農安縣“三農”氣象服務現狀與對策

解彥維　楊鶴　宋丹丹

摘要 分析農安縣“三農”氣象服務現狀及當前氣象服務存在的問題，提出發展對策，并對未來發展進行規劃，以期提高氣象為“三農”服務的水平和質量。

關鍵詞 “三農”氣象服務；服務現狀；發展對策；吉林農安

中圖分類號 S16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）15-0205-02

農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎，連續幾年的國家“一號文件”鎖定“三農”問題，始終把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重[1]。但是隨著全球氣候變暖，極端氣候事件頻發，導致農業氣象災害增多，給農業增產增收加大了難度[2]。目前，我國農業正在轉型，傳統的農業氣象服務己不能滿足新型農業發展的需求。因此，必須創新服務思路、開發特色服務信息、建立適應新型農業的氣象服務。近幾年農安縣氣象局也在此方面開展了有益嘗試，取得一定成效，但服務中仍然存在一些問題。

1 農業氣象服務背景

1.1 氣象災害頻發

農安縣地處中緯度地區，屬中溫帶大陸性氣候，地勢平坦，四季分明，是全國糧食生產先進縣標兵，受到國務院表彰，為全國第一產肉大縣和全國第二產糧大縣。近幾年氣象災害頻發，其中2012年受氣候等綜合因素的影響，農安縣大面積出現二代粘蟲；二代粘蟲發生面積近4萬hm2，較重地塊有2 000 hm2，穗下葉片受到嚴重危害；同年8月，農安縣遭受臺風“布拉萬”逾10 h的大風暴雨洗禮，受臺風影響，7個鄉鎮玉米田倒伏嚴重，玉米受災面積3 040 hm2，受災人口24 534戶、73 588人，減產1.00萬～1.25萬t，直接經濟損失1 520萬元；另外，2014年8月9—27日，由于無降雨持續時間長，農安縣出現不同程度旱情，據農業部門統計，干旱面積達到9萬hm2，占播種面積的23.1%；2015年7月16日至8月26日干旱導致全縣農作物受災面積達17.55萬hm2，其中重旱面積7.02萬hm2、輕旱面積10.53萬hm2，經濟損失嚴重。

1.2 氣象服務取得一定成果

氣象服務體制、機制不斷完善，基本形成“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象為農服務模式。氣象部門與地方政府加大資金投入，完善軟硬件設施，整合資源，加強與涉農部門的合作，組建農業氣象專家聯盟，服務水平得到了提升，在作物生長季，為農民提供了更好、更有效的氣象產品和農事指導建議。在全縣22個鄉鎮安裝了53個區域自動站、5個土壤水分自動觀測站、1個農田小氣候站以及27個防雹作業點，在農業氣象服務工作中發揮了重要作用，能夠幫助農民更合理地安排農事。全縣22個鄉鎮開展了氣象服務站建設，配備計算機、LED顯示屏，擴大了以種養殖大戶、農業合作社、村干部為主體的氣象信息員、協理員隊伍建設；在各鄉鎮建設氣象宣傳欄、氣象圖書角，提高了農民對氣象知識和氣象服務的關注。氣象部門積極開展防災減災氣象服務工作，不斷創新服務方式，通過短信、大喇叭等方式改善預警傳播的不及時性，為防御自然災害、減少災害損失做出了積極貢獻。

2 存在的主要問題

2.1 產品缺少針對性

農村氣象服務信息產品基本上是針對玉米等大田作物的服務信息和農事指導建議，為農業服務的氣象信息對時間、地域和品種的針對性不強，也沒有更深入地提供經濟作物、環境保護、林業、畜牧業等項目的服務[3]。

2.2 觀測數據缺乏多樣性

農業氣象要素從不同側面、非線性地影響植物和動物的生長發育，主要包括土壤溫濕度、空氣溫度及濕度、光照、風、霜凍等要素。但是，目前在氣象觀測中，觀測資料缺乏多樣性，欠缺了對田間小氣候、特色作物生育進程、病蟲害發生情況的持續監測，不利于深化、細化研究氣象條件對特色作物的影響。

