淺析我國制造業(yè)預(yù)算管理存在的問題與措施

王澤富

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各行各業(yè)之間的競爭日益激烈。制造業(yè)是與人們生活聯(lián)系較為緊密的行業(yè)，行業(yè)規(guī)模更是在不斷擴(kuò)大、制造企業(yè)要想在這種形勢下穩(wěn)步發(fā)展，就要加強(qiáng)預(yù)算管理工作，對現(xiàn)階段的運(yùn)行情況進(jìn)行合理的評定，對未來的發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測及引導(dǎo)，從而提高制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文簡單分析了制造業(yè)中預(yù)算管理的含義、特點及重要性，并對預(yù)算管理中的問題及改善措施展開了研究。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；預(yù)算管理；特點；問題；改善措施

由于受我國當(dāng)前市場環(huán)境的影響，傳統(tǒng)的制造業(yè)管理模式已經(jīng)不能再有效推動行業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，面臨著巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為了更好地適應(yīng)市場要求，制造業(yè)必須以自身為起點，深入研究企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行狀況及實際需求，制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，帶動制造業(yè)朝更好的方向發(fā)展。然而，在實際的預(yù)算管理中，許多制造企業(yè)還缺少足夠的重視，預(yù)算管理工作體系、管理模式等都存在不足之處，仍然需要對其進(jìn)行完善，以此來促進(jìn)制造業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、制造業(yè)的預(yù)算管理及重要性

（一）預(yù)算管理的內(nèi)容

第一，預(yù)算編制，預(yù)算編制是預(yù)算管理工作的關(guān)鍵，體現(xiàn)著企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)合理性，可以了解企業(yè)內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)籌管理；第二，預(yù)算實施及控制，根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，在固定時間內(nèi)，對企業(yè)的各項內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算、對比和分析，并依此結(jié)果為依據(jù)，尋找更合適的運(yùn)行方案；第三，預(yù)算考評與激勵，通過這種考核方式提高企業(yè)員工的積極性及責(zé)任心，進(jìn)而提高制造業(yè)的生產(chǎn)效益。

（二）預(yù)算管理的特點

第一，預(yù)算管理是以企業(yè)的戰(zhàn)略方向為核心的，利用科學(xué)的預(yù)算模式為企業(yè)的發(fā)展提供參考，預(yù)算管理可以將抽象的理論數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為實際的操作方法，使企業(yè)能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行合理的規(guī)劃、分配及控制；第二，預(yù)算管理具有長遠(yuǎn)性，預(yù)算管理不僅包括對現(xiàn)有資源進(jìn)行預(yù)算及控制，還包括對企業(yè)未來發(fā)展中所需要的各種資源的預(yù)測，以及未來的發(fā)展方向；第三，預(yù)算管理具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，由于企業(yè)的內(nèi)部情況在時刻變化，外部市場環(huán)境也不斷更新，預(yù)算管理是隨著各種環(huán)境的變化而變化的，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行靈活調(diào)控；第四，預(yù)算管理具有全面性，其包括了企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)、人力、設(shè)備等多方面的內(nèi)容，能夠通過預(yù)算全面反映當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營狀況，為企業(yè)制定制度和政策提供支持。

（三）預(yù)算管理的重要性

第一，預(yù)算管理可以打破制造業(yè)受生產(chǎn)資料的限制，通過對現(xiàn)有資源的合理調(diào)配來提高生產(chǎn)資源的有效利用率，減少資源的浪費(fèi)；第二，預(yù)算管理是以制造業(yè)的實際發(fā)展情況為基礎(chǔ)的，根據(jù)自身發(fā)展的發(fā)展占率及目標(biāo)制定的規(guī)劃，能夠保障企業(yè)未來的發(fā)展趨勢；第三，預(yù)算管理是全面性的管理，可以加強(qiáng)制造業(yè)各部門之間的溝通與交流，明確各個部門及職工的責(zé)任，使制造業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)；第四，預(yù)算管理可以作為制造業(yè)內(nèi)部業(yè)績考核的參考依據(jù)，從而通過考核，了解到每位職工的實際工作態(tài)度及能力，進(jìn)而對人員進(jìn)行合理的篩選及調(diào)配，提高各項資源分配的合理性。

二、制造業(yè)預(yù)算管理中的問題

（一）預(yù)算管理體系不健全

從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，許多制造企業(yè)為了滿足較大的需求量，過多的將發(fā)展重點放在了生產(chǎn)及經(jīng)營上，缺少對企業(yè)內(nèi)部管理工作的足夠重視而企業(yè)內(nèi)部管理中的一項重要內(nèi)容就是預(yù)算管理，因此，預(yù)算管理工作也就沒有得到重視，使得預(yù)算管理體系存在不健全的現(xiàn)象。預(yù)算管理體系不健全，制造企業(yè)內(nèi)部便沒有一項完善合理的管理標(biāo)準(zhǔn)及要求，管理結(jié)構(gòu)也不健全，預(yù)算管理人員的工作無章可循，管理人員工作松懈等情況相繼發(fā)生，嚴(yán)重制約了預(yù)算管理的有效開展，使得預(yù)算管理的功能不能得到充分的發(fā)揮。

