海綿城市建設的問題與對策

張震　張鵬偉

摘要：近幾年，我國很多城市都遭遇過嚴重的內澇。造成城市內澇的一個重要原因就是大面積的土地被硬化，綠地、水體的面積不斷減少，使土地涵養雨水能力不斷下降，這樣就破壞了自然界的水循環。當暴雨來臨，立刻就匯集成大的徑流，形成內澇，給人們生活和生產帶來很多災害。

關鍵詞：海綿城市；建設；問題；對策

引言

目前，我國很多城市都在積極推進海綿城市建設，但海綿城市建設畢竟還在起步階段，對海綿城市建設的認識還不夠全面，在海綿城市建設過程中也會遇到很多技術問題且短時間內無法解決。本文就海綿城市建設中存在的一些問題進行分析，并提出解決建議。

一、海綿城市的意義

由于我國大部分地區的雨季都在夏季，防汛防澇自然成了各地當局和老百姓最為關心的問題之一。在過去，城市雨水管理的主要思想和理念是“以排為主”，與傳統的城市對于雨水管理的理念相比，一方面，海綿城市的提出在很大程度上突破了傳統思想對于雨水管理的拘束，盡可能多的吸收納盡水資源，為城市所用，極大的保護了水資源和城市生態系統，雨水通過這些“海綿體”回用、下滲、凈化、滯蓄，最后剩余部分徑流通過管網、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統的標準，通過減少徑流系數的方式，使較大降雨量得到就地吸納，降低城市內澇的影響，最大限度的減少對城市原有水生態環境的破壞；另一方面，按照對城市生態環境影響最低的開發建設理念，合理控制開發強度，海綿城市建設非常注重對天然水系的保護利用，大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量，在城市中保留足夠的生態用地，控制城市不透水面積比例，大幅減少水環境污染治理費用，降低城市內澇造成的巨額損失，從而變相地增加了城市的經濟效益。

二、某市建設海綿城市面臨的問題

（一）城市生態水系統不完善

海綿城市建設的主要內容就是進行道路、廣場的透水鋪裝，下沉式綠地建設、城市自然水生態系統修復，雨水的收集、蓄存、凈化、利用、排放設施建設。這些建設內容需要大量的人力、物力的投入，因此，海綿城市建設相當于一個龐大的城市水生態系統，首要問題就是如何通過這個系統把城市分散各板塊的水資源整合、利用起來。根據某市政府的目標，某市城市綠地在接下來幾年里需要突破37%，地下水供給量從326×104m3達到647×104m3，這是一項長期的任務，需要持久的努力。因此，如何整合水生態水資源并將其形成功能性劃分明確的系統管理將是武漢建設海綿城市面臨的最大困難之一。

（二）“綠色海綿體”不足

雖然海綿城市建設對生態文明和社會的可持續發展有著重要的作用，但是“綠色海綿體”不足是阻礙海綿城市建設的最大因素。就當前我國許多大中城市現狀來說，都面臨著“海綿體”不足的現象。隨著經濟建設的不斷發展，城市人口不斷增加，城市房地產產業迅速崛起，城市的土地利用率越來越高，開發商受經濟利益的驅使，進一步加速土地的地產開發流向，造成了公共綠地面積不斷減少，硬質地面不斷增加，這就導致了城市海綿體的嚴重稀缺，嚴重影響了挨海綿城市的建設。

三、發展海綿城市的對策

（一）加大海綿體建設

海綿城市的建設，關鍵在于不斷提高“海綿體”的規模和質量。為了確保海綿體能夠充分的發揮自身功能，增加海綿體規模的方法主要有：將城市建筑用地的表面改成可以滲入的物質，增加城市綠色景觀，增加公園、植被等面積。恢復城市的綠地面積，還要充分的保護城市原有的生態系統平衡。對于受到損害的海綿體還要進行保護。提高人們保護海綿體的意識，認識到建設海綿體對武漢城市建設是必不可少的。

（二）整合生態水系統

城市整個生態水系統規劃，是將城市的雨水、污水、再生水以及所有水系統整合起來，形成致力于雨水蓄存管理、水資源利用、水污染治理、水環境改善，構建成一個有效、安全、無污染的生態水系統。生態水系統的構建主要圍繞水資源的節能減排、水污染控制解決、水環境生態改善展開進行，通過水循環再利用、控制污染源、改善生態等手段，使生態水系統得到良好的整合，從而達到建設海綿城市的最初目的。

（三）因地制宜，統籌兼顧

①各個城市的區域位置、水文特點以及氣象條件等因素存在較大的差異，規劃控制目標也就有一定的差別，要結合城市實際發展需求，因地制宜，做好整體城市規劃與建設，控制商業用房建設數量，逐步加大城市綠地面積，確保城市海綿體充足；②城市要立足于自身發展的實際，做好整體規劃和建設，減少商業用房的建設，不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對雨水進行吸收，增強土地的滲透能力，實現雨水的再回收和再利用；③優化管理體制，將低影響開發進行工作結構分解，分解為規劃、設計與建設、運營管理三個階段進行分工責任制，避免發生各職能部門推脫責任的現象。

（四）提高城市建成區的綠地率，確保海綿效果

眾所周知，未開發的自然綠地的年徑流量的外排率在15%-20%，這就是最好的自然海綿體。基此，只有盡可能地提高綠地率，才能確保開發后的地面徑流系數接近于開發前的地面徑流系數，才能減少雨水的外排量。所以提高城市建成區的綠地率可以確保海綿體的總量，使海綿城市建設事半功倍。當前經濟快速增長，城市大面積開發建設，城市中的土地都是寸土寸金，致使綠地面積不斷縮小。綠地率反映了城市的開發強度，也體現了聚居地生態系統的基本健康指標，只有充分尊重和保護原有的地形地貌和植被，不隨意搞大挖大填、移山填海，才能保留自然土壤的海綿功能。

（五）加大科技投入，提高科研水平

海綿城市在我國的發展還任重道遠，國家應該加大刊其資金投人力度，加強政府補貼，拓寬融資渠道，鼓勵光進技術的研發。引進先進技術和人才，但也不要盲目引進，要結合實際情況，因地制宜，避免國外引進的低影響開發設施的技術在我國“水土不服”的現象。最后，建立示范性海綿城市工程，為我國海綿城市的建設樹立標桿，最大程度的保障城市生態安全。

結語

海綿城市建設是一個系統工程，不可能一蹴而就，更不可能立竿見影。所以，建設海綿城市要有遠期目標、中期規劃、近期方案，并制定相應的規章制度；建設注重城市雨洪綜合利用工程技術研發、生產和使用，結合新、老不同城區、社區實際，因地制宜、科學、有效地進行海綿城市建設。相信經過一系列的調研、規劃與建設，某市海綿城市建設會取得顯著成效。

參考文獻

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