2.3 中長期預報準確率不高

隨著科技發展和數值預報模式的改進，中、短期天氣預報準確率逐年上升，但長期（月、季、年）天氣預報的準確率仍不高。而農產品銷售計劃制訂、農業種植計劃安排卻最需要長期預報。現有農業氣象服務人員專業水平與技術水平相對欠缺，基本上依賴于上級氣象部門指導產品，業務水平和服務能力亟待提高。

2.4 農民獲取氣象信息及時性差

農業氣象信息傳播手段多樣，農民能夠通過廣播、電視、網絡、短信等方式獲得氣象信息。但目前，我國農村經濟水平低下，網絡未得到全面普及，導致農民接收信息不及時，易致信息延誤或錯失避災、防災良機。

3 發展對策

3.1 提高觀測能力、加強預報預警準確性

按照吉林省新農村建設規劃，以“加密、自動、立體、綜合”為發展思路，加快農村氣象監測站網建設與完善。建設農田、經濟林果、交通等特種氣象觀測站，全天候監測基本氣象信息，形成綜合監測能力[4]。提高災害性天氣預報準確率，分作物種類、分區域建立監測、預報和影響分析評估業務，逐步形成以氣象災害預報預警為主、向影響分析和評估服務延伸的農業氣象防災減災服務體系。

3.2 發展特色服務產品、改善信息傳遞渠道

構建新型氣象服務產品體系，建立土壤、病蟲害等的農業氣候指標資料，開發網絡化、專業化、動態化、可視化、精細化的農業氣候資源分析和區劃系統；同時，進一步開發針對不同地域與作物品系的農用天氣、災害精細化預報產品，增加農業服務項目。加強對農業氣象指標及特色農業氣象實用技術的試驗研究。充分利用廣電媒體、報紙、網站等傳播手段，以及印發科普宣傳手冊、建立氣象科普專欄等形式，擴大農業氣象科技宣傳，提高農民對氣象科技服務的有效利用能力，趨利避害，科學進行農業生產，達到促進農業增效、農民增收的目的。

3.3 加大力度建設人影站、氣象服務站，完善農村突發災害應急氣象服務體系

實現人工增雨作業點合理布局，加強高炮、新型火箭等站點建設，提高人影作業機動性和作業能力，最大限度地發揮人工增雨效用，抗御干旱、緩解水資源短缺。完善農村氣象應急響應機制，加強應急氣象監測、預警系統建設，加大力度建設氣象服務站，確保應急服務的有效性和及時性；同時，建立協作機制，加強與有關部門的溝通和協調，實現資源互補、信息共享，進一步做好農村氣象災害防御，共同促進農村社會經濟發展[5]。

4 發展方向

隨著農業產業結構的不斷調整，吉林省逐漸由以前的產量型農業生產向效益型農業生產轉變，農民的種植積極性不斷提高，經濟作物種植面積進一步擴大。氣象部門必須積極參與農業結構調整優勢區域布局規劃和氣候可行性論證，必須加強與農業部門的合作，優化農業產業結構，提高農業結構調整的科學性；堅持以市場為導向，建立氣象條件與各種特色作物生長發育、產量形成之間的關系、構建致害農業氣象指標體系；逐步完善氣象監測以及預警業務系統，強化預報預警能力與水平，進一步為農業增效、農民增收提供優質服務。

5 參考文獻

[1] 杜堯東，陳新光，王廣倫.廣東“三農”氣象服務的現狀、問題與對策[J].廣東氣象，2006（4）：1-4.

[2] 張旭暉.江蘇特色農業氣象服務技術方案[C]//2008年全國農業氣象學術年會論文集，2008：4.

[3] 張建新，楊再強，趙小艷，等.我國氣象為“三農”服務的現狀、問題和對策[J].中國科技信息，2009（21）：82-85.

[4] 孫志娟.三農氣象服務中存在的問題與解決對策[J].農業與技術，2013（3）：143.

[5] 陳紅萍，梁麗君，孫建文，等.“三農”氣象服務中存在的問題與解決對策研究[J].山西農業科學，2008，36（10）：63-64.endprint