智能城市建設中面臨的現實瓶頸及對策分析

王本祖　任海亮

摘要：智能城市是建個現代信息技術與通訊技術等應用于城市管理治理中，旨在解決城市管理的三個主要問題：一是降低城市運營成本，提升城市管理、治理能力；二是改善人們生活方式，提高生活水平；三是找到新的經濟增長點，促進我國經濟、產業結構轉型升級。目前來說，智能城市建設已經成為信息化社會發展中的一大方向，不過在建設智能城市的過程中，國家需要從當前的實際國情出發，不斷解決建設過程中存在的新問題、新情況，為我國民眾提供更好的城市生活環境。

關鍵詞：智能城市建設；現實瓶頸；對策

引言

智能城市是數字城市、智能城市等理念的發展與創新，一般認為智能城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。智能城市包含“智”和“慧”兩部分，智能城市的“智”指智能化、自動化，是一個城市的智商；“慧”指靈性、人文化、創造力，是一個城市的情商。在智能化的基礎上進一步強調人的參與性和創造性，充分發揮人的智慧與物的智能，這也是智能城市內涵的重要體現。智能城市是智慧的推動城鎮化建設，是信息化與城鎮化融合發展的結晶。通過采用信息采集、融合、計算，部門間整合協同、創新融資、多樣化運營等方式，促進城市基礎設施建設與運行，改善民生，提升政務與社會管理服務水平，促進智慧產業的發展。

一、智慧型城市

智慧型城市主要就是指一個城市充分的應用智能技術的發展戰略，同時也將其稱為智能城市。我們通常所說的智能城市就是針對城市發展和各項運行的關鍵點與核心問題利用各種信息技術以及通信手段來進行分析以及整合，從而對城市的安全監測、資源環境以及商業活動等需要進行及時的效應。智能城市的實質就是利用信息技術來實現智慧式的城市管理運行，為市民提供更為便利的生活，從而優化城市的生活系統。

二、我國智能城市建設的意義與價值

隨著城市規模、空間人口、經濟規模的擴大，傳統城市管理治理的方式積累了很多問題和矛盾，再用傳統方法解決已力不從心，于是“智能城市”漸漸興起。現代化社會智能城市建設的意義與價值主要體現在以下方面：

（一）提升政府管理服務水平

解決傳統政府管理模式中難以攻克的問題，如各政府部門信息繁雜、溝通不暢造成的“信息孤島”現象，百姓經常遇到跨部門、跨層級問題，導致證件、材料需要反復提交的現象等。而通過智能城市的建設，將會極大的提升政府的辦事效率與服務智能，用現代的信息通訊手段將各部門的信息橫向聯絡起來，讓信息代替民眾“跑”。現在很多智能城市試點地區的網上政務大廳就已經實現了這個功能，如一窗受理、一網通辦等等，極大改善了政府的治理模式。

（二）提升人們生活品質

智能城市的建設將“為人民服務”作為城市建設管理的出發點與落腳點，運用新興的云計算、大數據以及物聯網技術等，為民眾提供了更加高效、更加高質的服務。如智能交通管理是為了節省市民的出行時間，環境監測管理是為了歸還民眾綠色舒適的生態環境，食品、藥品追溯管理是為了提高老百姓飲食健康水平，社會治安管理是為城市居民營造一個安全放心的生活環境等等。

（三）促進產業與經濟發展

智能城市也催生新的業態，比如智慧交通、智慧家居、智慧物流等，都為改善城市治理結構、改變產業形態提供了新的手段。智能城市是一個復雜的系統，依靠各個產業、行業的企業和組織，相互協同、跨邊界合作，促進產業的轉型升級與經濟的進一步增長。

三、智能城市建設中面臨的現實瓶頸

（一）過分注重建設，忽視實際應用和市場導向

很多地方政府沒有充分認識到智能城市的重要性，把智能城市當成面子工程，投入了大量資金，雖然基礎信息設備達到了要求，但只注重產品技術的領先性，忽略了市場的實際需求，用戶使用起來非常麻煩，因此難以推廣普及，系統功能難以滿足實際市場需求，用戶不了解系統的相關操作過程，因此也就無法改變民生了。智慧項目具有相當廣闊的市場前景，但由于管理制度與配套設施無法匹配，不僅造成了嚴重的資源浪費現象，智能城市也無法有效推進。

（二）建設思路存在盲目抄襲，千篇一律

早期，國內由地方政府引導建設城市基礎設施，很多職能部門不再使用藝術設計，而是改為建筑工程設計，導致很多城市建設千篇一律，大同小異。建設智能城市首先需要創新，因為沒有前例可供參考。所以，政府作為城市建設的主導者，不能過于依賴以往的城市建設思和經驗，否則會局限在固有思維中，導致智能城市的功能重復建設，毫無新意，不同城市之間也無法形成互補，嚴重制約了智能城市的創新與長期發展。其次，城市同質化還容易同化民族文化，阻礙智能城市的精神文明建設。

四、突破智能城市建設現實瓶頸的具體對策

（一）處理好信息基礎設施建設與信息集成共享的關系

重硬件輕軟件、實用快上的問題長期存在于我國信息化建設當中，盡管當前大部分的城市都建設了地理信息化系統以及辦公自動化系統等，但是這些系統之前都未實現信息共享，出現了信息孤島現象。各個部門之間在運行和辦公當中由于信息傳遞的不通暢而降低了工作的效率。智能城市中，信息技術設施以及集成共享是其基礎前提。因此，在進行智能城市的建設當中要強化信息基礎設施的建設工作，從網絡、業務以及終端等層次來有序的推薦互聯網、電信網以及廣電網三者的統合，構建一個安全、融合的信息基礎設施體系。此外，城市還需要建立一個有效的信息共享機制，打破傳統條塊分割、部門分支以及獨立建設的局面，對城市農村、水利、教育以及交通和市政等各個部門的數據資料進行整合，實現標準化，連點成面，建立一個面向各個行業的云計算數據中心，從而促進數據信息的共享，實現城市社會、資源、環境以及經濟的協調統一的發展。

（二）智能城市建設需“統籌兼顧、一城一策”

統籌兼顧是說國家針對各地的實際經濟情況與發展情況，對智能城市的建設進行統籌與協調，從而促進城市資源共享和合理利用，推動智能城市協調發展。一城一策是說在統籌規劃智能城市建設的同時，也要注意到不同的城市具有不同的特色，在進行智能城市頂層設計時，必須結合城市本身的特色、資源、現狀、歷史等多重因素，根據城市實際具備的基礎和條件，打造具有城市特色的智能城市建設方案。

結語

智能城市是實現城市發展戰略的重要支撐，是新一輪技術變革和知識經濟發展的推手，是轉化信息力量實現信息消費的核心動力。城市轉型崛起插上智能城市的翅膀，將促使城市建設更好更快的發展，讓市民幸福指數更高。

參考文獻

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