項目化運行在高校志愿服務(wù)活動中的應(yīng)用研究

吳穎

摘 要 高校志愿服務(wù)活動作為思想政治教育的實踐載體，受到越來越廣泛的關(guān)注，但也存在著活動形式化、專業(yè)化程度不足、評價機(jī)制不健全等問題。本文從傳統(tǒng)模式高校志愿服務(wù)活動存在的問題出發(fā)，分析項目化運行模式在高校志愿服務(wù)中的應(yīng)用，通過競爭立項、過程管理、項目培訓(xùn)和效果考核，完善高校志愿服務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)高校志愿服務(wù)品牌化發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高校 志愿服務(wù) 項目化

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

大學(xué)生是社會主義建設(shè)的生力軍，在實踐育人的新形勢下，志愿服務(wù)活動作為大學(xué)生思想政治教育的實踐載體，越來越為新一代的青年接受。在高校大力推進(jìn)志愿服務(wù)的制度化和持續(xù)健康發(fā)展，弘揚志愿服務(wù)文化，弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神對于培育和踐行社會主義核心價值觀有著十分重要的意義。

1現(xiàn)階段高校志愿服務(wù)活動存在的問題

1.1高校志愿活動形式化

通過問卷調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生參與志愿服務(wù)的內(nèi)容大多為愛老、助殘、社會調(diào)研等方面，不同志愿團(tuán)隊服務(wù)形式雷同，局限于參觀訪問、敬老慰問、參與演出等，并且經(jīng)常出現(xiàn)在某一特定時段，如學(xué)雷鋒月里志愿者扎堆服務(wù)同一對象的現(xiàn)象。很多由大學(xué)生自發(fā)組織的志愿服務(wù)由于缺乏深入的調(diào)研和專業(yè)指導(dǎo)，很難真正解決服務(wù)對象的實際問題，從服務(wù)對象的評價反映出志愿服務(wù)的效果不佳。

不僅如此，此類形式簡單的志愿服務(wù)活動并未與大學(xué)生的專業(yè)有機(jī)結(jié)合，未能發(fā)掘出大學(xué)生志愿者的巨大潛力，既造成資源浪費，也難以做出精品、創(chuàng)建品牌；從志愿服務(wù)實踐育人，促進(jìn)大學(xué)生成長成才的職能角度而言，并沒有發(fā)揮出志愿服務(wù)的最大作用。

1.2志愿者的專業(yè)化程度不足

傳統(tǒng)的大學(xué)生志愿服務(wù)多為活動任務(wù)式的，服務(wù)內(nèi)容的隨機(jī)性使得志愿者們經(jīng)常“打一槍換一個地方”，在形式簡單的志愿活動中重復(fù)勞動，得不到提升，甚至被誤解為廉價勞動力。青年志愿者在這樣的志愿活動中很難深刻的領(lǐng)會“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，或是提升志愿服務(wù)能力與個人綜合能力，很多志愿者因此對志愿服務(wù)活動漸漸失去了熱情。

這類臨時召集的任務(wù)式志愿活動，其參與者的隨機(jī)性很大。這也使得學(xué)?；蚱渌驹阜?wù)組織很難為志愿者提供結(jié)合其專業(yè)背景、符合其個性特點，規(guī)范且長期的系統(tǒng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)制的長期缺位造成大學(xué)生志愿者的能力素質(zhì)難以得到提升，更加難以向?qū)I(yè)化發(fā)展。

1.3評價和激勵機(jī)制不健全

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校志愿服務(wù)的評價機(jī)制存在以下問題：有些高校志關(guān)注活動的及時效應(yīng)。并未認(rèn)真對待服務(wù)對象和志愿者的活動反饋，缺少對志愿者的過程考察，活動結(jié)束后也沒有對志愿者進(jìn)行客觀、全面的考評；有部分高校對少數(shù)組織者或者干部進(jìn)行了評價和獎勵，忽視了大多數(shù)參與者?？傮w而言，缺少對志愿者表現(xiàn)的系統(tǒng)評價和記錄，使志愿者的經(jīng)歷和成長碎片化。系統(tǒng)評價機(jī)制的缺失又導(dǎo)致志愿者激勵機(jī)制不健全無可避免。評價結(jié)果缺乏公正性，加之高校師生對志愿服務(wù)的認(rèn)識不一致，部分高校出現(xiàn)了不同班級對學(xué)生參與志愿服務(wù)活動的獎勵學(xué)分態(tài)度不一致：有些班級對此類獎勵不予承認(rèn)，甚至對志愿者參與服務(wù)的動機(jī)產(chǎn)生誤解。這些現(xiàn)象傷害了志愿者的積極性，阻礙了高校志愿服務(wù)的長效發(fā)展。

2項目化運行模式在高校志愿服務(wù)管理中的應(yīng)用

2.1競爭立項機(jī)制

開展高校志愿服務(wù)的第一步，項目化運行采用競爭立項模式。首先政府和高校團(tuán)委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提供一批關(guān)注時代熱點、符合社會需要的項目主題，大學(xué)生志愿者團(tuán)隊根據(jù)自身的專業(yè)特點和興趣愛好進(jìn)行項目申報。志愿者要在指導(dǎo)老師的協(xié)助下作詳細(xì)的項目設(shè)計，包括項目主題、項目實施意義、項目實施步驟，可行性分析、項目創(chuàng)新性分析、社會效益分析等內(nèi)容。項目申報階段結(jié)束后，由高校團(tuán)委組織專家評審，通過策劃書審核、現(xiàn)場答辯等環(huán)節(jié)，對申報項目進(jìn)行綜合考評，最終確定立項項目。對于未通過的項目，專家也應(yīng)給出指導(dǎo)性意見。

