特種設(shè)備安全管理淺析

李明君

（西南藥業(yè)股份有限公司，重慶 400038）

特種設(shè)備安全管理淺析

李明君

（西南藥業(yè)股份有限公司，重慶 400038）

在企業(yè)的生產(chǎn)管理中，特種設(shè)備管理是企業(yè)安全生產(chǎn)、正常經(jīng)營的最基本保障，做好特種設(shè)備的安全管理非常重要。

設(shè)備；特種設(shè)備；安全管理

西南藥業(yè)股份有限公司是一家擁有1300多人的集科研、生產(chǎn)為一體的大型制劑類制藥企業(yè)，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，設(shè)備管理工作也不斷地規(guī)范化、標準化、精細化。涉及企業(yè)生產(chǎn)安全及人員生命的安全，對特種設(shè)備的管理更是設(shè)備管理工作中的重心，以下就如何有效管好、用好、維護好鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進行闡述。

1 問題

2003年國務院頒布了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，2013年《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（以下簡稱《特種設(shè)備安全法》）頒布實施，由此顯見國家非常重視特種設(shè)備的安全工作。特種設(shè)備的安全使用是特種設(shè)備管理的目標，使用者應嚴格執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定以及相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮特種設(shè)備的特殊功效，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。西南藥業(yè)股份有限公司作為大型制劑類制藥企業(yè)，特種設(shè)備種類多、數(shù)量大，其中包括鍋爐、電梯、提升機、壓力容器、壓力管道、電瓶叉車等100余臺套，因此應進一步加強這些特種設(shè)備的安全管理。

2 具體措施

2.1 重建組織架構(gòu)

以前的管理模式沿襲了舊的三級管理模式，即公司級(主管領(lǐng)導)、主管部門(設(shè)備管理部)、使用部門等樹枝狀的管理模式（架構(gòu)模式見圖1），從表面上看管理是各自責任分明，實際上具體問題不能很好的落到實處，層層傳達、層層上報，拖延時間，相互推諉，常常出現(xiàn)問題得不到及時解決的情況。

為適應設(shè)備生命周期管理流程中監(jiān)、管、控越來越精細化的要求，需各部門間的協(xié)作實現(xiàn)一體化設(shè)備管理，才能更好地打破部門之間各自為陣的局面。通過將舊管理模式改為現(xiàn)在的扁平化、立體交叉管理模式（見架構(gòu)模式圖2），組建以第一負責人為第一責任人的安全管理模式，建立安全生產(chǎn)管理架構(gòu)。通過全員參與設(shè)備管理的扁平化管理組織架構(gòu)模式從根本上解決了問題。通過細化各自分管的工作，責任到人，分工明確，確保特種設(shè)備的安全運行，避免特種設(shè)備事故的發(fā)生。

圖1 舊的管理架構(gòu)模式

圖2 新的管理架構(gòu)模式

2.2 特種設(shè)備的前期管理

根據(jù)特種設(shè)備方面多年的管理經(jīng)驗，既要讓特種設(shè)備發(fā)揮其特殊功效，又要保證其安全運行，就必須做好以下幾方面工作。

（1）選購特種設(shè)備時，根據(jù)生產(chǎn)需要考慮特種設(shè)備的功能與技術(shù)參數(shù)，且必須從具有特種設(shè)備制造資質(zhì)的專業(yè)制造廠家選購，設(shè)備交付時，設(shè)備本體及其安全附件等應齊全、可靠且經(jīng)法定檢驗部門檢驗合格。隨機資料齊全，以便注冊、存檔、日后查閱等。

（2）特種設(shè)備到場的安裝必須由具有相應資質(zhì)的安裝單位完成，對需現(xiàn)場監(jiān)檢的特種設(shè)備需由有資質(zhì)的檢驗單位完成安裝監(jiān)督檢驗。

（3）逐臺建立特種設(shè)備操作規(guī)程（SOP標準操作程序），根據(jù)生產(chǎn)工藝要求及特種設(shè)備的使用說明書建立規(guī)范、標準的操作規(guī)程，該規(guī)程要有明確的、完整的全套操作步驟，具可操作性。

（4）為特種設(shè)備逐臺建立技術(shù)檔案。技術(shù)檔案包括產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書、相關(guān)圖紙（如竣工圖）、安裝使用說明書、安全附件合格證等與特種設(shè)備相關(guān)的資料。因此應充分發(fā)揮特種設(shè)備技術(shù)檔案的作用。

完成以上工作并在當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門注冊并取得〈特種設(shè)備使用登記證〉后方可投入使用。

2.3 健全與特種設(shè)備相關(guān)的管理制度并嚴格執(zhí)行

特種設(shè)備的安全管理包含兩方面的管理范疇，一個是設(shè)備管理，另一個是安全管理。與其相應的管理制度也包括兩方面。作為前提條件，建立健全和嚴格執(zhí)行特種設(shè)備管理制度與安全生產(chǎn)責任制是特種設(shè)備安全運行的重要保障。

根據(jù)特種設(shè)備管理的法律法規(guī)，設(shè)備管理部門應建立健全各種規(guī)章制度及規(guī)程，如巡檢制度、交接班制度等，是管理好特種設(shè)備的前提條件。如何落實對各種制度的認真執(zhí)行并嚴格檢查考核是用好特種設(shè)備的重要舉措。首先對各種特種設(shè)備分門別類制訂了標準操作程序（SOP）,對不同的特種設(shè)備都細化到了整個操作流程，包括開機（運行）前的準備、巡查、安全附件的檢查以及運行參數(shù)的監(jiān)測、出現(xiàn)狀況的應急處置等等，其次還將責任落實到基層的管理人員和具體的每一位操作人員上，使制度規(guī)程得以落到實處。

