農村創業型經濟背景下大學生村官創業長效機制研究

劉勇

摘要：推動農村創新型經濟的發展，不僅可以為農村經濟的發展提供新的方向，更能促進農村經濟改革的深化。作為推動農村經濟發展的領頭人，大學生村官創業仍處于探索階段，還存在有很多的問題。本文主要在農村創業型經濟背景下，對大學生村官創業長效機制進行了探討，以供參考。

關鍵詞：農村創業型經濟；大學生村官；創業長效機制

創業型經濟打破了傳統的農村經濟發展模式，將創業經濟與技術、管理等各種資本進行有效的融合，從而形成了一種全新的經濟模式。目前，城鄉二元結構問題突出、經濟發展滯后的現象在我國很多的農村地區都存在。農村經濟由傳統模式向創業型經濟邁進的過程，不僅能夠提高農村經濟發展的速度，還能否深化其改革發展力度。大學生村官是我國通過重要途徑選派到農村任職的精英分子，因此，其必須要擔負起推動農村創業型經濟發展的重任。然而，目前大學生村官創業活動還處于探索的階段，還有很多問題沒有解決，因此構建大學生村官創業長效機制就顯得十分有必要。

一、大學生村官創業中存在的問題

（一）扶持政策之間的銜接配套不足

目前，國家出臺了很多有關大學生村官創業方面的優惠政策，但是往往存在著令出多門、導向各異的情況，各項政策之間缺乏有效的銜接，以至于這些政策無法得到徹底落實或是沒有達到預期的效果。比如，大學生村官通常都是異地任職，戶口的所在地與任職地點不相符，而大多數優惠政策往往都是針對具有本地戶口的村民制定的，從而使大學生村官創業的積極性受到嚴重的打擊。

（二）村民參與創業的力度不夠

大學生村官開展的農村創業項目往往由于各種因素的影響，在起步階段其層次都比較低，大多都是小作坊的形式。這種層次的項目很難吸引農村剩余勞動力參與，更不用說是外出務工的村民了。通常情況下，外出打工的村民所獲得的報酬，無論是在工資待遇方面還是在創業的延續性方面，都比在家創業獲得的報酬要高，因此，村民參與創業活動中的積極性不高。

（三）大學生村官創業意識不足

調查研究表明，在任職期間，有40%以上的大學生村官想創業、正在創業或者經歷過創業，但是當任職期滿之后，只有6%左右的大學生村官將進行農村創業作為自己發展的出路，而有大概60%的大學生村官則認為自己理想的發展路徑是考取公務員。這就說明大多數大學生擔任村官還是為任職期滿之后進入事業單位或政府機關做準備，只有極少數的大學生村官做好了長期在農村工作創業的準備。

二、構建大學生村官創業長效機制的意義

（一）有利于培養農村基層新型技術干部

大學生深入農村或者社區，擔任村官的政策，受到了社會各界人士的關注，其都希望大學生可以發揮出自身的優勢與特長，推動新農村、新社區的發展。但是，大學生村官無論是在價值觀念、思想意識上，還是在工作能力方面，都沒有達到社會各界人士的期望，尤其是因為大學生村官屬于異地任職，在政策的實施以及推動方面缺乏社會關系的支撐。在農村開展創業活動不僅可以為大學生提供實踐鍛煉的平臺，磨練大學生的意志，還可以充分的展現大學生的優勢以及特長。大學生村官通過開展創業活動，可以獲得扎實的群眾基礎，從而保證其提出的各項政策的可以順利實施，同時也為其進入村級領導班子奠定群眾基礎，促進其成長為新型的技術干部。

（二）促進大學生村官明確職業發展方向

讓大學生到農村或社區擔任村官，還可以有效地緩解大學生就業的壓力，為基層黨政干部培養人才。大學生村官經過一段時間的鍛煉之后，會有一部分人進入政府機關、事業單位，還有一部分人會獲得基層黨政人員的看重，進入村級領導班子。但是還有一些大學生村官在任職期滿后會面臨就業的難題，而大學生村官創業機制的構建就有效的解決了這一難題，大學生在創業的過程中，可以清楚的認識到自身的優點和特長，對自身有一個明確的定位，從而為任職期滿之后的創業就業打下基礎。

三、構建大學生村官創業長效機制的路徑

（一）優惠創業政策，創建大學生村官創業平臺

在大學生村官創業方面，首先，政府應不斷的促進體制的改革，出臺各種優惠政策，并且通創建全國性的大學生村官創業信息網絡機制，為大學生村官創業提供一個健康的政策以及機制支持氛圍；其次，政府要不斷的提高對大學生村官創業活動的幫扶力度，全面發揮政府的管理優勢，完善創業風險擔保機制，讓信用機構加大對農村創業信貸的支持力度。因此，只有采取各種措施，有效解決大學生村官創業活動中的各種問題，構建大學生村官創業的培訓平臺，促進其創業活動的科學化、穩定化、長期化發展。

（二）培養創業素質，提高大學生村官創業能力

創業的道路不可能是一帆風順的，必然會充滿艱辛，大學生村官要想保證創業成功，要有以下幾點的保證：第一，大學生村官應提高自身的創業能力，培養創業型思維以及觀念，全面提升自身創業的整體素質；第二，大學生村官要具備扎實的專業課知識以及深厚的創業知識，并積極參加各種創業講座以及論壇活動等。此外，還應進行創業技術方面的咨詢，保證其具備的知識能夠順利的開展創業活動：第三，政府應對大學生村官開展的創業項目進行適時的引導，保證其可以充分發揮自身的專業優勢。通過進行實踐創業活動，大學生村官的創業綜合能力得到了提高。

（三）整合優勢資源，創新大學生村官創業模式

大學生村官在創業的過程中，應實現資源整合，從而確立創業的發展方向，為企業的成長奠定基礎。此外，大學生村官還應對其創業模式進行創新，構建高科技創業、合作經濟組織創業以及服務型創業等多種創業形式，充分發揮大學生村官在創業方面的優勢，把管理經驗、技術、資金以及市場渠道等因素結合起來，實現優化組合，從而為大學生村官開辟全新的創業模式。endprint