昆明傳統產業呈恢復性增長

“今年上半年，全市規模以上工業總產值增長12.5%，工業增加值增長8.5%，增速較去年同期提高7.7個百分點，高于全國平均水平1.6個百分點。”新鮮出爐的數字為全市工業上半年工作劃上一個圓滿的句號。

在市工信委提供的2017年上半年全市工業經濟運行情況材料中，記者注意到，“穩中有進、穩中向好”是對全市工業上半年運行情況的總體概括。具體來說，則呈現出新興產業帶動作用增強、傳統產業呈現恢復性增長、重點企業支撐作用顯著、企業經濟效益提高較快、各縣區工業發展差異較大、工業和信息化投資形勢嚴峻、支撐性指標增長較好等7個方面的特點。

要存量也要增量

穩增長先穩工業。關于今年工業的發展基調，可以追溯到2016年12月28日。這一天印發的《昆明市2017年經濟工作開門紅實施方案》用60頁的篇幅明確了主要經濟指標任務，行業投資任務，各縣（市）區、開發（度假）園區主要經濟指標目標任務和GDP支撐性指標目標任務，并詳細列舉了495個億元以上續建項目、81個億元以上新開工項目等項目列表。

隨即召開的市委經濟工作會議也提出，要處理好“傳統產業”與“新興產業”的關系：抓住“增量”這個重點，緊緊圍繞“188”重點產業，增補產業鏈條，狠抓招商引資，推動形成產業集群化抱團發展；抓住“提質”這個核心，推進先進實用技術應用，淘汰落后產能，推動化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套、建材等傳統產業，從粗放低效向優質高效提升，從產業鏈中低端向中高端邁進，從短鏈向全鏈循環發展；抓住“補新”這個關鍵，加快發展先進裝備制造、生物醫藥、新材料、新能源汽車、電子信息等新興產業，積極培育新業態和新商業模式，不斷提升新興產業對經濟發展的支撐作用。

思路明確方向，目標引領發展。繼一季度實現開門紅之后，今年上半年，全市工業再次交出滿意答卷：規模以上工業總產值增長12.5%，工業增加值增長8.5%，增速較去年同期提高7.7個百分點，高于全國平均水平1.6個百分點，圓滿完成市政府下達的半年目標任務。

就存量而言，傳統產業呈現恢復性增長。化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套4個傳統產業工業合計增加值同比增長1%，其中：非煙輕工業增長12%，化工行業增長8.7%，煙草制品業同比下降2.7%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值同比增長28%。與之相比，新興產業呈現蓬勃發展態勢。全市“4+4”重點培育產業中，先進裝備制造、生物醫藥、電子信息和新材料4個新興產業合計工業增加值增長17.6%，占規模以上工業增加值的比重達18.2%，比上年同期提高1.7個百分點，其中：生物醫藥產業增長34.5%，拉動規模以上工業增加值增長3.1個百分點；電子信息產業增長17.5%，拉動0.2個百分點。

有成績也有挑戰

產業的背后是企業。上半年，市級重點監測的40戶大企業保持較快增長，骨干作用凸顯。其中，云銅、昆鋼、中鋁昆銅、云內動力、云鋁、云南白藥、昆藥集團等大企業發展勢頭良好。不僅如此，上半年工業企業盈利水平不斷提高，工業經濟運行的質量和效益不斷改善。1—5月，全市規模以上工業累計實現利潤總額72.51億元，同比增長47.5%，較去年同期提高63個百分點，工業發展質量顯著提升。

此外，全市工業支撐性指標也呈現出良好的增長態勢。上半年，全市規模以下企業工業總產值同比增長11.7%；全市累計工業用電量88.58億千瓦時，同比增長8.1%，增速高于去年同期8.4個百分點；鐵路運輸總周轉量266.62億噸公里，同比增長12.5%。6月份，昆明市工業生產者出廠價格指數（PPI）同比上漲7.1%，結束連續3個月的回落，漲幅比5月擴大0.7個百分點。

