2016年1月19—23日重慶市榮昌區(qū)低溫暴雪冰凍天氣服務(wù)情況分析

褚川　吳漢

摘要 本文對(duì)重慶市榮昌區(qū)2016年1月19—23日低溫暴雪天氣的氣象服務(wù)全過程進(jìn)行了詳細(xì)的分析總結(jié)。此次低溫暴雪氣象服務(wù)做到了提前預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確、及時(shí)、精細(xì)化、快速、周密的氣象服務(wù)和部門聯(lián)動(dòng)，最大程度地減輕了低溫暴雪天氣帶來的經(jīng)濟(jì)損失和危害。

關(guān)鍵詞 低溫；暴雪；冰凍；氣象；服務(wù)；重慶榮昌；2016年1月19—23日

中圖分類號(hào) P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）15-0217-03

重慶市榮昌區(qū)地處四川盆地中部，重慶市西部，屬四川盆地亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，主要?dú)庀鬄?zāi)害有高溫干旱、低溫陰雨、寒潮、雷暴、大風(fēng)、冰雹。年平均氣溫17.4 ℃，冬季平均氣溫為8.3 ℃，最冷月平均氣溫7.1 ℃，年極端最低氣溫 -2.0 ℃。有觀測(cè)記錄以來直至2016年，榮昌區(qū)未出現(xiàn)低溫暴雪天氣，無相關(guān)低溫暴雪天氣的詳細(xì)氣象服務(wù)資料。近年來，全球氣候變暖，極端氣候事件頻發(fā)，2016年1月19—23日，榮昌區(qū)出現(xiàn)了一次全區(qū)性的低溫暴雪冰凍天氣過程，此次過程是榮昌區(qū)1996年以來，時(shí)隔20年的一次最大降雪天氣過程。低溫暴雪冰凍天氣給榮昌區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人民生活都帶來了一定的危害。筆者全程參與了此次低溫暴雪冰凍天氣過程的服務(wù)，并針對(duì)此次氣象服務(wù)過程進(jìn)行分析總結(jié)，積累了氣象服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

1 天氣實(shí)況

從1月19日20：00開始，榮昌區(qū)普遍出現(xiàn)了一次降溫降雪天氣過程，期間最大降溫幅度為9.4 ℃（清江鎮(zhèn)），最小降溫幅度為7.9 ℃（古昌鎮(zhèn)），榮昌城區(qū)降溫幅度為8.5 ℃，日最低溫度出現(xiàn)在安富埡口，為-2.4 ℃，榮昌城區(qū)日最低溫度為 -0.9 ℃，累計(jì)最大降雪量為12.5 mm（榮昌城區(qū)）。此次，降雪天氣過程是榮昌區(qū)1959年建站有氣象記錄資料以來最大的一次降雪天氣過程，最大降雪量為12.5 mm，最大積雪深度為7 cm，比歷史上最大積雪深度（4 cm）偏多3 cm。從1月23日早晨開始至24日早晨，由于強(qiáng)降溫天氣引發(fā)榮昌區(qū)部分道路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象。全區(qū)降溫、降雨、降雪及最低溫度情況分別見圖1、2、3、4。

2 氣象預(yù)報(bào)與應(yīng)急處理過程

2.1 準(zhǔn)確預(yù)報(bào)

根據(jù)最新氣象資料分析，1月19日12：50榮昌區(qū)氣象臺(tái)通過廣播、電視、書面、傳真、電子顯示屏、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微信、微博等形式發(fā)布強(qiáng)降溫天氣消息：“預(yù)計(jì)從20日白天開始至26日，榮昌區(qū)有一次強(qiáng)降溫天氣過程，日平均氣溫將累計(jì)下降6～8 ℃，極端最低溫度將下降至0 ℃或以下，有小雨，高海拔地區(qū)可能有雨夾雪，冷空氣來臨時(shí)，山口河谷地區(qū)可伴有5～6級(jí)偏北大風(fēng)，希望各地注意防范強(qiáng)降溫天氣帶來的危害”。19日15：00再次通過廣播、電視、書面、傳真、電子顯示屏、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微信、微博等形式發(fā)布《重要天氣服務(wù)快報(bào)》：“根據(jù)最新氣象資料分析，預(yù)計(jì)1月20—24日，榮昌區(qū)有一次較強(qiáng)降溫天氣過程，日平均氣溫將累計(jì)下降6～8 ℃，日最低氣溫將降至0 ℃或以下，有小雨，高海拔地區(qū)可能出現(xiàn)雨夾雪；冷空氣來臨時(shí)，山口河谷地區(qū)可伴有5～6級(jí)偏北大風(fēng)”。

