企業全面預算管理的實踐探究

陳超

【摘要】全面預算管理是一種創新型管理模式，是現代企業內控管理優化與調整的重要舉措。本文分析了企業實施全面預算管理中存在的問題，并在此基礎之上，從強化思想認識、完善考核管理體系、等方面，闡述了新時期現代企業全面預算管理的實踐策略。

【關鍵詞】現代企業 全面預算管理 問題 實踐策略

深化企業改革，優化內控管理環境，是新時期企業可持續發展的內在要求。全面預算管理作為一種創新型管理模式，已廣泛應用于企業，并充分體現出全面預算管理的應用價值。企業在全面預算管理的實施中，由于認識不到位、執行力不足、制度不完善等問題，在很大程度上弱化了全面預算管理的重要性。本文立足對全面預算管理的研究，就企業如何強化全面預算管理實踐，提出了幾點建議。

一、企業實施全面預算管理存在的問題

（一）認識不到位：全面預算管理基礎工作薄弱，缺乏正確的認識

全面預算管理是一種新的管理模式，強調企業要轉變管理思維，以全面預算管理制度，實現預算管理工作的創新發展。但從實際來看，企業全面預算管理基礎工作薄弱，缺乏正確的認識。企業預算管理制度不完善，管理職責不明確、預算執行力缺乏等問題，造成全面預算管理缺乏良好的內在環境；預算組織體系不完善，全面預算管理運行缺乏基礎，造成預算編制、預算控制缺乏科學有效性；企業對預算管理認識不到位，錯誤的認為全面預算管理就是企業財務部門的工作，全面預算管理的職能、作用認識不清。

（二）脫節嚴重：預算管理與戰略目標脫節，弱化全面預算管理作用

全面預算管理以戰略性發展目標為導向，編制科學合理的財務預算。但是，企業在全面預算管理的實施中，缺乏戰略目標的有機結合，全面預算管理的作用被弱化。首先，企業全面預算管理實施不到位，戰略性發展目標未能在全面預算管理中充分體現；其次，企業預算編制流于形式，缺乏與企業戰略性發展經營相結合，預算編制模式有待轉變。實質上，全面預算管理本身就是企業的一種戰略，企業應將全面預算管理作為一種戰略管理，才能更好地發揮其作用。

（三）執行力不足：預算執行力欠缺，缺乏完善的考核制度

預算執行是確保預算落實到位的關鍵所在，但企業在預算執行中，存在較大的“隨意性”，執行流于形式的現狀，不利于全面預算管理的有效落實。一方面，企業全面預算管理執行缺乏完善的監督管理機制，從預算編制，到預算執行，存在監督管理不到位、監管缺乏等問題；另一方面，企業各部門參與全面預算管理的積極性不高，缺乏完善的考核機制。各部門在預算執行中，缺乏考核約束，預算管理水平不高，隨意性大，造成預算執行及監管的缺失。

二、企業全面預算管理的實踐策略

新的市場經濟環境、激烈的行業競爭，企業全面預算管理的有效實施，是企業戰略性發展的有力支撐。為此，筆者認為，全面預算管理的實踐，應從以下幾個方面展開：

（一）強化思想認識，夯實基礎工作

企業在深化全面預算管理實施的過程中，應轉變傳統的思維模式，以全面預算管理構建為導向，全面認識并理解全面預算管理在企業戰略性發展中的重要性。首先，企業領導層要認識全面預算管理的重要性，確保全面預算管理由制度、體系等的全面保障；其次，夯實基礎工作，創設良好的內部環境。企業在基礎工作的建設中，應切實做好三點：（1）立足企業實際，建立完善的管理制度，明確全面預算管理職責，確保各部門參與的積極性；（2）完善預算編制方法，提高預算編制的科學性、可操作性；（3）建立完善的組織體系，確保全面預算管理由專門的預算管理部門組織開展。

（二）建立完善的考核體系，深化全面預算管理實施

為了更好的提高全面預算管理的實踐能力，企業應建立完善的考核體系，通過考核激勵的方式，確保全面預算管理落實到位，也進一步強化預算執行力。首先，考核體系應立足實際，能夠緊扣企業的經營發展需求。考評指標具有操作性，能夠以企業的戰略性發展為導向，實現對主要經濟指標完成情況的有效考核；其次，考核直接與工資福利等直接掛鉤，明確各部門的工作職責，提高各部門參與全面預算管理的積極性；再次，進一步細化考評指標，可以將指標非為財務指標和非財務指標。通過對不同指標的量化考評，確保考評能夠促進企業財務全面預算管理的科學構建。

（三）強化預算執行力，完善監督管理制度

企業預算執行力不足，是造成全面預算管理實效性欠缺的關鍵所在。為此，一是要建立完善的監督管理制度，強化對預算執行情況的監督管理，嚴格避免部門在預算執行中“隨意”、“流于形式”的工作現狀；二是進一步明確預算管理職責。通過明確責權、完善管理體系，進一步夯實企業全面預算管理的內在環境；三是，提高預算執行能力，通過預算執行制度的建立、預算執行抽查制度的落實，確保預算執行全面而有效落實，避免預算執行“缺斤少兩”。

三、結束語

總而言之，企業在全面預算管理的實施中，應轉變僵化的思維模式，轉而以創新發展理念為導向，強化全面預算管理在企業戰略性發展中的有效應用。在筆者看來，企業深化全面預算管理，一是要完善內部環境，強化思想認識，確保全面預算管理落到實處；二是建立完善的考核體系，深化全面預算管理實施；三是強化預算執行力，完善監督管理制度。

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