“盡管上半年完成了預定目標任務，但工業和信息化投資形勢嚴峻，1—6月，全市工業和信息化投資完成219.25億元，同比下降了19.7%。”市工信委相關負責人指出，上半年，全市工業保持平穩較快增長，但工業增長基礎不牢、增量支撐不足，產業培育仍處于轉型升級的攻堅期、新舊動能轉換的陣痛期，長期積累的結構性深層次問題仍未根本解決。傳統產業中，盡管停減產面較去年同期有所收窄，但部分大企業下滑對穩增長依然造成較大壓力，受產能過剩、產品價格低迷等因素影響，磷、煤、鹽及氯堿化工繼續下滑。

橫向對比來看，昆明工業經濟不論總量還是發展速度都處于全國中心城市中下游水平，與南昌、合肥等中部城市差距越來越大，更有被貴陽、南寧趕超的趨勢。1—6月，南昌完成規模以上工業增加值817.8億元，增長9.6%，比昆明高1.1個百分點，增速居中部6個省會城市之首；貴陽完成規模以上工業增加值414.1億元，增長9.6%，比昆明高1.1個百分點，增速居西南3個省會城市之首；南寧規模以上工業增加值增長11.2%，比昆明高2.7個百分點。

利好政策再度加碼

“日月逝矣，歲不我與。”今年以來，昆明先后推出《關于進一步促進全市經濟平穩健康發展26條措施的意見》《2017年昆明市工業經濟攻堅實施方案》《2017年昆明市工業和信息化投資項目攻堅行動計劃》等利好政策，用真金白銀提振工業企業發展信心。

上半年，共兌現2016年四季度擴銷促產獎補資金2550萬元、2016年新建投產入規及“小升規”企業補助556萬元、2016年產品展銷推介費用補助185萬元、2016年下半年市級鼓勵企業采購本地產品808萬元、降低企業物流成本補助566萬元和2017年一季度擴銷促產獎補資金1677萬元。同時，擴大工業發展引導基金規模到10億元，組織運作第四批市級工業發展引導基金借款項目，累計為114戶企業提供借款6.33億元，現正在啟動第五批申報工作。

“下半年，宏觀經濟形勢繼續趨好，大宗工業產品價格上揚，全市工業經濟將繼續保持‘穩中有進、穩中向好態勢。但受煙草、化工、裝備制造等行業增長困難影響，同時考慮去年三季度發展基數較高的問題，預計三季度全市規模以上工業增加值增長8%左右，較上半年略有回落。”上述負責人表示，將以重點項目為依托，促進重點產業轉型提質，同時，著力推進100項重點技術改造項目，力爭全年拉動投資300億元以上。

具體來說，將加快推進云南煙草農科院搬遷落戶昆明經開區，支持煙草行業促銷去庫存；加快云銅異地搬遷技改等項目建設，提升以銅、鋁、錫等為主的深加工能力；加快昆明新能源汽車工程中心、軌道交通產業園建設，增強裝備制造業發展后勁；加快呈貢云南白藥健康產業園、滇虹藥業制藥產業化基地等重點項目建設，助推醫藥產業發展；加快中關村電子城（昆明）科技產業園、呈貢科技信息產業創新孵化中心等重點項目建設，夯實信息化產業發展基礎。

“我們將按計劃兌現新興產業培育、企業上規獎勵、擴銷促產、降低企業物流成本、鼓勵采購本地產品、電價補貼等政策，加快釋放穩增長政策紅利，切實幫助企業降本增效，充分發揮大企業的穩定器和推進器作用，鼓勵企業為穩增長多作貢獻。”該負責人還表示，將研究草擬《昆明市工業發展引導基金管理辦法》，進一步規范項目管理運作，逐步過渡成為規范化的市級新興產業發展投資基金；研究出臺《關于促進開發區及園區管理體制機制創新發展的意見》，提高園區市場化開發建設運營能力和水平，更好激發內生動力和發展活力。

圍繞《2017年昆明市工業經濟攻堅實施方案》提出的“確保規模以上工業增加值增長8%、力爭增長10%”這一目標，一場攻堅戰已然打響。endprint