黔南州民族地區農廣工作思路

伍貴方+劉富玉+周華

貴州省黔南布依族苗族自治州是全國30個少數民族自治州之一。黔南州農廣校根據當地少數民族人口多、基礎設施脆弱、自然災害頻繁、生產生活條件改善難，以及農業勞動者思想觀念陳舊、培訓經費嚴重不足等實際，因地制宜開展農民教育培訓，探索新時期“以新型職業農民培育+中等學歷教育為目標的1234”農廣工作新路子。緊緊圍繞“新型職業農民培育+中專學歷”這一個中心目標；做好與當地“精準扶貧工作”和“政府主導產業”兩個結合；抓實“培訓”改“培育”、“集中”改“適時”、“室內”改“田間”三個改變，將傳統的農民集中講座培訓方式變為季節性的田間實地教學；強化創建縣級農廣師資庫、創辦農廣“田間學校”示范點、創新農廣宣傳方式和創立農廣考核督查辦法等4項保障措施。主要抓好以下工作：

一、加強農廣體系和效能建設

按照2016年中央一號文件明確“健全農業廣播電視學校體系，定向培養新型職業農民”的要求，全面推進各縣農廣校體系和效能建設，特別是沒有獨立法人農廣機構的福泉、三都、獨山3個縣，承擔農廣工作職能和新型職業農民培育管理職能，明確責任單位、責任人。實現全州農廣工作職能有機構、責任有人員、工作有經費、結果有作為，有事干、能干事、干好事的新局面。同時完善遴選、培訓、追蹤服務等環節，使農民教育培訓工作形成以農廣校為主體、多方參與的“一主多元”教育、培育、培訓體系。

二、培育新型經營主體，推進適度規模經營

按照貴州省、黔南州農委2016年新型職業農民培育的計劃，積極開展培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業企業和各類農業服務組織的綜合知識培訓工作，多元化培育新型農業經營主體，壯大新型職業農民隊伍，發揮好農廣校體系在農業社會化服務中的作用。鼓勵和引導新型主體帶動更多貧困農戶參與規模經營，讓農民和貧困戶獲得更多收益，多模式完善農業發展的利益分享機制。同時，積極統籌和計劃2017年新型職業農民培育工作，培育工作向貧困鄉、村、農戶，特別是向極貧鄉（鎮）、移民搬遷和產業扶貧重點區域傾斜。羅甸、龍里兩個部級新型職業農民培育示范縣，努力將部級示范縣培育工作創出黔南特色、貴州模式。

三、深化農廣校教育教學改革，推進中等職業教育穩定發展

中等職業教育是農廣之根本，今年黔南州農廣校將中等職業教育納入年度考核工作。按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《中等專業學校新型職業農民培養方案試行》要求，農村職業教育是區域性概念，是面向農村領域的職業教育，會隨著城鄉統籌一體化發展逐漸淡化。因此把新型職業農民作為中等職業教育培養對象，實現培養“留得住、用得上”的農業人才。堅持“農學結合、彈性學制”“送教下鄉”等教學模式，走出一條全新的農廣校中等職業教育形式。

四、創辦“農民田間學校”農民培訓和實訓示范點

農民田間學校是以新型農業經營主體為依托，以“農民”為中心，以需求為導向、以“田間”為課堂，以實踐為手段的農民教學培訓模式。各縣將圍繞縣域優勢主導產業和特色產業發展，按照“一社一業、一村一品為重點，特色產業為龍頭、農民培訓為輻射”的總體思路，在省、州兩個現代農業園區、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、特色專業村等農業產業區域，建立“農民田間學校”農業實用技術培訓和新型職業農民培育實訓示范點。按農事季節生產和農民所需，適時開展田間農業實用技術培訓和新型職業農民培育實訓，努力提高培訓的實效性。

五、建立縣級師資庫，積極培養輔導教師隊伍

輔導教師的綜合素質高低，特別是田間操作能力，是實現農民培訓和人才培育又好又快發展的關鍵。要創新加大輔導教師培養的力度，打破“唯外論”“唯學歷論”“唯職稱（職務）論”，以黔南本土化輔導教師為主，及時挖掘發現和培養鄉（村）農技員和“土專家”。按照有專業技能、有”實踐經驗、有溝通和協調能力、有親和力的“四有”原則，逐步建立一支由省、市、縣和鄉（村）土專家四級輔導教師組成的輔導員師資隊伍。選派教師參加省、部舉辦的輔導教師系統培訓班進行學習和提高。同時建立“輔導教師縣級師資庫”管理制度，開展每次培訓與教學學員問卷評估，采取輔導教師考核進出機制，不斷提高師資力量的輔導水平，為有效推動農民田間學校高水平建設與持續發展奠定堅實基礎。

六、加強農廣工作宣傳，提高全社會對新型職業農民培育重要性的認識

充分利用媒體、網站等，采取多種形式、多渠道，大力宣傳農廣工作，宣傳新型職業農民培育和農廣工作的必要性，提高全社會關注度，努力營造全社會關心、參與、支持農廣工作的良好氛圍。

七、建立健全綜合績效目標工作考評體系，確保工作取得實效

黔南州校將加強對農廣工作的組織領導，采取年終目標考核與專項督促檢查相結合的方式，確保各項工作落到實處。建立健全綜合績效目標工作考評體系，堅持日常督查和年終考核相結合，堅持定量和定性相結合，完善考核辦法，科學評價工作成效，將考核結果在全州進行通報、表彰。各地也將積極創新機制，完善制度，加大督導檢查力度，促進農廣工作有效開展。★

（作者單位：黔南州農業廣播電視學校）endprint