2.2過程管理機(jī)制

對于成功立項的項目，政府和高校團(tuán)委首先應(yīng)根據(jù)項目的具體情況提供資金和技術(shù)支持。同時成立志愿服務(wù)過程考核小組，根據(jù)當(dāng)時提交的項目申報書開展中期檢查，一方面由志愿者團(tuán)隊按照階段提交成果報告，展示志愿活動開展情況；另一方面，考核小組要對志愿服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)研，考察活動是否達(dá)到了預(yù)期效果。對于志愿者團(tuán)隊在開展活動過程中遇到的困難，考核小組應(yīng)及時給予幫助。對于無法按計劃完成的團(tuán)隊，通過考察認(rèn)證后要取消立項。

2.3項目培訓(xùn)機(jī)制

志愿服務(wù)立項之后，項目主要負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)教師都基本穩(wěn)定，成員的能力和素質(zhì)則是該項目能否圓滿完成的關(guān)鍵因素。大部分大學(xué)生都存在社會經(jīng)歷不足、組織協(xié)調(diào)能力尚有所欠缺、處理突發(fā)事件能力不足等特點。志愿服務(wù)立項之后，相關(guān)政府部門和高校應(yīng)針對項目需求及大學(xué)生特點，組織常態(tài)化的培訓(xùn)，并建立系統(tǒng)的培訓(xùn)制度。

2.4驗收評價機(jī)制

高校志愿服務(wù)項目完成后由負(fù)責(zé)人向高校團(tuán)委提交總結(jié)報告，團(tuán)委結(jié)合中期考察的結(jié)果和總結(jié)報告對項目進(jìn)行驗收和評價。區(qū)別于傳統(tǒng)的活動任務(wù)式的志愿活動，志愿服務(wù)項目化運行形成一套規(guī)范的量化考核指標(biāo)，要素包括：項目按進(jìn)度完成情況、志愿者在項目運行中的表現(xiàn)、項目成果展示、志愿服務(wù)對象反饋、社會效應(yīng)等方面。這樣可視的量化標(biāo)準(zhǔn)使得項目的評價更具公信力。

3高校志愿服務(wù)活動項目化運行的實踐意義

3.1有利于整合資源，創(chuàng)建志愿服務(wù)品牌

高校志愿服務(wù)項目化運行過程中，政府承擔(dān)了需求調(diào)研、運行保障和過程監(jiān)督的職能，政府通過分析其掌握的社會熱點、民生需求、城市特色等大數(shù)據(jù)，為大學(xué)生志愿者提供選題。此舉一來免去了學(xué)生盲目尋找服務(wù)對象的煩惱，使志愿者能目標(biāo)性的選擇與自己團(tuán)隊能力最相契合的主題，將精力集中在項目的策劃和執(zhí)行上。二來有了政府或高校的資金保障、政策支持、過程指導(dǎo)，高校志愿團(tuán)隊能更充分發(fā)揮其專業(yè)特長，將項目做好做精，創(chuàng)建志愿服務(wù)品牌。

3.2有利于充分發(fā)揮志愿者的能動性，強(qiáng)化育人效果

大學(xué)生志愿者團(tuán)隊從多個項目中選擇自己最感興趣和最符合團(tuán)隊特點的主題，通過競爭立項，志愿團(tuán)隊在完善申報書的過程中對該主題的意義、可行性等認(rèn)識又不斷加深，對項目執(zhí)行流程也進(jìn)行了完整的梳理。項目運行過程中強(qiáng)調(diào)志愿者的主體地位，指導(dǎo)教師只是起到幫助和督促的作用。這充分發(fā)揮了志愿者的主觀能動性，在志愿者和項目之間建立了牢固的情感關(guān)聯(lián)。通過項目化運行，可以在潛移默化中更有效的弘揚志愿精神，培育學(xué)生的社會主義核心價值觀，真正發(fā)揮志愿服務(wù)的實踐育人價值。

3.3有利于高校志愿服務(wù)活動的長效發(fā)展

上文所述志愿服務(wù)面臨的幾個問題，是的傳統(tǒng)的志愿服務(wù)難以長效發(fā)展，而高校志愿服務(wù)項目化運行很大程度上解決了這些問題。政府和高校的資金支持，為志愿服務(wù)長期開展提供了物質(zhì)保障；系統(tǒng)的培訓(xùn)制度給志愿服務(wù)提供了越來越專業(yè)化的人才，保障了志愿服務(wù)的質(zhì)量；完善公正的評價激勵機(jī)制及保護(hù)了志愿者的積極性，也記錄了志愿服務(wù)的經(jīng)驗。更重要的是通過多個項目的完整評價，能夠記錄志愿者的成長過程。這為大學(xué)生志愿者逐漸專業(yè)化，畢業(yè)之后與社會志愿組織銜接提供了路徑。

基金項目：“南通高校志愿服務(wù)品牌提升路徑研究——以江蘇工院為例”（課題編號：2017CNT033）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)

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