新形勢下林業安全生產工作的問題和對策

杜學武

【摘要】：我國林業資源豐富，對改善生態環境及凈化空氣起到了積極的作用。但隨著人們長時間不合理開發利用及安全防護不到位的前提下，天然林資源遭到了不同程度破壞，部分區域天然林資源已經消失，對生態造成嚴重影響。基于此，實施林業資源在安全防護的情況下，做到合理開發與利用，對林業資源進行有效保護及開發利用具有積極意義。筆者對林業資源安全生產工作中所存在的不足及策略進行了說明與思考，以便為實現林業資源保護保護提供參考及依據。

【關鍵字】：天保工程；林業經濟 ；可持續發展

可持續發展是我國的重要國策，對實現國家資源合理利用具有重要意義。而針對我國目前實際情況，生態環境的惡化及氣候問題對人們生存及發展帶來了較大威脅，保護生態環境迫在眉睫，必須實施。做好林業資源保護對生態環境保護具有重要意義，而保證安全生產是其基本前提。對于此，實施林業安全生產及合理開發對國家可持續發展戰略的實施及實現與生態環境有效保護具有積極意義。

1、林業安全生產工作主要問題分析

對于我國林業生產基本情況，我國林業生產單位種類偏多，且工種也較為復雜，如常規造林到育苗，直到后期伐木及運輸等，均屬于林業單位工作；規模大，常造成不同工種之間存在差異，會使安全生產存在較大難度。此外，由于林業資源的特殊性，常受到自然因素的影響而導致不同程度的受損，如洪水、泥石流及火災災害等，為林業生產單位實現安全管理帶來了極大的難度，安全管理

根據我國林場生產運營實際情況，林業安全管理中存在較多問題導致林業資源管理存在缺陷，影響其長期發展，總體來講主要問題如下：

1.1林業生產用工問題影響安全生產工作開展；對于林業生產所涉及用工人員及專業工種多等特點，一般情況下，用工范圍較廣且 牽扯面積大，影響對工作人員基本技能水平及素質的問題，加大了用工難度。且由于林業單位一般處于山區及相對偏遠地區，高技能等相關人員招聘難等特點，常使得在職人員知識水平低，管理難度大；可以說，目前林業生產中的工作人員知識水平問題使得林業生產安全培訓不能有效落實，影響安全生產的實施。

1.2野外生產中的安全保證問題也是主要問題；目前大多林地基本處于野外，環境特殊且艱苦，存在較多的不安全因素，如山洪地質災害、毒蛇猛獸等，常對工作人員帶來不安全因素。如山洪的出現常使得林業資源受損及人員傷亡，而一旦工作人員在林業生產中遇到毒蛇猛獸襲擊，難免造成傷亡事故發生。再如，生產及林業保護中的山體滑坡等災害，也是林業安全生產的主要影響因素。

1.3安全保證資金投入問題不足也是主要問題，如我國林業資源開發與保護實施時間較短，缺乏有效的安全保障體系維持其運行，未形成必要應急預案。如在災害發生時，林業生產工作及管理人員由于缺乏經驗及無準確的技術指導，使得其無法有效應對災害，使得無法有效預防與治理。且安全投資經費的不足影響工人工作積極性的提升，對安全生產帶來隱患。

1.4安全意識差導致林業安全生產管理混亂；目前，我國大多林業單位，特別是國有林場，已基本認識到工人安全生產意識的培訓對保證林業生產的作用。而在實際運行中，林業生產單位往往將生產力及經濟效益放在第一位，忽略了對員工安全意識的培訓及技能的提升；在這種情況下，員工安全意識缺乏，將對生產造成影響。安全事故頻發及不能及時有效進行分析處理在一定程度上緩解了我國林業生產的發展及無法保證安全生產。

2、新形勢下林業安全生產保證措施分析

基于上述對我國林業生產中所存在的主要問題，各個林業保護單位應加強管理，以安全生產放在第一位，以實現在促進安全生產的前提下實現企業經濟利益的最大化，促使可持續發展戰略的有效實施。

2.1做好林業生產工作部署及有效開展，如對于一些季節性開采木材應加大排查力度，做大查安全隱患、查生產等，杜絕違章作業及指揮，保證生產工作的有效開展。近些年，我國林業保護力度的加大，各類規章制度越來越多，使得木材采集的難度逐步加大，安全隱患也逐步增多。對于此，安全管理部門應嚴格落實安全監督檢查力度，深入林場實際工作，指導木材采集單位進行安全開采，強化對安全管理人員技能培訓，解決監督人員監督不到位及技能不足的問題，促使安全管理水平的提升。

2.2實施林業安全生產，其主要關鍵在于對人的管理與監督，可以說，如何約束員工進行安全生產及作業應作為重點考慮。基于此，建立有效的規章制度并加強對員工的培訓，促使其制度有效落實至關重要。同時，在建立制度的基礎上，用工人員的選擇及人力資源分配也是主要措施。招聘具有一定經驗及知識水平的人員，有利于科學生產及安全管理工作的有效開展，以實現管理效率的提升及促進安全生產。

2.3針對自然災害及其他因素，在實際林業生產中建立預防為主的生產策略及強化技能操作也提高具有積極意義。無數實際經驗及案例說明，規范林業現場管理必須嚴格落實安全操作規程及按照要求實施。因此，對于林業生產單位應強化作業規程的建立，同時，針對不同崗位建立不同規程；制定應急預案并有效實施，從而實現在災難情況下，企業單位可結合應急預案及規程實施防護，減少災害對林業造成損失。

2.4加強林業資源投入及促進可持續發展戰略實施。一般來講，安全經費的投入對于企事業單位必不可少，且不得挪作他用。林業單位規模大，受外界影響因素多，安全經費投入需嚴格落實并加強安全管理與監督，以促進安全生產工作的有效開展。此外，為保證可持續發展戰略的實施，在林業資源治理與規劃中應加強規劃，適度開發利用，并做好治理工作，如加強新林的種植及管理，強化對生態林業養護，減少疾病及災害對林業資源造成的損失，對于保證其循環長期使用具有積極意義。

結束語

綜上所述，我國林業資源開發利用中存在較多的不安全因素，林業管理單位及企業應在實際生產運行中加強管理，以保證其安全生產及提供生產效率及經濟效益。筆者對當前我國林場安全生產存在問題及應對措施進行了分析，以便為后期林場管理提供參考。

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