（二）預(yù)算管理內(nèi)容存在漏洞

首先是過于注重財務(wù)目標(biāo)，目前，許多的制造企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，有的降低了財務(wù)目標(biāo)的高度，有的利用不正當(dāng)手段或是重數(shù)量輕質(zhì)量的方式來達(dá)到財務(wù)目標(biāo)，這都會削弱預(yù)算管理提高企業(yè)整體管理能力的效果；其次是預(yù)算編制依據(jù)缺少科學(xué)性，有的制造企業(yè)在制定一算便知是未將企業(yè)內(nèi)部的實際財務(wù)狀況考慮在內(nèi)，沒有對各種可能會產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行總結(jié)，使預(yù)算管理工作失去有效性；最后是預(yù)算寬裕問題比較普遍，有的制造企業(yè)為了實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而增加資源數(shù)量，但是這很容易出現(xiàn)資源分配不合理、資源過剩的情況，嚴(yán)重影響制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

（三）預(yù)案算管理考核與監(jiān)督力度不夠

一般制造業(yè)的職工人數(shù)都比較大，這就對制造業(yè)的人員管理造成了一定的難度。有的制造企業(yè)過多的把重點放在了企業(yè)的生產(chǎn)上，缺少對人員的考核與監(jiān)督，造成企業(yè)內(nèi)部人員工作態(tài)度、工作效率等參差不齊，不利于企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。此外，制造企業(yè)還缺少必要的考核制度及標(biāo)準(zhǔn)，缺少相應(yīng)的激勵措施，員工在生產(chǎn)工作中缺少動力，使得工作效率下降。制造企業(yè)的監(jiān)督工作執(zhí)行不到位，缺少必要的權(quán)威性，使得預(yù)算管理工作的效率深受影響。

三、制造業(yè)預(yù)算管理的改善措施

（一）建立以市場為主導(dǎo)的預(yù)算管理體系

制造業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的首要任務(wù)就是建立完善的預(yù)算管理體系，并且要確保市場的主導(dǎo)地位。傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式缺少一定的主動性，因此，在新時代背景下，制造企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新預(yù)算管理理念，以市場為主導(dǎo)，將預(yù)算管理的內(nèi)容融入到企業(yè)運(yùn)行的各個階段中，從而提高制造企業(yè)內(nèi)部管理的整體效果。制造企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時，要結(jié)合當(dāng)前的市場環(huán)境及企業(yè)的實際發(fā)展情況，制定的預(yù)算內(nèi)容要具有靈活性，能夠較好地適應(yīng)市場環(huán)境的變化及企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。預(yù)算管理應(yīng)該是企業(yè)全員參與的過程，因此，應(yīng)該提高企業(yè)職工對于預(yù)算管理的認(rèn)識，從而確保預(yù)算管理工作的正常開展。

（二）完善預(yù)算管理的編制體系

預(yù)算編制是預(yù)算管理的重要內(nèi)容，因此，完善預(yù)算管理的編制體系是非常有必要的。首先，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理制定預(yù)算目標(biāo)及預(yù)算管理流程，這是以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)的，以此來提高預(yù)算管理的真實有效性；其次，制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算編制的過程中應(yīng)當(dāng)考慮到其他因素的影響，全面的實現(xiàn)預(yù)算編制的工作；最后，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒其他企業(yè)的管理方法，推動企業(yè)的快速發(fā)展。

（三）完善企業(yè)的考核和監(jiān)管制度

首先，制造企業(yè)應(yīng)該制定完善的考核機(jī)制，建立一套完善的考核體系，包括考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核的流程、考核的主體以及考核的目標(biāo)，利用考核機(jī)制對企業(yè)員工進(jìn)行規(guī)范，使其能夠嚴(yán)格執(zhí)行自己所擔(dān)任的職責(zé)，高效地完成工作內(nèi)容；其次，制定合理的獎懲措施，表揚(yáng)那些表現(xiàn)積極、態(tài)度端正、工作能力強(qiáng)的員工，以此提高員工的工作積極性，提高工作效率；最后，對相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，通過監(jiān)督了解工作中出現(xiàn)的各種問題，分析具體原因，從而找出合理的管理措施來增強(qiáng)預(yù)算管理的有效性。

四、結(jié)語

預(yù)算管理對于制造業(yè)的經(jīng)營管理有重要作用，可以協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。但是在實際的預(yù)算管理工作中任然存在諸多問題，制造業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)特點，制定符合自身發(fā)展的管理模式，這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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