加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施探討

陳敬+++孫元良+++++姜南

【摘要】：林業(yè)對(duì)人類有著極其重要的意義，它可以給人們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，維系生態(tài)的平衡，因此，實(shí)施對(duì)林業(yè)資源的管理十分重要。但目前我國(guó)在林業(yè)資源管理中還存在很多問(wèn)題，使得林業(yè)資源得不到合理、有效的利用，給林業(yè)資源帶來(lái)了破壞，影響了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，極大地阻礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基于此，分析目前我國(guó)林業(yè)資源管理中的主要問(wèn)題，提出解決這些問(wèn)題的有效措施，以期為林業(yè)資源的管理提供幫助，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)資源管理；措施；分析

1、加強(qiáng)林業(yè)資源管理的重要性

林業(yè)資源具有調(diào)節(jié)土壤的含水量、蓄水，防風(fēng)固沙，凈化空氣，減低生態(tài)污染，降低噪音，調(diào)節(jié)氣候等方面的很多好處。此外，它還能為人們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的效益。隨著我國(guó)工業(yè)發(fā)展的速度不斷加快，再加上人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較薄弱，加重了我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題，給人們的生活造成了很大的影響。加強(qiáng)林業(yè)資源管理對(duì)于解決我國(guó)城市污染問(wèn)題有著很積極的意義；它對(duì)凈化水資源、降低生態(tài)污染、減少水土流失、提高對(duì)風(fēng)沙的阻擋能力等方面更是意義重大；對(duì)于我國(guó)的生態(tài)平衡來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)林業(yè)資源的管理也能達(dá)到改善和促進(jìn)的作用。另外，加強(qiáng)林業(yè)資源的管理，有助于合理開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，從而達(dá)到造福人類的目的。

2、林業(yè)保護(hù)管理所面臨的問(wèn)題

2.1林業(yè)管理有待完善

當(dāng)下，對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)與管理，主要依靠的還是政府。相關(guān)政府在林業(yè)資源的管理中，往往忽視了保護(hù)的重要性，對(duì)于開(kāi)采企業(yè)的行為并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的制止或懲罰，同時(shí)缺乏林業(yè)資源監(jiān)督有效機(jī)制的建立，林業(yè)資源管理仍存在多頭管理的現(xiàn)象，往往情愿管理那些較高經(jīng)濟(jì)效益的資源，而忽視了對(duì)較低經(jīng)濟(jì)效益資源的管理，造成林業(yè)資源管理混亂與不規(guī)范。究其原因，對(duì)林業(yè)的資源管理，不能僅僅依靠政府，盡管政府是林業(yè)資源管理的主導(dǎo)者，但政府的力量也是有限的，也易造成管理不到位的情況，出現(xiàn)資源被破壞，因此需要全社會(huì)來(lái)共同關(guān)注，才可確保林業(yè)資源的數(shù)量。

2.2亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，監(jiān)管機(jī)制不夠

亂砍濫伐一直以來(lái)都是林業(yè)保護(hù)工作所面臨的首要敵人，個(gè)別不良商販為了自身的利益，違法潛入林區(qū)亂砍濫伐樹(shù)木，尤其是偷盜一些品種珍貴的樹(shù)木，對(duì)林業(yè)造成了無(wú)法估量的損失。亂砍濫伐對(duì)林業(yè)的危害較大，不但破壞了生態(tài)平衡，對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也造成了巨大影響。相關(guān)的監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象沒(méi)有得到本質(zhì)的緩解，有的地方還由于人為的失誤，造成了森林火災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)林區(qū)造成毀滅性的打擊。

2.3林業(yè)資源損失嚴(yán)重

由于在林業(yè)資源管理中存在過(guò)度開(kāi)發(fā)、肆意砍伐等不良的現(xiàn)象，再加上在砍伐林業(yè)資源后，有關(guān)的林業(yè)部門或資源需求單位沒(méi)有及時(shí)地補(bǔ)種造林，即使是有補(bǔ)種，但力度仍然不足，造成砍伐掉的林業(yè)面積大于新增林業(yè)面積，最終導(dǎo)致林業(yè)資源損失嚴(yán)重。加上在林業(yè)資源中還存在國(guó)家征用占用、毀林開(kāi)荒以及林地濫用的情況，讓林業(yè)資源損失更加嚴(yán)重，甚至有一些珍稀的野生植物瀕臨滅絕。

