今年以來經濟體制改革取得重要進展和成效

今年以來經濟體制改革取得重要進展和成效

改革對經濟社會發展的動力作用持續顯現

【本刊訊】經濟體制改革是全面深化改革的重點。今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，大力推進經濟體制改革，重點領域和關鍵環節改革取得新進展新突破，有效激發了市場主體活力和社會創造力，有力保障了經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

供給側結構性改革重點任務成效明顯。用改革的辦法和市場化、法治化手段，推進“三去一降一補”。以鋼鐵、煤炭等為重點，扎實有效去產能，上半年全國工業產能利用率為76．4%，比上年同期提高3．4個百分點。以適應農業轉移人口市民化、促進以人為核心的新型城鎮化為主線，推動房地產去庫存，今年前6個月全國商品房銷售面積同比增長16．1%，商品房待售面積同比減少9．6%。把降低企業杠桿率作為去杠桿的重中之重，穩步實施市場化債轉股，5月末規模以上工業企業資產負債率同比下降0．7個百分點。多措并舉降成本，出臺實施減稅降費、降低“五險一金”繳費比例等舉措，今年預計為企業減負超過1萬億元。精準加力補短板，健全補短板工作機制，加大薄弱環節投資力度，今年上半年生態環保、水利、交通、教育投資分別增長46%、17．5%、14．7%和17．8%，明顯快于同期固定資產投資增速；深入實施精準扶貧精準脫貧，確保全年再完成1000萬人以上減貧任務。

“放管服”改革持續加力。今年以來取消了39項中央指定地方實施的行政許可事項，清理規范了17項國務院部門行政審批中介服務事項。至此，2013年以來已取消和下放國務院部門行政審批事項618項，清理規范國務院部門行政審批中介服務事項323項，取消職業資格許可和認定事項434項、削減70%以上。推進工業產品生產許可證改革，取消了19類產品的生產許可證管理，取消、轉認證管理和下放的生產許可證占原有總數的50%。深化商事制度改革，全面啟動“多證合一”改革，深入開展“證照分離”改革試點。市場準入負面清單制度啟動第二批試點。加快社會信用體系建設，全國信用信息共享平臺歸集信息35億條，守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制不斷健全。公平競爭審查制度全面實施，“雙隨機、一公開”監管方式加快推行，事中事后監管制度不斷完善。價格改革向縱深推進，目前我國全社會商品和服務的市場調節價格比重提升至97%左右。

此外，國企國資改革系統推進、財稅金融改革不斷深化、新型城鎮化和農業農村改革扎實落地、開放型經濟新體制不斷完善、生態文明體制改革全面展開。

總的來看，隨著經濟體制改革各項舉措的出臺和落地，改革對經濟社會發展的動力作用持續顯現。國內營商環境明顯改善，制度性交易成本降低，社會投資創業熱情有效激發，市場主體活力和經濟發展內生動力不斷增強，推動經濟運行穩中向好。體制機制創新有效改善了市場環境，提高了資源配置效率，促進新產業、新業態、新模式、新產品蓬勃發展，為新常態下結構轉換提供了新動能，經濟結構優化升級步伐加快。同時，生態文明、社會事業領域改革逐步深化，民生保障網日漸織密扎牢，人民群眾獲得感持續增強。