榮昌區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次降溫降雪天氣過程，立即組織全局干部職工召開了專題會(huì)議安排部署相關(guān)工作，組織業(yè)務(wù)人員召開了專題天氣會(huì)商會(huì)，與市氣象臺(tái)進(jìn)行了視頻會(huì)商，將會(huì)商結(jié)論形成紙質(zhì)材料報(bào)送區(qū)委政府和相關(guān)部門，并向分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。

2.2 加強(qiáng)會(huì)商

2.2.1 及時(shí)組織內(nèi)部會(huì)商。1月19日氣象臺(tái)全體業(yè)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)商討論天氣趨勢(shì)，20日早上8：00全體業(yè)務(wù)人員、局領(lǐng)導(dǎo)參加中央氣象臺(tái)全國(guó)天氣會(huì)商，會(huì)商結(jié)束后與氣象臺(tái)專家進(jìn)行了視頻會(huì)商。此次過程榮昌區(qū)氣象局組織業(yè)務(wù)人員召開了9次專題天氣會(huì)商會(huì)，與市氣象臺(tái)進(jìn)行了3次視頻會(huì)商，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出此次天氣過程。

2.2.2 加強(qiáng)部門聯(lián)合會(huì)商。為積極應(yīng)對(duì)本次低溫雨雪冰凍天氣，在19日和22日，榮昌區(qū)氣象局與區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)畜牧局、區(qū)交委、區(qū)應(yīng)急辦等相關(guān)部門開展了天氣聯(lián)防會(huì)商，圍繞低溫冰凍雨雪天氣對(duì)全區(qū)交通、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、人民生活帶來的影響進(jìn)行了會(huì)商研討。

2.3 提出科學(xué)合理的建議

根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣可能給全區(qū)各行各業(yè)帶來的災(zāi)害，有效應(yīng)對(duì)了本次低溫雨雪冰凍天氣，從而避免了人員傷亡，降低了災(zāi)害損失，提出科學(xué)合理的建議。

2.3.1 果樹防護(hù)。渝西川東晚熟塔羅科血橙種植園區(qū)夜間在低洼處焚燒稻草煙霧保護(hù)血橙防凍害；程江果樹種植場(chǎng)用薄膜覆蓋臍橙樹作保護(hù)。

2.3.2 避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。廠棚生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)撤離人員，防止大棚被大雪壓塌傷人；通過發(fā)布傳播相關(guān)小常識(shí)，及時(shí)提醒廣大市民預(yù)防水表（管）被凍壞。

2.3.3 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理。提高畜禽日糧中的飼料比例，多喂食含能量高的玉米、麥麩等谷物飼料，飼喂優(yōu)質(zhì)的青貯飼料，特別做好生產(chǎn)母畜及產(chǎn)仔豬舍保暖防寒工作，注意欄舍通風(fēng)換氣，及時(shí)排除有害氣體，加強(qiáng)疫病防控。

2.3.4 加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)測(cè)。漁業(yè)水產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)水溫監(jiān)測(cè)，加高水位，及時(shí)破冰，防止池內(nèi)水體缺氧而導(dǎo)致魚類死亡，魚種池塘停止起捕作業(yè)。

2.3.5 嚴(yán)防交通安全事故。鎮(zhèn)街要及時(shí)清除道路兩旁樹竹積雪，防止樹竹被雪壓斷，影響交通，減少損失；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)交通要道尤其是村級(jí)公路陡坡、彎道等險(xiǎn)要處設(shè)卡防守，嚴(yán)防觀雪、賞雪游客車輛發(fā)生交通事故等。

