芻議工程預算管理中存在的問題及對策

時夏菲

摘 要 工程預算是一門專業性、知識性和政策性很強的學科。工程預算是在建筑工程建造前，對其所需要的物化勞動和活勞動的消耗事先加以計算，用來衡量整個工程的總額及盈虧平衡的預算。根據設計階段劃分的不同，建筑工程預算可分為初步設計概算和施工圖預算，統稱基本建設預算。工程預算為建造方以及承建方相互結算提供了依據，因此，工程預算決定了建造方建造成本的多少，也決定了承建方工程收入的盈虧。 本文筆者對工程預算管理中存在的問題及對策進行了分析探討。

關鍵詞 工程預算管理 問題 對策

中圖分類號：F812 文獻標識碼：A

1 分析建筑工程造價預算，探究控制要點

要想工程造價預算控制取得良好的效果，就必須在工程項目啟動前對整個工程項目做一個精確的預測，預測的基礎就來源于資料的收集與整理。比如可以對工程項目所在地的地理位置、地質條件情況、施工設備及原材料價格等信息進行收集分析，使工程造價預算更為準確可靠。其次，施工圖紙也是工程造價預算準確與否的關鍵因素。為了使工程造價預算控制得更好，工程造價預算控制人員在對工程造價預算控制前就要對工程設計圖紙進行分析研究，及時了解圖紙設計的意圖，認真查看圖紙有沒有紕漏，預防工程造價發生超預算的情況。另外，工程造價預算控制還需要精準計算工程量，這是有效控制工程造價預算的可靠保障。此外，企業還要對工程量的計算順序和項目進行科學合理的規劃。企業可以按照先主體后裝飾、先地下后地上，由內至外的原則準確計算。同時要在計算項目相應的位置標明原始數據，名稱填寫時也要準確完整，要和定額項目劃分的名稱完全符合，以便在工程量校對時能夠一目了然，方便快捷。

2 改進預算編制工作，精確計算動態管理

科學合理的工程造價預算編制是有效控制工程造價預算的基礎。因此，改進和完善工程造價預算編制工作是非常重要的。首先，工程預算編制人員應該對工程項目的現場情況有個具體的了解，在進行預算編制時要根據施工組織特點進行具體分析和綜合考慮。編制前要查看習性測量圖、工程勘察報告以及施工設計圖紙等相關資料，還要對施工環境進行調查分析，熟練掌握工程預算的統一工程量計算規則，了解材料預算價格。在預算編制前要反復查閱施工設計圖紙，把圖紙的查閱與圖紙審閱和熟悉工程項目進行有效結合，做出較為準確的預算編制分項。在計算相應的工程量時，要防止重記、錯套、漏記等現象的出現，防止給造價預算帶來不必要的損失。在進行預算編制時，企業還要注意客觀的分析價格因素，為價格的調整留有余地。一般建筑工程所需的設備、物資、材料品種繁雜、價格不等，這就要求企業在工程造價編制時，要對工程施工所需的材料品種、性能、規格、價格等因素有一個清晰的認識，做到成竹在胸。

3 優化工程造價咨詢機構，提升工作人員的專業素質

隨著中國與國外一些發達國家的聯系不斷加強，一些國外的先進經驗已經應用到中國的經濟建設中來。專門的建筑工程造價預算咨詢機構能夠為一些建筑企業在工程造價預算評估和編制的各個環節中提供一些專業的意見或建議。這些專業的工程造價預算咨詢機構，對于整個建筑市場行情和工程預算造價有全面的了解，對材料的市場價格在工程施工期間的變化波動能夠做出合理的預測。但是，由于我國的建筑工程造價預算咨詢機構運營的時間短、經驗不夠，他們的咨詢服務還不能夠使建筑企業和單位滿意。目前我國的工程造價預算咨詢的相關法律法規還不成熟，市場監督也不到位，在咨詢服務中出現的問題較多，這就需要一系列科學的方法和措施來優化和提升我國工程造價預算咨詢機構的服務質量，為我國工程造價預算控制提供更加專業、可信的咨詢服務。此外，提高建筑工程造價預算人員的從業素質也是非常必要的。建筑工程造價預算控制從業人員的素質對整個工程造價預算控制的作用和影響非常大。在建筑工程造價預算中，除了要求工作人員有過硬的專業水平外，還需要有高度的思想覺悟與強烈的事業心與責任感。預算人員要堅持原則、恪盡職守，對建筑工程周邊一些相關的知識要有一定的了解，對國家和地方的法律法規都要了解。

4 精準掌握施工資料，實施工程造價階段性控制

工程造價預算控制與施工建設中的每個主要環節都有密不可分的關系。因此，我們要加強對造價控制各個環節的管理力度，制定相應的辦法措施，提升總的投資效益。首先，工程審價人員和控制人員在施工過程中，要深入施工現場，嚴格按照圖紙對工程施工情況進行查看，要定期和建設承包者以及現場施工人員進行交流，掌握工程施工動態，了解工程相關資料，審核由于工程設計變更以及現場簽證等問題而發生的費用，及時調整相應的控制目標，為工程總結算提供可靠的依據。為防止基層建設單位的管理水平不夠，管理經驗不足，工程造價預算控制人員要從嚴格合同管理、切實執行工程項目法人責任制、認真聽取合理化建議等方面提高施工管理對施工建設單位采取的有效約束行為。企業應該盡量在圖紙審核中消除隱患，避免施工圖設計中的漏洞，減少圖紙變更造成的損失。對于工程造價預算影響較大的設計，企業要采取先算帳再變更的方法。核定施工圖預算要根據現場實際施工進度和施工圖設計的進度計劃來及時核定預算。對于超出施工設計圖相應概算的部分，工作人員要認真仔細的分析，找出問題原因，與項目負責人及時溝通，并對控制目標進行相應的調整或修正，實現工程造價預算的動態控制。

5 結語

建筑工程施工過程復雜，任務量大，涉及到的費用比較多，需建設單位、施工單位和監理單位等共同參與。項目領導和各管理層應認識到建筑工程結算造價控制重要性，依據項目背景，對超預算原因進行分析，嚴格執行預算編制工作，提高預算編制人員素質，將施工環節造價控制作為該過程中的重點內容，不斷優化造價咨詢結構，使現場簽證管理制度更加完善，減少項目工程額外成本，以免出現不必要的資金浪費問題，實現預期工程建設目標。

參考文獻

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