淺議如何推進高職院校內部審計結果的運用

凌華蘭

【摘要】全面深化改革，全面推進依法治國是今后一段時期我國發展的新常態。新形勢下，高校的內部審計工作充分發揮“免疫系統”的作用，加強其審計監督職能。那就是要以其審計結果參與學校內部治理，為干部選拔任用，監督管理提供參考依據，為學校完善內部控制、防范潛在風險提供審計建議。但在實踐中，一些高校特別是一些職業院校的內部審計結果得不到運用，審計建議不能得到很好的采納，甚至，知錯不改錯的現象也多有存在，內部審計也就流于一個形式，因此，如何推進高職院校內部審計結果的運用，發揮內部審計的監督職能，已成為高職院校內部審計人員面臨的重要課題。

【關鍵詞】審計 高職院校

一、高職院校內部審計結果運用的重要意義

（一）有助于提升高職院校內部審計的地位

審計結果的運用，可以提高內部審計為高職院校目標發展提供服務的效力，使高職院校加強自身建設、提高辦學效益。發揮審計職能，讓審計結果得到充分運用，內部審計工作才會得到重視，其地位才會提高。

（二）有助于提高資金，資產的使用效益

高職院校內部審計作為單位資金的“守護者”，其結果一定程度上能反映被審部門資金的管理、使用和分配情況，披露財政資金、資產專項資金管理和使用中是否存在損失和浪費、是否存在不真實、不合法等問題，督促被審部門或單位采取措施，避免資金、資產損失進一步擴大，維護資金、資產的安全完整和更高效的使用。

（三）有助于促進高職院校黨風廉政建設

高職院校內部審計結果報告反饋給被審單位，可以充分利用審計結果，分析問題產生的原因，從內部控制和管理方面查找漏洞和風險點，逐步完善內部控制機制，防范和降低各類經濟風險，從源頭上預防和降低干部腐敗行為的發生，促進高職院校的黨風廉政建設。

（四）為相關部門提供參考依據。

高職院校內部審計結果，持別是經濟責任審計，對領導干部在重大經濟決策、財務收支、資產管理以及黨風廉政建設等方面承擔的責任作出評價和界定，可以為組織、人事部門考核、獎懲和選用干部提供重要的依據。

二、目前高職院校內部審計結果運用存在的主要問題

（1）領導重視不夠。一些高職院校領導人沒有認識到審計結果的重要作用，對內部審計工作重視不夠，以至于被審計部門和單位都認為審計是走走形式，對審計人員也是草草敷衍，對審計結果中反映的問題不重視，不理解，沒有把整改當作主要任務來抓，觀念上的誤解妨礙了審計結果的轉化，對審計結果運用沒有給予充分的支持，最終導致了審計工作只是流于形式。

（2）審計機構和人員獨立性不夠。①由于高職院校規模小，有好些都是一些中專學校升為高職院校，以前都是財政統收統支。直接有財政監督使用，所以高職院校的內部審計工作起步較晚，內審機構的設置以及內審人員的配置都還不夠完善和科學。如，許多高職院校紀檢監察和內審工作人員同設一個部門，人不多，查處經濟濟類問題的任務，自然就由審計人員負責。審計人員做審計業務的同時，還要兼做紀檢監察工作。②內審機構和被審部門同屬一個單位，受同一領導的管理，是同級關系，或者還有相互的利益的關系。所以其工作就很難獨立進行，難以做出較為客觀、公正的評價，也難產生實際效果。

（2）審計結果運用的制度不夠完善。一些高職院校沒有建立審計結果運用的制度文件。大多數內部職工認為內部審計沒有外部審計那么具有法律效力，只是一個查帳糾錯。審計結果出來，形成了審計報告，所涉及的部門視而不見，只當是一個形式。甚至知錯不改錯。在單位小圈子認為合理就對。對審計中提出的問題和建議，執行不執行，采納不采納都沒有強有力的制度文件支持，致使審計工作流于形式，審計結果得不到充分運用，發揮不了內部審計的“預防免疫系統”的作用。

三、推進高職院校內部審計結果運用的途經

（1）優化高職院校內部審計結果運用環境。學校管理層的重視是深化審計結果運用的前提條件，審計結果運用工作責任制是完善審計結果運用的重要保障。審計結果運用環境的優化應重點把握以下幾點：①提升高職院校管理層對內部審計及審計結果運用的重視程度，在學校內部明確落實審計建議的主管機構，并在人、財、物方面給以支持，切實保障內部審計的獨立性，權威性。②建立內部審計結果運用工作責任制，既追究因審計結果不真實，問題的評價不客觀而影響審計結果運用的有關審計人員的責任，又追究其他審計結果運用主體在干部任用、審計整改等方面的責任，防止“帶病上崗”，“屢審屢犯”，等問題；③構建內部信息共享系統，在現有的內部審計結果檔案管理制度基礎上，適應數字化校園進程不斷推進的信息化環境，探索審計信息獲取渠道和審計結果傳輸渠道。此外，高職院校內部審計機構要強化內部審計文化建設，積極宣傳內部審計工作意義和內部審計理念，營造“在監督中強化服務，在服務中實施監督”的氛圍，增強審計監督服務對象對內部審計“免疫系統”功能的認知。

（2）提升內部審計結果的質量。審計結果質量與審計結果運用程度及其產生的綜合效應具有高度的相關性。高職院校內部審計機構在內部審計實踐中要防范風險，加強隊伍建設和質量管理。一是提升內部審計人員實施內部審計的能力。高職院校內部審計機構應提高后續教育的針對性、層次性，使內部審計人員的知識結構和審計方法能夠滿足對不同的內部審計情況進行全面、客觀地鑒定和評價的現實需求。二是完善內部審計質量管理，嚴格實行審計人員交叉復核，審計組長復核，內部審計機構負責人復核的復核機制，結合學校實際情況建立健全內部審計評價通用指標體系，堅持定量為主，定性為輔的評價原則，綜合運用現代審計方法規范取證行為，提高取證精度，并探索實施“參與式”審計模式防范審計風險。三是對內部審計報告進行深度開發，避免簡單羅列數據而缺少理性分析，內容繁多而缺少重要性水平分析等情況，切實增強責任意識，圍繞“審計結果運用率最大化”目標，堅持客觀公正、實事求是原則，保持合理職業謹慎，在防范審計風險的同時實現審計報告“內容全面、重點突出、數據準確、分析到位、表述清晰、建議可行”。

總之，要體現高職院校內部審計的職能作用，就必須要有一套強有力的方法來推進審計結果的運用。endprint