淺談城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下重慶農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)理念

劉濤

摘要：農(nóng)房的設(shè)計和規(guī)劃是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，其主要目的和任務(wù)是改善農(nóng)民的居住生活條件。重慶作為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，肩負著在新的歷史階段探索科學(xué)發(fā)展、社會和諧的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路的重要使命。其農(nóng)村民居規(guī)劃與建設(shè)的探索，具有更為重要與迫切的現(xiàn)實意義。當(dāng)前重慶農(nóng)村住宅普遍存在占地浪費、布局散亂、質(zhì)量低下、風(fēng)貌缺失等一系列問題，亟待從提升農(nóng)村住宅品質(zhì)入手，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、縮小城鄉(xiāng)人居環(huán)境差異，并以此推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各項工作的順利展開。本文對重慶市新農(nóng)村建設(shè)的基本情況進行了概述，對當(dāng)前農(nóng)房建設(shè)中的問題進行了分析，并根據(jù)農(nóng)房建設(shè)的目標(biāo)和要求提出了相應(yīng)的原則和理念。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；現(xiàn)狀問題；農(nóng)房建設(shè)理念

農(nóng)房的設(shè)計和規(guī)劃是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，其主要目的和任務(wù)是改善農(nóng)民的居住生活條件。大部分村鎮(zhèn)建設(shè)中以農(nóng)民自建為主，農(nóng)民對農(nóng)房的亂搭亂建、環(huán)境混亂等情況比較普遍，缺乏規(guī)劃意識和文化意識。重慶農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)房存在的潛在危機讓我們意識到應(yīng)該提前做出應(yīng)急預(yù)備，長期環(huán)境的惡化，農(nóng)村自然與人工環(huán)境的風(fēng)貌缺失嚴(yán)重、地址災(zāi)害爆發(fā)頻繁等現(xiàn)象讓我們對村鎮(zhèn)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)引起充分的重視。

一、重慶農(nóng)村的現(xiàn)狀問題

重慶作為西部唯一的直轄市，因為其特殊的地理環(huán)境以及歷史環(huán)境，也是一個不折不扣的農(nóng)業(yè)大市。全市所轄面積82萬平方公。截止2011年，總?cè)丝?329.81萬，其中農(nóng)村人口2324.5，占總?cè)丝诘?9.8%。重慶市的經(jīng)濟隨著直轄市的成立和西部大開發(fā)的深入，得到了高速發(fā)展，截止2011年，全市GDP達到了10011.37億元，比1997年增長了563%。2008年以來，受國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革政策的利好影響，重慶市農(nóng)村經(jīng)濟總體上得到了較快發(fā)展，重慶農(nóng)村人均逐年呈上升趨勢，從1997年的1692.36元，到2011年的6480.41元，翻了2番。但是，增長幅度總體較為緩慢，也不穩(wěn)定，在15年間就有4次下降。重慶農(nóng)民總體生產(chǎn)方式單一，農(nóng)民收入整體依然不高。依靠種植為生的農(nóng)民家庭占大多數(shù)，勞動效率不高、結(jié)構(gòu)單一，土地使用率不高，合理分配率較低。近年來由于種糧收益不高，農(nóng)村勞動力大量進城務(wù)工，生產(chǎn)條件差等原因，形成農(nóng)村大量荒地。教育普及不廣，農(nóng)民重視不夠，即使在近郊的村鎮(zhèn)仍有部分沒有或較少有正規(guī)的學(xué)校，與城里的教育質(zhì)量相距很遠。目前社會保障未能真正解決農(nóng)民看病難的問題，農(nóng)民醫(yī)保報銷比例很低，農(nóng)民大多看不起病。

二、重慶新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

農(nóng)房是農(nóng)民生活的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民生活消費中的主要項目，如今農(nóng)民把農(nóng)房作為富裕程度高低的重要標(biāo)志。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的深入，農(nóng)民不再滿足于單一的生存型農(nóng)房，轉(zhuǎn)而需要能滿足物質(zhì)精神生活的更高品質(zhì)的居住空間環(huán)境，由此引發(fā)的農(nóng)民建房熱潮暴露出當(dāng)前農(nóng)房建設(shè)的許多問題。

