淺談國有企業的機關作風建設

馬磊

【摘要】黨的十八以來，先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”等活動，重點聚焦作風建設，推進黨組織作風建設。在新常態下，深入推進企業機關的作風建設常態化、長效化面臨挑戰和風險，在堅持原來行之有效方法的基礎上，采取有針對性地措施攻堅克難，將國有企業機關的作風建設引向深入。

【關鍵詞】國有企業 作風建設 常態 長效

一、積極推進機關作風建設常態化、長效化的做法

黨中央聚焦黨風建設和反腐敗斗爭，充分說明反腐敗工作進入了新常態，不是一陣風，也不是一聲雷，而是一種工作常態，是一個長效機制。為貫徹黨中央的精神，進一步改進作風，公司黨委狠抓從嚴管理，完善規章制度，加強紀律要求，強化責任和紀律意識，進一步促進干部職工轉變作風，有責任，有擔當。

（一）以思想教育為切入點，促意識轉變

為加強機關作風建設，公司黨委、紀委積極貫徹黨中央精神，提要求，定措施，多次組織黨員領導干部、關鍵崗位人員等觀看廉潔自律教育片，學習正反兩方面案例；機關部室負責人均簽訂廉潔從業承諾書，加強“為民務實清廉”理念的宣貫，在民主生活會上，指出領導干部工作作風方面的不足和缺點。

（二）以規章制度為依據，強化從嚴執紀

在機關作風建設中，公司黨委、紀委制定并修改了相關制度，下發了《貫徹落實中央改進工作作風密切聯系群眾“八項規定”實施辦法》、《嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的規定》和《黨風廉政建設約談制度（試行）》等制度，為推進作風建設常態化、長效化夯實制度保障，要求黨員領導干部學制度，懂制度，用制度，遵制度；執紀部門履職盡責，特別是針對作風問題頻發區域重點檢查。

（三）以載體活動為抓手，鞏固成果

公司先后開展了“黨的群眾路線教育實踐活動”大討論、“四風”問題自查自糾活動、“從嚴管理”大討論、自查自糾和專項治理活動等一系列活動。對機關人員有要求，定節點，查問題，盯整改，扎實做好每一環節，旨在把作風建設引向深入。

在推進機關作風建設方面，公司黨委以及領導都是高度重視，雖然機關作風建設取得了較好的成效，如何保持良好的工作作風，卻成為了一個讓人深思的問題。機關作風建設應保持常態化和長效化，不能只是一時，否則就失去了作風建設的意義和初衷。

二、推進機關作風建設過程中遇到的問題

（一）形式主義未徹底根除，好的習慣尚未養成

例如，在執行制度方面，雖然有明確規定，但在日常管理中，執行力有折扣或有選擇地執行；在日常學習方面，通過組織專題教育，思想意識有很大提高和轉變，但是真正轉化到日常工作中的不多；在完成工作任務方面，有的還是得過且過，應付交差。這些問題的集中表現就是在日常工作中沒有良好的工作習慣，養成良好的工作習慣也迫在眉睫。

（二）信仰危機沒有解除，責任意識需要強化

當前國企機關，雖然作風建設有些轉變，但是還存在問題。有的人習慣追求經濟利益，尤其是有的黨員，“為人民服務”的意識已經弱化，這一點從中央巡視組的檢查報告中就可以看出來，存在搞利益輸送、搞關聯交易等問題，重塑信仰已經迫不及待；在日常工作中，有的領導干部缺少責任心，對于有些事情能推則推，能避則避，盡量不給自己找事，也不愿意擔責任，雖然沒有業績，但是也不會犯錯；有的在同級或下屬面前充當“老好人”，既不指出工作上的不足，也不會提出合理的建議或指導，這是對同事不負責任，對工作和事業不負責任；在部門合作方面，存在相互推諉，推卸責任，雖有溝通，但缺少有效溝通。

（三）同級監督太軟，過分依賴上級監督

黨的十八大以后，自上而下，反復強調監督的重要性。當前，機關各部門對于紀律和規章制度雖然有了較高的重視，尤其是部門負責人，明確了崗位的監督職責，可是在日常工作中，對于有的問題還是睜一只眼閉一只眼，誰也不愿意揭自己的短，同級監督部門在日常執紀過程中也會有檢查監督的力度不夠，走走程序的現象，處理上級領導重視的問題，可能投入的精力多一些，查問題，督改力度也大。

三、深入推進機關作風建設的幾點思考

針對上述問題，筆者認為，作風建設已經進入了攻堅時期，碰到了關鍵問題和要害，想要解決問題，就要下狠功夫，堅定信念，同時各方面配套措施也要跟得上，才能有效解決問題，把作風建設引向深入，營造風清氣正的長久局面。

（一）抓好思想教育，以意識轉變促作風轉變

說到底，作風有問題就是思想意識存在問題，要深化思想教育，可以分為兩個方面。一是開展廉潔自律教育。只有自律才能做到他律，才能做到遵章守紀，這里就要嚴格要求領導干部懂規章制度，按規矩辦事，不僅做到奉公，更要做好守法；二是宣貫改革創新精神，時代是不斷進步的，要保持好的作風，應該要緊跟時代的發展步調，要有自我革新的意識，不斷總結、實踐、實踐、總結，以積極奮進的姿態對待工作。

（二）完善晉升機制，消除問題促作風轉變

企業發展離不開人，同樣作風建設也離不開人，所以選人用人對作風建設有著極為重要的作用。一是選人用人要堅持德才兼備，以德為先，品德好，風氣自然會正，培養一個有才之人很快，但是培養一個有德之人卻是一件不易之事，德行即人品，德行不好，雖有才干可能也只是曇花一現；二是提拔干部應注重日常考核，而不是僅僅通過一次干部測評來評價干部，避免對干部考察不全面的情況，選拔出那些踏實肯干，愛崗敬業的領導干部；三是完善各類人才晉升的階梯，人才成長通道不暢通的話，也會衍生出消極怠工、效率低下等作風問題，尤其是年輕職工，讓他們相信通過努力工作可以獲得目標，培養職工工作積極性和熱情。

（三）盯住紀律監督，重點監督“一把手”促作風轉變

部門“一把手”的一言一行直接影響著部門的整體工作作風，管好“一把手”對于作風建設有著極大的作用。一是在完善制度的基礎上，考慮相關制度間的配套性，避免出現彼此矛盾，導致規章制度存在漏洞；二是執紀部門要嚴格依紀依規做好監督工作，執紀者可以說是推進作風建設的排頭兵，要謹記使命和職責，不能玩忽職守，不能利用職權亂作為；三是重點監督好“一把手”，執紀者敢于指出不合理問題，按照程序處理存在的問題，這既是維護規章制度的尊嚴，更是體現出規章制度的權威。

以上是筆者的一些粗淺見解，如有不妥，請指正。目前，“三嚴三實”專題教育正在有序地開展進行，這也是機關作風建設的持續深入的保障。筆者深信，在黨中央的正確指引下，在公司黨委的英明決策下，偉大的“中國夢”必將實現，國企機關的工作作風也會轉變，人人敬業，人人守紀的局面不會太久，一個風清氣正的社會即將到來。endprint