行政執法檔案的法律功能及其管理責任分析

董建山

摘 要 現如今，我們國家還沒有出臺有著具體法律意義以及全國性的責任管理機制。同時現如今政府的公信力與以前相比也有了一定的差距，我們國家現如今首先要做的就是建立一個擁有法律意義并具有全國性的管理責任機制。行政執法檔案擁有著極其重要的法律職能，所以對執法檔案進行管理這一工作也具有極其重要的意義，這關系到行政法律是否能夠合理的執行。

關鍵詞 行政執法檔案 法律功能 管理責任 分析探討

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A

行政法主要是在斗爭期間以及革命過程中妥協的結果，這一法律的存在的最為主要的意義就是能夠有效地限制公權力。所有的權力從一開始產生就都擁有著一定的擴張性。對于行政權力來說，如果沒有明確的法律對其進行管束，就會嚴重的影響到人民的權益。我們常說的行政法說的就是使用行政權力，所以對于行政執法來說，執法的主體應當嚴肅的按照行政法律的步驟進行，嚴格的要求自己做到合理行政以及依法行政，最終的目的就是能夠使用最低的成本獲得最大的效果。所謂的行政執法檔案，就是行政機關在進行權力的支配期間所積攢下來的文件，這一文件明確的記錄著行政執法的完整過程以及步驟。

1 行政執法檔案具備的法律功能

行政執法檔案所代表的主要就是擁有行政權利的有關部門在進行相關工作期間所留下的法律文書等資料，這一資料切實記錄著行政執法的真實程序，是能夠有效的判斷行政訴訟案件以及行政復議是否具有合法性的重要證據。總的來說，行政執法檔案所代表的就是在進行行政許可、行政強制等一系列工作期間所產生的文字、圖像等多方面內容的記錄。它的功能主要是有效的記錄興盛執法的過程，是行政案件里面對行政行為是否擁有真正的合法意義的主要判斷依據，同時還是行政執法在受到社會集體監制的具體成效的主要體現。

2 行政執法檔案的管理責任以及相應的管理制度

2.1 缺少完善的檔案管理制度

現如今，雖然有許多的地區已經建立有關的法律法規，但是這些還存在許多的不完善的地方，檔案管理的方式以及相關的管理目標上都有著一定的局限性，特別是左右擁有地方性的相關法律法規，在對方案管理制度實施建立期間的權力邠有著一定的片面性，例如，大多數的地方性的法律法規是不可以進行大多數的嚴厲的刑事處罰的。按照我國《刑事處罰法》等相關法律的規定，地方性的法律制度只可以行使不進行限制人身自由的出發，地方政府也僅僅只能夠對相關觸碰法律者進行警告以及處罰較少的錢款，由以上所述，我們看可以了解到，地方政府所出逃的相關法律法規所擁有的處罰力度是相對較為薄弱的。這也是影響檔案管理制度在實施期間不能夠全方位的發揮功能的主要原因。因此，擁有法律意義的全國性的管理子惡人機制以及相應的管理制度的監理師及其重要的。

2.2 沒有健全的管理責任機制

行政執法檔案在實施管理工作期間的責任機制，主要講的就是在對檔案展開相關的管理工作期間所發生的不遵守機關制度的違法行為以及相關的犯罪行為，應當怎樣判斷以及應當受到哪種法律制裁的有關管理機制。行政執法檔案在展開管理工作期間所使用的責任機制，在我們國家的法律制度的大家庭里面還沒有被完全地建立起來，現如今所涉及到的與檔案管理工作有關的責任問題大多數都是依據《檔案法》里面的相關制度執行的。同時行政執法檔案的相關內容與其他檔案展開具體的比較是，也有著一定的不同，它既具備著普通檔案的功能，還在某種程度上代表著政府部門的公信力，如果在出現問題時按照普通的檔案管理制度對其進行管制就會產生一定的歧義，對于達成行政執法檔案在展開管理工作期間的主要目的有著極其嚴重的影響作用。沒有一個完善健全的行政執法檔案在進行管理工作期間的責任機制，影響所有的機關部門在進行管理行政執法檔案期間的重視程度，沒有一個有力的制度保障，一旦在工作期間發生問題就會采用內部解決的辦法，有的時候甚至涉及到部門利益就會將其問題進行適當的掩蓋，令違法人員變得更加的猖狂，這一問題的發生促使檔案管理工作將會面對著極其嚴重的信任危機。一旦出現這類現象，政府部門在百姓心目中的可靠程度將會大大下降。甚至久而久之許多的人們對于政府部門的相關政策的實施都會提出疑問，嚴重的損害的政府部門的公眾形象，對執法的效果的影響也是非常明顯的。

行政執法檔案對于行政機關來說在進行行政權力的實施期間以及進行相關的子女公正執法控制工作時都著極其重要的影響作用，也是實現依法行政的主要部分。但是我們國家現如今在這一部分所做的工作還有待提升。基于工作出現的問題，相關政府部門一定要建立一個完善的管理責任機制以及檔案管理制度。

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