2.3.6 確保城市供水。渝榮水務(wù)公司推遲實(shí)施對(duì)主城區(qū)供水主管道改遷搭建工程，保證了低溫雨雪冰凍天氣過程中全城居民正常生活用水，同時(shí)也避免了天氣對(duì)工程質(zhì)量的影響。

3 氣象服務(wù)

3.1 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)

20日18：00啟動(dòng)并發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（強(qiáng)降溫）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》（2016—1號(hào)）。榮昌氣象局各科室、事業(yè)單位按照相關(guān)預(yù)案做好預(yù)防強(qiáng)降溫應(yīng)急準(zhǔn)備工作。23日13：00啟動(dòng)大雪應(yīng)急加密觀測(cè)每3 h進(jìn)行1次，為各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供最新氣象資料[1-2]。endprint

3.2 增加服務(wù)手段，擴(kuò)大服務(wù)范圍

一是向區(qū)上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面匯報(bào)此次預(yù)報(bào)結(jié)論；向區(qū)委、政府及相關(guān)部門報(bào)送紙質(zhì)材料；向聯(lián)合單位，重點(diǎn)服務(wù)單位發(fā)送傳真；通過榮昌有線電視、電子顯示屏、大喇叭、手機(jī)短信、微信、微博等形式及時(shí)對(duì)外發(fā)布強(qiáng)降溫天氣消息和《重要天氣服務(wù)快報(bào)》。二是與區(qū)電視臺(tái)合作對(duì)本次強(qiáng)降溫天氣過程進(jìn)行專題報(bào)道，將此次服務(wù)過程制作成《強(qiáng)降溫專題氣象服務(wù)》于21日和23日在榮昌區(qū)電視臺(tái)綜合頻道播出，與《榮昌報(bào)》聯(lián)合于1月20日在《榮昌報(bào)》上發(fā)布《未來一周天氣預(yù)報(bào)》。三是分別于22日17：00和23日9：00制作了《春運(yùn)保障氣象服務(wù)》報(bào)送區(qū)政府，并通過政務(wù)網(wǎng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)等途徑對(duì)外發(fā)布[3]。

3.3 及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息

氣象局業(yè)務(wù)人員嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，根據(jù)天氣演變趨勢(shì)通過災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)、區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)于22日17：35發(fā)布“霜凍藍(lán)色預(yù)警”信號(hào)，23日7：50發(fā)布“道路結(jié)冰黃色預(yù)警”信號(hào)，23日10：54發(fā)布“暴雪藍(lán)色預(yù)警”信號(hào)，23日13：40發(fā)布“暴雪黃色預(yù)警”信號(hào)，23日21：00發(fā)布全區(qū)各鎮(zhèn)（街）最低溫度氣象信息等。在此次過程中，榮昌區(qū)氣象局共發(fā)布手機(jī)短信18條，接收達(dá)5.3萬余人次。24日8：00，全體業(yè)務(wù)人員參與了國(guó)家氣象局組織的天氣會(huì)商，并于市氣象臺(tái)進(jìn)行了視頻會(huì)商，通過MICAPS、衛(wèi)星資料對(duì)天氣形勢(shì)進(jìn)行分析，做出了此次降雪過程結(jié)束的預(yù)報(bào)結(jié)論，于是解除“暴雪黃色預(yù)警”信號(hào)，并通過政務(wù)網(wǎng)、區(qū)預(yù)警信息平臺(tái)、手機(jī)短信等方式發(fā)布[4]。

3.4 執(zhí)行應(yīng)急值班制度

堅(jiān)持24 h領(lǐng)導(dǎo)帶班和業(yè)務(wù)人員值守班，組織人員會(huì)同區(qū)應(yīng)急辦深入各鎮(zhèn)街開展災(zāi)情調(diào)查，進(jìn)一步了解各龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶對(duì)氣象服務(wù)的需求。

3.5 開展“直通式”氣象服務(wù)

