論事業單位財務會計內部控制體系的構建

張樂

摘要：目前事業單位財務會計內部控制制度已經成為事業單位內部控制體系建設的重要內容。事業單位財務會計內部控制體系建設的完善，有助于提升會計信息質量，提高預防財務風險的能力。實際上，事業單位的財務會計制度仍然存在不少缺陷，未能建設更加有效的內部控制體系。本文通過對相關問題的分析來對構建措施提出一些看法。

關鍵詞：事業單位；財務會計；內部控制體系

我國的事業單位在職能上是更好為社會提供相應的公共服務。隨著形勢的變化，事業單位內部雖然建立起財務會計內部控制體系，但從實際應用情況來看，仍然存在著一些問題，導致財務會計執行方面工作效率低下，造成經濟損失，因此完善事業單位財務會計內部控制體系是一項重要工作。

一、事業單位財務會計內部控制體系的發展情況

隨著我國經濟步入了新常態，事業單位在國民經濟的發展起到重要作用，相關內部控制體系建設也進行改革與探索。目前，我國社會主義市場經濟制度的不斷完善，再加上各種新觀念、新思想的不斷創新。要通過相對完善的治理結構為基礎，事業單位要完善本單位內部的財務會計制度，提高辦事效率和服務質量來構建事業單位財務會計內部控制體系。

我國事業單位財務會計內部控制體系的發展，同社會主義市場經濟體系得到確立的背景密不可分。雖然相關內部控制體系得到確立與完善，但是仍然存在著不少問題。事業單位的資金來源方面，主要依靠國家的財政撥款來進行經濟活動。目前事業單位的財務會計內部控制體系得到確立，但實際落實情況不容樂觀，導致存在著很多問題。很多事業單位在財務會計信息管理上，沒有準確性和有效性。這對相關工作的質量與效率形成制約，嚴重的甚至導致出現國有資產流失的情況。因此各單位要根據自身實際情況來制定科學、有效、合理的財務會計內部控制體系[1]。

二、事業單位財務會計內部控制體系存在的問題

（一）缺乏相關內部控制意識

目前，有些單位負責人認識不足及財務工作人員綜合素質較低缺乏內部控制意識，導致在預算的控制上出現管理無力的情況出現，在計算方法上存在著很大的問題造成預算出現隨意浮動的情況。最終的結果導致資產管理混亂浪費嚴重，造成國有資產的重大損失。此外，單位內部缺乏內部控制意識，也會導致在制度建設上出現盲目的不適應性。部分在制度的運作上，沒有根據單位內部的實際情況就對相關制度照搬照抄，沒有嚴格厘清各制度之間的關系，沒有正確認識內控控制制度的特殊職能。

（二）財務會計內部控制體系建設不健全

雖然在事業單位內部有獨立的財務會計內部控制體系，但是也存在多方面的問題：首先，事業單位的財務管理制度建設存在漏洞，部分財務管理制度上沒有相應的監管措施，例如收支平衡出現混亂、財務報表信息不全等情況；其次，部分事業單位的財務審計制度建設不完善，部分事業單位的財務審計上，沒能對單位的財政收入情況進行及時的統計，對事業單位的財務狀況、負債情況等方面的內容沒有進行審計，造成資產流失；最后，相關崗位設置的安排出現不合理的情況，由于事業單位本身編制崗位較少，再加上財務會計人員是經過考核之后統一安排工作崗位，導致事業單位財務會計人員缺額情況嚴重，也對事業單位相關工作的開展形成了制約[2]。

三、事業單位財務會計內部控制體系的建設的策略

（一）提高內部控制意識

在對事業單位財務會計內部體系控制意識的建設上，領導干部在相關建設上負有主要的領導責任，針對事業單位的財務各種責任，必須由領導干部負責簽字之后具有相應的效力。同時在出現問題的情況下，領導干部也要進行相應的責任追究。提高內部控制意識，重點在于做好財務會計管理的基礎性工作，針對相關工作的重要性，首先制定相應的管理制度，例如授權審批、印章保管等方面的基礎性制度，從根源上對內部控制體系的建設在制度上有所保障。在借鑒企業文化的基礎上，建立日常行為規范，對管理人員的內部控制意識進行培養，通過培訓不斷提高財務人員的業務能力和水平來提高他們的工作效率，保障事業單位的正常運轉。

（二）完善內部控制體系

事業單位在完善財務會計內部控制體系的建設上，要根據實際問題來制定相應的制度。針對潛在性問題，要及時發現并予以修正。相關的財務管理工作上，對資金的使用情況進行及時的登記與記錄，保證財務會計工作內容的真實性、準確性。運用信息技術的發展，通過制作相應的財務會計工作管理軟件，制定預警系統，避免會計工作出現混亂的情況。另外，建設相應的安全控制體系，加大對財務會計審計、監督工作的效率。

（三）事業單位建立相應的會計崗位，審計制度獨立

事業單位要根據自身實際情況來設置相應的財務會計工作崗位。相關工作人員在進行內部控制工作上根據經驗能及時發現問題，避免重大事故發生。提高了事業單位財務會計工作的質量。另外，事業單位內部的審計部門應獨立設置，審計人員嚴格按照相關法律法規來執行工作。使事業單位內部的財務會計內部控制工作能順利有序的開展，提高事業單位財務會計工作的效率[3]。

四、結語

綜上所述，事業單位的財務會計內部控制體系的建設有助于事業單位的發展，針對財務會計內部控制體系建設沒有得到落實的問題，通過加強相關制度方面的建設，來得到完善。事業單位的領導層與財務工作人員針對內部控制體系的建設要引起重視，才能更好的將資金的使用落到實處，避免重大浪費。

參考文獻：

[1]孟慶書.淺談事業單位會計內部控制體系的構建[J].行政事業資產與財務，2014，36：159-160.

[2]牟麗杰.事業單位會計內部控制影響因素體系構建及實證評價[J].商業經濟，2014，23：41-42.

[3]宋鳳琴.淺析事業單位實施財務會計內部控制的必要性及管理措施[J].財經界（學術版），2015，05：213.

（作者單位：武漢紡織大學）endprint