淺析預算管理及財務控制具體措施

趙晉艷

摘要：醫療行業現代化進程的不斷加快，先進財務預算管理技術的持續發展，在一方面提升了醫療衛生單位的服務品質，增強了醫院的核心競爭力，為人民的身體健康發展提供了一定程度的保障；另一方面，對醫院的運行狀態進行具體的調查研究可以發現，現階段醫院財務的管理力度不足與預算成本控制的不合理，極大的減緩了醫療單位的發展進程。

關鍵詞：成本控制；管理機制；認識程度

針對目前醫療行業財務管理環節存在的觀念問題、制度問題與專業性不足問題，為保證醫療行業項目資源的有效利用，單位運營效率的增長與運營成本的合理控制，政府部門及醫療事業單位應結合醫院的發展特點，通過制定合理的法律制度，規范單位內部的財務管理機制，整合醫療資源等方式，提升醫療服務的質量，構建更加便捷的醫療服務平臺。

一、醫療單位實行預算管理與進行具體的財務控制過程中面臨的主要問題

（一）對財務控制的認識不足，預算管理執行不到位

當前階段，部分醫療事業單位的管理階層對財務預算控制的重視程度不足，導致了在具體的財務管理過程中資金利用率不高，甚至有時會出現挪用資金、截留現金、增加不必要成本支出等問題，為醫院的穩定發展帶來了一定程度上的阻礙。出現這種情況的主要原因是單位對財務管理規章制度的執行力度不足，領導階層受傳統財務管理思維的限制，對預算缺乏足夠的認識，使得醫療單位內部的管理體制缺乏專業性。

（二）醫院的預算設計缺乏合理性，忽視了單位的實際發展情況

財務預算的設計與編制應立足于醫療單位的實際情況，但現階段，仍有部分單位忽視預算的專業性與科學性，只依照往年的財務預算進行編制，這種完全照搬的預算方案不僅無法進行有效的成本控制，還為醫院下一年的財務管理增加了難度。醫療行業的財務預算相較于其他的企事業單位的財務管理更加的復雜，預算方案的設計時間較長，一旦醫療單位的財務管理部門沒有按照相關規定進行編制，極易出現方案實踐性不強的情況。預算缺乏實踐性主要體現在財務部門可能為了保證醫療單位階段性目標有效完成的基礎上，截留部分現金用在其他項目上，使得醫院資金鏈出現缺口，財務成本的控制力度下降。

（三）財務機構的管理制度缺乏統一的標準，內部成本控制體系的建設不完善

醫療機構的規模不同、醫療性質不同，其財務管理體系的建設重點也有所差異，這種差異主要體現在對管理機制、理念的認識程度與對成本控制的看法存在一定的差異。與此同時，醫院的財務管理體系沒有統一的建設標準，存在成本控制混亂，管理環節異常情況頻發，項目資源的配置不合理等問題，增加了醫院的運行成本。除此之外，財務人員的專業素質參差不齊，財務管理責任機制的是實行效率不高導致了財務問題的緊急預警、及時處理等環節的建設不完善，延遲了信息的傳遞速度，降低了醫療體制財務運行的效率。

二、加強醫療機構預算管理與財務運行效率的重要舉措

（一）提升管理階層與職工階層的預算管理宣傳力度，轉變傳統的成本控制理念

醫院必須提高對財務預算管理與成本控制的認識，將其與醫院各項工作緊密聯系在一起，并快速轉變管理理念，樹立現代運營理念和正確的管理意識，不斷提高醫院財務管理水平，最終促進醫院管理機制不斷創新。只有注重成本控制高度和有效落實，才能在增強醫院工作人員工作積極性的基礎上，保障醫院財務預算管理與成本控制的有效開展。

（二）提高預算編制的科學性與專業性，為財務管理方案的有效實行提供基礎

在不斷加強醫院財務預算管理和成本控制的情況下，成本控制預算目標的科學性、合理性發揮著重要作用，給醫院財務管理水平不斷提升提供了重要基礎保障。因此，根據醫院的未來發展需求，注重成本預算編制戰略性、合理性和科學性的有效提高，將其與醫院經營管理目標結合到一起，才能在保證醫院整體經濟效益的基礎上，達到醫院成本投入有效降低和經濟效益最大化的目的。

（三）構建完善的財務管理運行機制，提升醫療機構的整體管理水平

近幾年，針對部分事業單位財務管理過程中存在的問題，國家通過深化財務體制的改革力度，對預算管理理念的大力宣傳，極大對先進理念的引進力度等方式進一步加強了醫療單位財務管理體系的建設與完善，為我國醫療行業的良性發展奠定了基礎。在保證醫院長遠發展的基礎上，注重醫院財務預算管理與成本控制相關機構和機制的完善，對各部門的日常工作進行具體分工，才能在實施不同管理體制的基礎上，保障醫院財務預算管理與成本控制的高效運轉。

三、結語

為保證我國醫療行業的現代化發展，提升衛生服務體系的運行效率，實現醫療資源的合理配置，相關醫院部門應征對財務管理過程中存在的管理體系不健全、對預算管理缺乏認識、財務預算方案的設計專業性不強等問題，通過提升成本控制重要性的宣傳力度、在預算設計的過程中引進先進的編制理念、立足醫療單位的發展實際構建科學合理的財務管理機制等方式，推動醫療單位管理機制的創新與發展。

參考文獻：

[1]韓娟.淺談行政事業單位預算管理中存在的問題及完善措施[J].大科技，2017（6）.

（作者單位：山西省晉中市第一人民醫院財務科）endprint