針對(duì)此次降溫降雪天氣過程，榮昌區(qū)氣象局重點(diǎn)對(duì)重慶泰華牧業(yè)（集團(tuán)）有限公司、重慶日泉農(nóng)牧有限公司、榮昌縣惠民畜牧發(fā)展有限責(zé)任公司等14個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)；重慶市富有畜禽養(yǎng)殖有限公司、重慶市宏西奶牛養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、重慶兆宏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等41個(gè)縣級(jí)龍頭企業(yè)；榮昌縣程江果樹種植場(chǎng)、觀勝鎮(zhèn)橘香種植場(chǎng)等60個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)；龍集鎮(zhèn)抱房村、清江鎮(zhèn)灑中村、清流鎮(zhèn)馬草村等27個(gè)種植大戶等開展了“直通式”氣象服務(wù)。

3.6 積極做好后期氣象服務(wù)工作

將按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)各部門的天氣聯(lián)防會(huì)商，強(qiáng)化應(yīng)急安全值守，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，尤其是對(duì)各種養(yǎng)大戶、各龍頭企業(yè)，以及在道路交通、城市供水、居民供電等面開展有針對(duì)性的服務(wù)，切實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的氣象保障服務(wù)，同時(shí)做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間的氣象服務(wù)工作。

4 效益評(píng)估

2016年1月20—24日榮昌區(qū)出現(xiàn)了一次全區(qū)范圍內(nèi)的降溫降雪天氣，此次降溫和暴雪天氣造成全區(qū)不同程度的受災(zāi)。根據(jù)災(zāi)情實(shí)地調(diào)查，房屋因雪災(zāi)垮塌2間、受損86間（主要集中在銅鼓鎮(zhèn)），轉(zhuǎn)移安置40戶109人；種植大棚垮塌28個(gè)，養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍受損面積約5 100 m2，蔬菜受損面積約200 hm2，血橙等晚熟水果受損約466.67 hm2，全區(qū)麻竹6 666.67 hm2不同程度受到影響；供電線路23條6～10 kV配電線因雪災(zāi)發(fā)生故障停電，導(dǎo)致盤龍、遠(yuǎn)覺、龍集、仁義、雙河5個(gè)鎮(zhèn)街供電受影響。此次災(zāi)害過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確；預(yù)報(bào)服務(wù)超前、主動(dòng)、及時(shí)、精準(zhǔn)；各部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布、更新氣象信息、滾動(dòng)播報(bào)最低溫度，更新天氣預(yù)報(bào)情況，受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)。針對(duì)此次氣象災(zāi)害損失情況，榮昌區(qū)氣象局也及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)送上級(jí)氣象部門，并在局內(nèi)留存檔案，作為氣象災(zāi)害服務(wù)個(gè)例，以便后期查閱。

5 結(jié)語(yǔ)

在全球氣候持續(xù)變暖的背景下，極端天氣事件明顯增多、增強(qiáng)，小概率天氣事件有增加的趨勢(shì)。低溫冰雪天氣給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民的日常生活所帶來的影響是顯而易見的。在面對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害時(shí)，氣象工作者應(yīng)有高度責(zé)任心和使命感。對(duì)于2016年1月20—24日榮昌區(qū)出現(xiàn)的低溫暴雪天氣過程，榮昌區(qū)氣象局準(zhǔn)確發(fā)布了強(qiáng)降溫天氣消息和《重要?dú)庀蠓?wù)專報(bào)》，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，預(yù)報(bào)服務(wù)超前、主動(dòng)、及時(shí)、精準(zhǔn)。預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，預(yù)警及時(shí)性以及災(zāi)害評(píng)估是關(guān)系到防災(zāi)減災(zāi)決策氣象服務(wù)優(yōu)劣的主要因素。在這次天氣過程中，氣象信息發(fā)布渠道多樣化，多次通過突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、電話、互聯(lián)網(wǎng)及書面材料向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)救災(zāi)辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)防洪辦、區(qū)廣播電視臺(tái)等渠道向各鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾發(fā)布準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)及預(yù)警氣象信息，做到了服務(wù)超前、氣象信息發(fā)布主動(dòng)及時(shí)，最大限度地減少了低溫暴雪天氣過程造成的經(jīng)濟(jì)損失，受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度贊揚(yáng)。

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