步驟，因此，對會計內控體系的建設應該具體到每一個崗位，不斷對體系進行補充和完善，將其內容落實到每個工作崗位以及每個工作人員，不能放過任何一個可能引發會計風險的因素。另外，會計核算、具體業務以及財務收支控制這三個方面也是內控的重要內容，可以實行權利與職位相分離或者逐級審批的制度。

其次，使內控體系的運行規范化。電力企業在經營的過程中可以實行財務審批和簽字的制度來使內控體系更加規范[2]。財務審批與簽字制度能更好的實現對企業實行資金收支的管理。電力企業應該根據自身的經營狀況，建立更加健全的財務制度，對于較大的資金收支要進行嚴格的審批和相關領導簽字，財務部門的人員只受理完成簽字任務的事項。這樣的模式能保證財務支出的合規性。

（三）加強企業審計部門的監督職能

首先，完善企業內部的審計體制。電力企業的審計部門能在很大程度上保障企業會計核算的合規性。內部審計部門是對會計工作進行的監督和檢查，對完善電力企業會計內控體系有著非常重要的意義。健全的審計體制能有效整頓企業財務的紀律，使企業財務朝著合法化發展下去，提高企業的經營收入。值得注意的是，完善審計體制的一個重點是將審計工作的內容落到實處，不能讓審計部門成為電力企業的一個形式化的部門，這樣有利于審計部門更好的開展工作。

其次，嚴格執行會計內控制度的考核。考核機制能在很大程度上幫助電力企業完善會計內控體系的建設[3]。所以，電力企業在經營的過程中應該嚴格執行考核制度，對嚴格遵守體系準則的部門或者個人給予一定經濟上的獎勵，反之得到經濟處罰，這樣將動力與壓力有機結合起來能達到更好的會計內控效果。

（四）發揮人本思想在會計內部控制體系建設中的積極作用

電力企業的經營與發展都是以人作為主體的，任何的工作以及制度的制定與執行都要落實到每個人的身上，所以，人本思想在電力企業會計內控體系建設之中有著非常重要的地位。在電力企業會計內控體系的建設過程中，人為操作失誤屬于非系統性風險，對員工的思想教育就相當于在根本上消除人為風險的因素，使企業的經營以及發展之路更加穩固。電力企業在關注工作人員的專業技能以外還應該對員工進行會計內控體系建設意識的宣傳，加強員工對正確看待財務的思想引導，讓每一個工作人員意識到會計內控體系建設對電力企業發展的深遠意義，遠離認知上的誤區。

另外，會計部門的工作人員的工作內容在一定程度上控制著企業的財務，對電力企業的財務管理非常重要，然而會計工作的主觀判斷性較強，政策的選擇性較為靈活都能在一定程度上影響會計內控體系的正常運行。因此，可以通過一系列的獎罰機制來加強會計內控體系的建設，使會計部門的員工在獎罰機制的約束下嚴格執行會計部門的相關制度[4]。

三、結論

綜上所述，電力企業的長久發展對國家建設有著非常深遠的意義，會計內部控制體系的建設是支撐整個電力企業發展的重要力量，因此，建設健全的會計內部控制體系對電力企業是非常必要的。完善的內控體制、會計人員的執行力度、審計部門的監管以及人本思想的積極作用都是會計內控體系建設的重要內容。通過本文對如何加強電力企業會計內部控制體系建設的一系列思考，希望能為我國電力企業的長遠發展提供一些參考。

參考文獻：

[1]余秀華.對電力企業會計內部控制體系建設的探討[J].經濟師，2015（03）：143-144.

[2]宋美鮮.關于電力企業會計內部控制體系建設的探討[J].電子世界，2014 （12）：254.

[3]馬嵬.關于電力企業財務內部控制體系建設的思考[J].企業改革與管理，2014（09）：103-104.

[4]高紅華.電力企業內部會計控制體系的建設分析[J].知識經濟，2014（02）：134-135.

（作者單位：國網河南偃師市供電公司）endprint