運用信息化管理手段，推進項目全生命周期管理

趙義良

摘 要：本文結合天津濱海新區中心商務區投資集團有限公司相關業務需求和管理困難點，簡要分析了項目投資管理系統的業務需求和功能定位，通過項目投資管理系統的實施集成人力資源系統、OA系統、財務管理系統等相關信息系統形成統一的企業數據共享平臺，為企業快速發展壯大提供良好的信息化支撐平臺。

關鍵字：園區建設；項目管理；工程建設；全生命周期管理

黨中央國務院下發了《關于深化國有企業改革的指導意見》，在主要目標中提到“國有資產監管制度更加成熟，相關法律法規更加健全，監管手段和方式不斷優化，監管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經營性國有資產實現集中統一監管，國有資產保值增值責任全面落實”。商務區的企業管理流程上雖說是規范的，但各公司的管理流程肯定的不盡相同。要想管好，必然要統一標準，如何管好，如何統一，工作量巨大。

面對如此艱巨的任務，必須運用更加科學有效、更加系統完善的現代化信息管理手段，進一步加強對集團系統企業的管控能力，才能實現國有資產的有效監管，才能實現保值增值。

一、集團系統項目投資管理現狀

目前中心商務區政府投資項目多，進度快，對項目管理的要求很高，遇到的管理瓶頸也很多。主要表現在：

工程項目管理層級多，包含管委會、投資方、集團各公司、代建公司、參建公司等，管理標準不統一，信息傳遞效率不高，信息統計工作量大；另一方面管理標準落地困難，集團為了更好地控制住投資風險，花費大量的精力、財力制定了優秀的管理標準與管理辦法，但是這些經驗在推行時，因為代建公司和參建公司的理解能力、執行能力、責任心等不可控因素，致使標準無法執行到位。

投資執行缺乏整體規劃，各項目組織實施過程中計劃性不強，造成投資超概。因為大型的投資項目周期比較長，很多合同無法同時開展招標，經常是一邊展開工程進度，一邊進行招采。這樣的做法導致缺少投資規劃，容易發生“前松后緊”，使得越往前的合同金額越難以控制，越往后，可使用資金越緊張。不能明確的知道一個工程的投資是如何分解的，要招標多少個合同，每個合同預估招標價格是多少，全部隨做隨招。

缺少投資全生命周期的過程控制手段。因為項目投資貫穿整個項目組織過程，從前期策劃階段的項目可研估算，設計階段的初步設計概算，到采購招標階段的施工圖預算與招標控制價，合同簽訂后的合同簽訂價，合同執行過程中的變更金額與補充金額，竣工后工程結算價。傳統的管理手段，無法逐筆追蹤、實時核算項目每一項的花費情況，稍微一個失誤就可能產生巨大的資金損失。

沒有集團層級的知識管理系統，有價值的知識、項目經驗不能有效沉淀，項目檔案管理能力弱，轉固率較低。

二、項目投資管理信息系統建設目標內容

通過項目投資管理信息化達到項目信息傳遞規范化、內容系統化、形式標準化、資源的網絡化，適應投資集約化管理，提高投資的效率和信息透明度，為決策層提供更加科學的決策依據，更加依法依規。

（一）實現“集團公司-子公司-項目部”項目管控模式，提高工作效率和準確率。各項目部在系統中管理項目日常業務原始數據及信息，主管項目的子公司匯總多項目綜合信息，上報集團公司計劃并對多項目進行審批，同時對總包合同進行管理。集團公司在系統中匯總多公司項目綜合信息并對多公司項目進行審批。

（二）滿足各層級領導、管理人員的項目管理需求。

決策層：全面整合項目的關鍵決策信息，包括項目前期決策、投資執行過程的投融資收益、建設成本、建設收益、合同變更與支付風險、項目后評估等。

管控層：體現由上至下的管理和控制，借助集團化、集成化的信息化管理平臺，實現對所歸口管理的各下屬子公司的計劃、監督、控制、分析和考核等管控要求，管控范圍覆蓋到項目的投資決策、投資收益、成本執行、資金計劃及到位情況等。

業務管理層：滿足各項目責任中心，包括集團本部各職能部門、子公司、項目部自身的業務和管理要求，通過信息化提高效率，規范業務流程，防范經營風險，提升管理水平。

（三）規范固化項目管理各項審批流程。對不同的業務線條設定審批流程，使得管控層能將項目的執行及變更風險控制在項目的執行過程中。如立項審批、合同審批、變更審批、預算調整審批等，而不是只做事后的分析。

（四）實現財務業務一體化。徹底解決項目管理和財務數據不一致，不同時等管理問題。

三、項目投資管理系統建設措施

（一）建設思路

主要從三個方面進行項目投資管理系統的實施。

建立標準落地子平臺，解決如何把項目的投資規范進行強制的固化和落地，讓參與項目的人員都可以按照統一規范的標準開展項目，使得項目可以按照標準化的方式達成預期目標。主要包括：投資項目的組織流程標準、投資風險控制標準、投資審核流程標準、投資過程的數據填報標準等。

建立投資規劃子平臺，解決如何把項目的投資有效地轉換成單獨獨立的合同，明確每一個投資對象（合同），通過整體的合同規劃，讓業主知道項目的投資全貌，從整體上把握和規劃好項目投資。主要包括：投資估算管理、投資概算管理、合同預估價管理、招標控制價管理、合同管理、工程變更管理、項目資金管理、竣工結算管理等。

建立投資全過程控制預警子平臺，解決投資過程中，實際的投資額度與計劃產生了較大的偏差，如何快速的預警給相關的管理者。主要包括：概算與估算偏差、簽約與招標控制價偏差、變更超概、合同支付與月度資金計劃偏差等。

（二）與其他系統的集成

以項目投資管理為核心，涵蓋資產的形成階段（建設項目管理）、資產運營階段（資產管理、物資管理、商業運營管理）以及資產的處置退出階段，構筑項目的全生命周期管理體系，同時系統能夠實現與OA、財務、人力資源等系統實現無縫鏈接，構筑一體化信息化管理大平臺。同時利用商業智能分析系統將數據倉庫（DW）、聯機分析處理（OLAP）、數據挖掘（DM）等技術與資源管理系統（ERP）結合起來，根據決策者的要求對現有系統數據源進行的大數據分析，幫助企業提高決策能力、實現企業內控。

與財務系統集成，項目管理數據可為財務管理直接引用，如項目量單可以直接成為財務支付憑證；財務管理數據可為項目管理方便引用，如財務收款和支付成為項目資金計劃實際值。

四、實施項目投資管理系統的重大意義

通過建立覆蓋前期管理、建設期管理、運營期管理、項目后評價管理的投資項目全生命周期管理的信息系統，實現了集團監管的全E化管理；通過梳理和規范業務流程，客觀上推動了管理的規范化、標準化；通過梳理業務模板和管理權限，滿足了各層級管理人員對項目的管控需求；建立集團統一的工程建設質量管控標準；實現了信息可追溯管理、信息透明、風險點的防控；建立了知識檔案，實現了知識共享。endprint