3、林業(yè)資源管理的解決措施

3.1完善監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度

在林業(yè)資源的管理中，監(jiān)督體系的建設(shè)發(fā)揮著非常重要的作用。完善的森林資源監(jiān)測(cè)體系，可保證林業(yè)資源的開(kāi)采更加有序，并促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)對(duì)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員要加大監(jiān)督，切實(shí)做到公正執(zhí)法；另外，要抓好監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化森林資源監(jiān)督，積極倡導(dǎo)全社會(huì)公民的參與。總之，要加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)督體系建設(shè)，并完善森林資源監(jiān)測(cè)體系，依法治林，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)毀林開(kāi)荒和亂占林地的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，以減少林業(yè)資源的損失。

3.2保護(hù)林區(qū)的覆蓋率，建立全面的林區(qū)監(jiān)管體系

由于亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，使得很多的林地面積在不斷縮小，很多林區(qū)逐漸變成荒地，造成林業(yè)資源遞減，而林業(yè)資源的減少會(huì)對(duì)該地區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大影響。做好林區(qū)資源保護(hù)工作，林木開(kāi)采務(wù)必要持有專業(yè)部門頒發(fā)的林權(quán)采伐證。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，對(duì)于失職行為依法追究責(zé)任。對(duì)一些低產(chǎn)林適當(dāng)進(jìn)行改造，引入全新的樹(shù)種，提升林區(qū)的覆蓋率。保護(hù)林草資源，實(shí)行禁牧、禁墾、禁樵等措施，推動(dòng)荒漠的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)林區(qū)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天監(jiān)控：一方面可以實(shí)時(shí)掌握林區(qū)的動(dòng)態(tài)，防止亂砍濫伐與森林火險(xiǎn)的出現(xiàn)；另一方面還可以有效觀測(cè)樹(shù)木，實(shí)現(xiàn)對(duì)該林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的全面了解。

3.3加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源管理的宣傳與教育

加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源管理的宣傳與教育，無(wú)論是林業(yè)工作者還是普通群眾都有很重要的意義。對(duì)于林業(yè)工作者來(lái)說(shuō)，正確認(rèn)識(shí)林業(yè)資源管理是順利開(kāi)展工作的前提；對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)，需要認(rèn)識(shí)到個(gè)人與林業(yè)資源管理的關(guān)系，將林業(yè)資源管理和保護(hù)工作落實(shí)到每個(gè)公民身上。林業(yè)資源管理的宣傳與教育屬于輿論導(dǎo)向的范疇，需要在整個(gè)社會(huì)中引起人們對(duì)林業(yè)資源管理的關(guān)注以及達(dá)成林業(yè)資源管理和保護(hù)的共識(shí)。首先，有關(guān)單位要采用人們感興趣的方式將一些促進(jìn)林業(yè)資源管理的知識(shí)內(nèi)容宣傳給人民群眾，加強(qiáng)人們林業(yè)保護(hù)的意識(shí)，壯大林業(yè)資源保護(hù)的隊(duì)伍。其次，要在地方政府、林業(yè)部門中加強(qiáng)林業(yè)管理人員和林業(yè)工作者的森林防火的宣傳和教育，提高有關(guān)人員的防火意識(shí)；還要進(jìn)行森林防火救護(hù)的實(shí)地演練，提高整體的防火救火的能力，以達(dá)到防范森林火災(zāi)的目的。

3.4強(qiáng)化管理技術(shù)與裝備

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在物質(zhì)生活水平快速提高的今天，為了深化林業(yè)改革，讓林業(yè)建設(shè)從源頭上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)民生、審批高效、運(yùn)行規(guī)范、決策科學(xué)，就必須結(jié)合實(shí)際情況加大管理技術(shù)與裝備的投入，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)、GIS等。通過(guò)將業(yè)務(wù)管理和現(xiàn)代裝備相結(jié)合，將信息技術(shù)引入資源管理中，這樣才能在林政管理效率穩(wěn)步提升的同時(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

總之，林業(yè)資源管理和林業(yè)造林，在林業(yè)工作中具有重要的作用，只有通過(guò)科學(xué)的造林方法，才能夠推動(dòng)林業(yè)發(fā)展、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡、提升資源管理。在此背景下，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，并加強(qiáng)林業(yè)資源的管理質(zhì)量就變得尤為重要。相關(guān)部門及工作人員需要認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，從多方面入手開(kāi)展科學(xué)的林業(yè)造林，并選擇不同措施對(duì)林業(yè)資源嚴(yán)加管理，以免林業(yè)資源受到破壞。

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