新村分散建設(shè)問題嚴(yán)重。我國農(nóng)村住宅的建設(shè)普遍沒有見進行合理的規(guī)劃。農(nóng)民的經(jīng)濟收入不佳時，他們也無力建房，更無從規(guī)劃；但當(dāng)他們的經(jīng)濟收入增加后，建房便成為農(nóng)民一家人的頭等大事，房屋的好壞是農(nóng)民生活條件的一個象征，攀比愈演愈烈。此時的農(nóng)民只是一味的追求房屋的面積和規(guī)模，根本沒有整體規(guī)劃的意識。村莊布局零散，用地粗放，農(nóng)房建設(shè)雜亂無章，宅基地超標(biāo)基本是普遍現(xiàn)象，鄉(xiāng)村建設(shè)處于無序狀態(tài)。由于布局分散，設(shè)施配套難度大，成本高，排污系統(tǒng)簡陋，管網(wǎng)設(shè)施不齊全。建房占用耕地，受中國一些傳統(tǒng)思想的影響，在經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的情況下，建新房棄舊房，一戶多宅，不少農(nóng)房建設(shè)占用大量良田，自然環(huán)境變?yōu)槿斯きh(huán)境，人為影響超出了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，打破了生態(tài)平衡。再加上農(nóng)民的文明意識薄弱，環(huán)境意識差，新建的村鎮(zhèn)往往空氣污濁，環(huán)境臟亂差。

新建農(nóng)房質(zhì)量低下，功能不合理，建筑安全隱患嚴(yán)重。當(dāng)下農(nóng)村建房95%以上，沒有規(guī)范的施工圖，沒有質(zhì)量監(jiān)督，材料低劣質(zhì)量不過關(guān)，未做防震處理，抵御自然災(zāi)害的能力差。農(nóng)民建房基本都是各家各戶獨立進行，建設(shè)規(guī)模小而零散，正規(guī)的建筑公司不愿承接，施工隊伍基本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)包工頭帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐哪喙?、瓦工、木工拼湊而成的雜牌隊伍，施工技術(shù)落后，工程質(zhì)量低下。功能設(shè)計也不合理，缺乏整體規(guī)劃和設(shè)計，居寢不分，食寢不分，功能混雜；大而不當(dāng)，空間未能有效利用，生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致部分空間閑置荒廢。住宅舒適性差，門窗少而小，采光通風(fēng)不良，衛(wèi)生條件差。

新建的新村，新屋，缺少文化內(nèi)涵和地域特色。在中國傳統(tǒng)的民居審美層面，往往講究房屋格局的樸素莊重，溫和自然，色彩和亮度與環(huán)境相協(xié)調(diào)。今天，走進巴渝大地，農(nóng)舍仍然觸目皆是，卻是如此的千篇一律：一樓一底、無梁無柱、以樓做檐、露磚暴頂、無遮無掩，與環(huán)境極不協(xié)調(diào)，突兀刺眼，丑陋又乏味，全無傳統(tǒng)民居的從容淡定。由于農(nóng)民對城市的羨慕和向往，造成農(nóng)房對城市住宅的拙劣模仿抄襲，東拼西湊，老即是舊，洋即是新，一位追求新形式、新材料，千篇一律的白瓷磚、統(tǒng)一模式的樓房洋房式樣，不倫不類的羅馬柱，水泥預(yù)制的各種歐式欄桿，銀色的拱形鋁合金門窗，雜亂無章的線條裝飾，潔白耀眼的瓷磚墻面在青山綠水中顯得極不協(xié)調(diào)，而平頂樓房看起來，更像半截碉堡。傳統(tǒng)文化在村莊建設(shè)中所體現(xiàn)出來的天然秩序被消解，地域特色喪失殆盡。

三、重慶新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)理念

重慶的新農(nóng)村建設(shè)正處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的大好時期，面臨著機遇和挑戰(zhàn)。重慶作為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，肩負著在新的歷史階段探索科學(xué)發(fā)展、社會和諧的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路的重要使命。其農(nóng)村民居規(guī)劃與建設(shè)的探索，具有更為重要與迫切的現(xiàn)實意義。當(dāng)前重慶農(nóng)村住宅普遍存在占地浪費、布局散亂、質(zhì)量低下、風(fēng)貌缺失等一系列問題，亟待從提升農(nóng)村住宅品質(zhì)入手，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、縮小城鄉(xiāng)人居環(huán)境差異，并以此推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各項工作的順利展開。

傳統(tǒng)巴渝民居是長期的農(nóng)耕時代勞動人民生產(chǎn)、生活的見證，它富含建筑學(xué)、美學(xué)、民風(fēng)民俗、技術(shù)等多方面的因素。在建造技術(shù)日新月異的今天，充分利用今天的各種先進技術(shù)，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，建設(shè)真正意義上的重慶新農(nóng)村。筆者認為要提高農(nóng)房建設(shè)水平，應(yīng)該在建筑造型和建筑結(jié)構(gòu)兩方面進行研究，充分體現(xiàn)環(huán)境因素、人文因素、歷史文脈，規(guī)劃上貫徹集約集聚的理念，節(jié)約用地，做到形式上的地域性、構(gòu)造上的安全性、功能上的合理性、經(jīng)濟上的可行性，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。由此總結(jié)出，重慶新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)的原則：經(jīng)濟性原則，實用性原則，地域性原則，安全性原則，可持續(xù)發(fā)展原則。endprint