安全管理部門負責特種設(shè)備操作人員的培訓、復訓以及安全技術(shù)管理、安全運行監(jiān)察。

在特種設(shè)備具體的使用部門（車間），設(shè)備管理員均兼職安全管理員。接受設(shè)備管理部門與安全管理部門業(yè)務指導。從事特種設(shè)備安全使用管理工作的人員應具有特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)水平和一定管理能力，以及具有較強責任心。

設(shè)備管理部門與安全管理部門以及各使用部門之間要明確分工并且密切配合，以實現(xiàn)特種設(shè)備的使用標準化管理。

2.4 嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的定期檢驗

作為定期進行強制性檢驗的設(shè)備，特種設(shè)備檢驗分設(shè)備本體與安全附件，均需通過有檢驗資質(zhì)的單位進行定期安全檢驗。根據(jù)檢驗結(jié)果，可以及時發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備及其附件的使用現(xiàn)狀，確認安全等級。對達不到安全要求的安全附件必須更新，對達不到安全要求的特種設(shè)備本體必須強制停用、報廢，確保特種設(shè)備的安全運行。具體有以下做法。

（1）每年初，提早制定全年檢驗計劃，分步實施，確保各類特種設(shè)備受檢率達到100%。對于具體檢驗時間可提前，但不能延后。

（2）應事先與特種設(shè)備的使用部門商議停機檢驗時間并做好檢驗的準備工作，并選擇有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。

（3）檢驗后向檢驗單位及時索要特種設(shè)備的檢驗報告，查閱檢驗結(jié)果。特種設(shè)備檢驗報告是其安全技術(shù)狀況及使用性能的一種綜合評估，根據(jù)特種設(shè)備的種類不同，會有不同的強制檢驗周期。在檢驗合格的周期內(nèi)，在正常的工作條件和正確操作下，可安全運行至下一個周期。及時采取有效措施對檢驗中出現(xiàn)的缺陷或隱患進行整改，并經(jīng)檢驗單位復檢合格后才能繼續(xù)使用。要及時進行相關(guān)記錄和資料歸檔。

（4）對特種設(shè)備的安全附件如安全閥、壓力表等均需進行定期檢驗，并歸檔檢驗記錄。合格后方能繼續(xù)使用。

（5）除執(zhí)行定期檢測外，還應對特種設(shè)備進行至少每月一次的自行檢查并做好記錄，按使用說明書中的維保要求進行經(jīng)常性的日常維護保養(yǎng)。特種設(shè)備必須在檢驗合格周期內(nèi)使用，嚴禁超期運行。

2.5 按照特種設(shè)備持證使用與持證操作制度嚴格執(zhí)行

特種設(shè)備使用單位應在當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備進行注冊并取得特種設(shè)備使用登記證后方可投入使用。

按照國家的相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備安全管理工作需由特殊的作業(yè)人員和安全管理人員完成，其必須進行與特種設(shè)備相關(guān)的培訓和考核，達到要求并經(jīng)考試合格并取得相關(guān)的資格證書后，方可從事相應的作業(yè)或安全管理工作，且嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。

2.6 正確使用特種設(shè)備

不同的特種設(shè)備有不同的使用條件，使用前需確認。

（1）使用前確認各項參數(shù)是否達到設(shè)備的要求，嚴禁超負荷運行。如載貨電梯嚴禁超載運行等。

（2）根據(jù)每一臺特種設(shè)備的標準操作程序（SOP）規(guī)定的步驟嚴格執(zhí)行操作。

（3）設(shè)備的本體及安全附件必須在檢驗周期內(nèi)運行，并保證所有保護裝置齊全有效，嚴禁帶病運行。

（4）特種設(shè)備作業(yè)人員需經(jīng)培訓后持證上崗，嚴禁違章操作。

2.7 特種設(shè)備的維護與保養(yǎng)

特種設(shè)備因其特殊性，其維護保養(yǎng)周期應更短。在使用過程中對其本體及其安全裝置應進行經(jīng)常性的維護與保養(yǎng)并做好記錄。應認真做好特種設(shè)備的日常維護與保養(yǎng)，保證在發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和安全隱患后及時處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮特種設(shè)備效能。

特種設(shè)備的維護保養(yǎng)包括兩種方式：一是由使用單位進行簡單的日常維護與保養(yǎng)（如滅菌柜類的彈簧式安全閥要由操作者定期手動排汽，防止安全閥內(nèi)部粘聯(lián)、卡死，引起超壓運行）。

二是由具有專業(yè)維修保養(yǎng)資質(zhì)的單位進行維保（如電梯必須由有資質(zhì)的維保單位進行每月不少于兩次的維護保養(yǎng)）。應根據(jù)特種設(shè)備自身特點確定維修保養(yǎng)重點，高標準嚴要求，確保設(shè)備都處于完好狀態(tài)。

3 結(jié)語

特種設(shè)備的安全使用管理是一項系統(tǒng)工程。

針對我司特種設(shè)備種類繁多、性能與用途不同的情況，多年來通過實施有效管理措施，健全各項管理制度并嚴格執(zhí)行，保證了我司特種設(shè)備的安全使用，實現(xiàn)了特種設(shè)備注冊后使用，特種設(shè)備及其安全附件定期受檢率達到100%，特種設(shè)備事故發(fā)生率為零，有效降低了生產(chǎn)成本，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。

[1]中華人民共和國特種設(shè)備安全法．

[2]特種設(shè)備安全監(jiān)察條例．

F273

A

1671-0711（2017）09（上）-0058-03