安徽省國家稅務局關于支持扶貧開發工作的實施意見

各市國家稅務局：

為認真貫徹安徽省委、省政府關于脫貧攻堅的要求，充分發揮稅收職能作用，全力支持全省扶貧開發工作，現結合全省國稅工作實際，提出以下實施意見：

一、充分認識扶貧開發工作的重要性扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安。堅決打贏脫貧攻堅戰，是促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性、建設美好安徽的重要標志，是新常態下擴大內需、促進經濟增長的重要途徑。各級國稅機關要把思想和行動統一到中央決策部署上來，將扶貧開發工作作為重大政治任務來抓，切實增強責任感、使命感和緊迫感，切實增強思想自覺和行動自覺，以更明確的目標、更有力的措施、更有效的行動、更務實的作風，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會中的這塊短板，決不讓一個貧困地區、一個貧困群眾掉隊，確保貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會。

二、切實做好扶貧開發相關稅收政策宣傳各級國稅機關要圍繞本地區經濟發展現狀及產業特點，認真梳理與當地扶貧開發相關的各項稅收政策，并結集成冊，送地方黨委、政府及相關部門參閱，供決策參考。要充分利用12366納稅服務熱線、國稅網站、微信公眾號和電視、廣播、主流網站等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國家最近出臺的一系列結構性減稅政策，特別是與扶貧開發密切相關的涉農稅收優惠政策和小微企業稅收優惠政策，切實將優惠政策信息準確無誤、全面及時地傳遞給納稅人，提高納稅人對稅收優惠政策的知曉率。同時，要為納稅人提供全面、系統的稅收優惠政策咨詢輔導，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關稅收優惠政策，讓更多符合條件的納稅人能夠及時享受到稅收優惠，增強參與扶貧開發的積極性。

三、認真落實扶貧開發相關稅收政策各級國稅機關要深入開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，堅持問題導向，完善政策舉措，促進各項扶貧開發稅收優惠政策落實，堅決打好脫貧攻堅年度戰役。要深入推進產業扶貧，全面落實涉農稅收優惠政策和國家支持小微企業、公益性捐贈、殘疾人安置、創業就業等稅收優惠政策。要充分發揮稅收政策的導向作用，放大政策杠桿效應，抓好小額扶貧信貸，服務蓄洪區適應性發展，鼓勵和引導企業充分運用稅收優惠政策參與到扶貧開發中，將企業發展與脫貧攻堅事業相結合。要加大對參與扶貧開發企業的幫扶力度，深入企業開展調研，千方百計幫助企業排憂解難。要綜合運用執法督察、績效考核等方式，加強對扶貧開發相關稅收政策落實情況的督查。督查中發現稅收政策不落實、落實不到位等問題的，嚴肅追究有關單位和人員責任，確保相關政策得到落實。

四、積極優化稅收服務支持脫貧攻堅各級國稅機關要深入推進辦稅便利化改革和“便民辦稅春風行動”，持續提升納稅人滿意度和獲得感。要進一步簡化表證單書，簡并資料報送，推進辦稅無紙化、免填單和電子印章，實行國地稅聯合辦稅資料“一次報送、兩家共享”。要擴大國地稅共建服務場所范圍，推廣“一窗一人一機”聯合辦稅服務模式，梳理聯辦事項，規范聯辦業務；完善國地稅聯合網上辦稅云平臺，推廣安徽省12366電子稅務局，優化整合關聯業務流程，互認國地稅身份證書，推行增值稅、消費稅主稅種與附加稅費納稅申報國地稅協同辦理，實名辦稅信息國地稅互認，滿足納稅人“登錄一個平臺、辦理兩家業務”的需求。要進一步拓展“稅融通”業務，不斷擴大合作銀行范圍，延伸至村鎮銀行，鼓勵支持金融機構開發個性化“稅融通”產品，繼續為納稅信用B級以上企業提供免擔保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。同時，有效發揮稅務稽查職能作用，加大整頓和規范稅收秩序力度，對影響和破壞經濟發展的涉稅違法案件堅決予以查處和打擊，保護納稅人合法權益，為脫貧攻堅營造公平、公正的稅收環境。

年內，省局將對與扶貧開發相關的主要稅收優惠政策（見附件）進行政策效應分析。各市國稅局要組織縣（區）國稅局對轄區內相關稅收優惠政策執行中納稅人和稅務人員反映的問題，進行一次系統搜集整理，并圍繞支持扶貧開發相關稅收政策及征管問題，形成有數據、有事例、有問題、有建議的分析報告，于2017年10月31日前發送至FTP：//centre/政策法規處/扶貧開發政策效應分析文件夾。

附件：支持扶貧開發的主要稅收優惠政策.doc

安徽省國家稅務局

2017年8月29日endprint