基于權責發生制的事業單位會計改革探究

王曉芳

摘要：當前我國的事業單位會計在進行會計的核算上采用的是收付實現制，其主體是最為接近市場的，這是能夠引入權責發生制的一個前提和基礎。這就要對事業單位的會計改革進行探討，明確引入權責發生制產生的積極影響，這樣能夠更加容易地找出會計改革的策略。

關鍵詞：權責發生制；事業單位；會計改革

一、權責發生制的內涵

權責發生制就是指在進行收入和費用時，應以實際的發生為標準來進行確認。

在這個過程中，一切要素的時間確認，其標準就是權利是否已經形成以及義務是否已經發生。權責發生制又被稱為是應收應付制，是我國能夠進行會計的確認以及報告的基礎制度。在決定收入和費用的歸屬期時，都是以權利以及責任是否發生來作為原則的。如果已經發生了，那么無論款項是否已經收到，都會被作為當期的收入來進行處理，如果沒有發生，那么就相反。

二、引入權責發生制的必要性

（一）提升事業單位會計信息的準確度

權利以及義務是否發生是權責發生制的重要標準，不僅僅是企業的資金收付。在記錄每一筆業務時，都會只核算當期的收入以及支出情況。這樣可以使得相關人員在進行會計的信息使用時，詳細的了解當期的狀態，包括已收、未收等情況。管理者能夠以這些會計信息作為依據，對外部的審計以及內部的監督進行有力的調整和監督。權責發生制能夠實時地反映出單位的負債情況，及時的發現存在的風險，降低單位的損失。

（二）事業單位的成本核算更加準確

當前采用的收付實現制度，反映的不是事業單位當期實際發生的收入和費用，只是當期的款項收付。而權責發生制只以權利以及義務是否發生作為標準，這樣使得事業單位的成本核算更加的簡便。另外一個方面，權責發生制還存在資產的折舊以及攤銷的概念，這符合會計謹慎性的原則。事業單位的資產當然也包括固定資產，在進行成本的核算中，不能夠忽略掉，使得單位能夠對當前的資產情況有深入的了解和總體的掌握。

（三）提升事業單位會計信息的可靠性和公開性

當前，第三產業的不斷興起和發展，使得事業單位在開展工作的過程中要遵循服務性的原則，事業單位的資產要定期的對社會和公眾進行公示。權責發生制的引入能夠讓事業單位的會計信息變得多元化和條理化，這充分提升了事業單位會計信息的可靠性。

三、基于權責發生制的事業單位會計改革措施

（一）進一步完善財務核算制度

引入權責發生制度后，事業單位要對原有的會計基礎工作進行洗牌和調整，包括會計的科目以及報表等。對于單位內部的固定資產以及機器設備等有形資產要重新進行盤查，這樣能夠使得事業單位的資產記錄完整和準確。對于資產的價值評估，要根據折舊的情況重新來進行計量，不同的有形資產，其折舊的方式也不盡相同。單位的債務狀況要仔細地盤查和清理，這樣能夠應對壞賬的情況。在進行會計科目的設置時，要根據事業單位的情況來進行增減，對科目的記賬方式進行統一的規定，這樣能夠簡便制定資產信息報表的工作。

（二）完善會計制度

在當前的環境下，隨著社會的不斷發展以及經濟的繁榮，事業單位所采用的會計制度都會隨著外部環境來進行相應的調整，在調整的過程中會出現一定的問題，這就需要對會計制度進行完善。如固定資產的折舊方式和標準如何制定等，這種問題比較細致，但是是比較重要的，這就需要在完善會計制度時要涵蓋進去。財政部應對對引入權責發生制度后產生的問題進行記錄，并實時地進行反饋，這樣才能夠針對存在的問題進行分析和研究，在明確會計業務的細則的基礎上對會計制度進行完善。完善會計制度能夠使得事業單位的各項工作在開展的過程中比較規范，為會計工作的有序進行提供一個良好的外部環境。

（三）完善內部的控制

由于當前因為各種因素的影響，我國的很多事業單位的財務會計單位人員比較短缺，配置也不夠齊全。很多事業單位，看起來制度和體系比較完整，但是都存在只設置財務的會計，而沒有管理的會計。從中可以看出，事業單位在進行財務工作時，缺乏對財務工作的管理和監督，這就對事業的單位發展埋下了隱患。事業單位應該成立內部控制小組，對單位內部的情況進行有效地監督和考核，這樣能夠保證事業單位的財務管理水平，從而促進事業單位更好地發展。

（四）積極宣傳權責發生制

事業單位的相關管理者，應該充分地認識到權責發生制的優越性，提升對權責發生制的重視程度。在引入權責制度的初期，會出現不適應的狀況，這需要對權責發生制度進行有效地宣傳，對員工進行相關的培訓，使他們認識到引入權責發生制的優越性和必要性，逐步消除他們內心的抵抗情緒。要讓單位的從業者能夠掌握基本的操作方式，定期定時地舉行對權責發生制認識活動，以此讓從業者能夠深刻地明確其基本概念。

（五）對會計人員的培訓要加強

事業單位的資產信息都是由會計人員來進行核算和記錄的，要想明確單位軟硬件以及相關的措施，提升水平，就要對會計人員進行專業的業務培訓，可以聘請相關的專家學者或者資深的會計師來開展講座，這樣能夠提升會計人員的專業素養。僅僅培訓還是不夠的，要定期對會計人員進行考核，考試的內容包括基礎的專業知識、相關法律的熟悉程度等等。

四、結束語

隨著當前我國經濟形勢不斷地發展和變化，收付實現制已經慢慢的不再適應當下事業單位進一步發展的需求，這就使得會計制度的改革變得比較重要。當前環境速度比較快，一些新的理念會對舊觀念造成重要的沖擊。權責發生制是當前比較適合事業單位發展需求的一種制度，但是在進行引入對舊有體系進行改革的時候，碰到了很多的問題。這就對明確權責發生制進行充分的了解，并且根據單位實際情況來進行分析，從而找出改革的對策。

（作者單位：濰坊市體育中心）endprint