河南省農村人力資本投資對農村非農收入的影響

陳景霞 首都經濟貿易大學經濟學院

河南省農村人力資本投資對農村非農收入的影響

陳景霞 首都經濟貿易大學經濟學院

隨著農村生產力的發展，傳統農業衍生出大量閑置勞動力，這些剩余勞動力向非農行業的轉移，增加了農民非農收入。河南省作為農村人口勞動力大省，研究其人力資本投資對農村非農收入的影響問題則更加迫切。通過研究河南地區農村人力資本投資及農村非農收入的關系，可以增強當地人們對人力資本投資的重視程度，有助于農村整體經濟發展，統籌河南地區城鄉發展。

農村人力資本投資 農村非農收入 影響

一、相關概念分析

（一）人力資本投資

美國經濟學家西奧多·W·舒爾茨指出，資本有物質資本和人力資本兩種表現形勢，其中人力資本是制約人的收入增長的關鍵因素。人力資本是經過投資而形成的勞動者自身所具有的知識技能，可分為學習能力、工作能力和創造能力等。人力資本投資也就是對這些能力進行投資，也就是用于增加勞動者能力的相關投資，這些投資包括為了增強勞動者能力而進行的教育投資、醫療保健投資、農村職業培訓投資等。

（二）農村非農收入

農民非公收入是農民在從事第二三產業的過程中所獲得的收入，這些收入不是依賴土地所得，而是依賴自身勞動收入和非農業生產性的經營收入等，如農民從事經營批發、零售、餐飲業、建筑業等收入，農民外出打工的工資性收入，農民享受國家補貼的轉型收入，以及農民通過出租房屋、家庭理財等獲得的財產性收入等。

二、河南省人力資本投資現狀與問題

（一）農村教育投資的現狀及問題

1.農村教育投資的現狀

筆者通過查閱資料和搜集文獻，將河南省農村地區的人均文教娛樂支出整理成表格，并以表2-1作為研究河南省農村教育投資情況的基礎。

圖2-1 河南省農村人均文教娛樂支出情況

從圖2-1中可以看出，整體上河南省農村人均文教娛樂支出呈現的是一個逐漸增大的趨勢。2015年的農村人均文教娛樂支出是2012年的2倍左右，說明經過近幾年人們生活的水平的提高和社會的進步，農村地區已經意識到教育投資的重要性。但是，2015年河南省農村人均生活消費額是2012年的3倍左右，說明河南省的人均文教娛樂消費支出落后于人均生活消費支出的增長，加之從2012年到2015年人均文教娛樂消費支出的比重并不穩定，說明河南省農村對教育投資方面還存在欠缺。

2.農村教育投資存在的問題

通過圖2-1，我們可以看出河南省農村教育投資主要存在以下問題：（1）投資水平低下。通過對2011年到2015年十年數據的分析，發現河南省農村地區人均教育支出占生活支出的比重小，甚至遠遠低于全國平均水平。（2）農村水平嚴重低于城市水平。城鄉差距大一直是困擾多省各項發展的重要因素。河南省的城鄉收入水平過大，直接導致了城鄉對于教育投資的差異也在逐年拉大。（3）教育投資不足導致惡性循環。由于多年河南省農村地區的教育投資不足嚴重影響農村低于的受教育程度。教育作為提升人們思想境界、轉變經濟動力的重要動力，教育水平低也導致了落后的循環。

（二）農村醫療保健投資的現狀和問題

1.農村醫療保健投資的現狀

通過對河南省農村地區人均醫療保障支出可以分析河南省農村對醫療保健投資的情況。筆者將搜集到的數據整理為圖2-2。

圖2-2 2005年-2015年河南省人均醫療消費支出情況

通過圖2-2可以看出，河南省農村地區的人均消費保障支出占人居消費支出的比重整體上是上升趨勢，由此可以得出河南省農村醫療保險投資的情況逐漸好轉，說明人們逐漸意識到身體健康的重要性，在醫療保健上增加投資的意識不斷提高。

2.農村醫療保健投資存在的問題

通過對圖2-2河南省農村人均醫療保障支出情況的分析，將河南省農村醫療保健投資存在的問題整理如下：（1）投資力度整體偏低。雖然河南省的人均醫療保障支出不斷增加，占人均消費支出的比重也整體上呈現上升趨勢，但是跟全國其他省份相比，投資力度仍然偏低。（2）農村的醫療水平較低。河南省也是一個農村人口大省，農村的醫療需求較大，但是現有的醫療水平和醫療設備并不能滿足河南省農村人口的需求。

（三）農村職業培訓投資的現狀和問題

1.農村職業培訓投資的現狀

為了研究和分析河南省農村職業培訓投資的現狀，筆者通過對河南省多個職業技能培訓機構進行調查，得到圖2-3.

圖2-3 河南省農村參加職業技能培訓情況

從圖2-3可以看出，河南省農村職業技能培訓的投資近幾年有所提高，但是整體上仍存在投資力度不足的問題。從圖中可以看出，農村69.44%的人口沒有參加過職業技能培訓，這個比重嚴重過高明顯體現了河南省農村的職業技能培訓投資力度需要加強。同時，參加過職能技能培訓的人群也多是參加單位或者政府出資組織的培訓，農民自愿出資進行職業技能培訓的意愿極低，這種情況及其不利于河南省農村人口的非農就業和增加非農收入。

2.農村職業培訓投資存在的問題

通過對數據的整理和分析，將河南省農村職業培訓投資的問題總結為以下兩點：第一，河南省針對農村地區展開技能培訓所能覆蓋的農村人數很少，并且培訓次數較少，這樣并不能幫助農民真正學習到新技術。第二，因為參加技能培訓就需要支付相應的費用。對于農民來說，他們的收入水平有限和思想水平的制約，因此并不愿意將收入的一部分用于職業技能培訓。

三、提升河南省人力資本投資的舉措

（一）加強農村教育投資

完善的教育體系對于緩解河南省農村教育投資不足的問題具有重要作用。通過加強農村教育投資，能夠提高河南省農村人口的受教育水平，豐富知識，提高工作能力和技巧，推動農民進行非農就業。因此，可以從以下三個方面來增加對河南省農村地區的教育支出。第一，政府作為地區發展的領導者，應該成為責任的主要承擔人。河南省政府應該根據河南省農村教育情況進行財政撥款，從最大程度上，增加教育投資力度，減輕農民的教育支出壓力。第二，完善教育支出市場。河南省政府可以指定相應法規，吸納社會力量，通過社會渠道來集中各方力量來增加教育投資，以健康的市場系統為支撐。第三，對教師進行思想教育和物質獎勵，鼓勵優秀教師到農村去教學，提高河南省農村地區的教育質量。

（二）重視農村醫療保健投資

雖然河南省農村地位的醫療保健投資有所提高，但是還遠遠不夠，可以從以下方面來采取措施：第一，河南省政府應高度重視農村的公共衛生醫療事業建設，對農村地區進行撥款和醫療人員支持。第二，進一步完善農村地區的醫療保險工作，有效解決農村人口難于看病、苦于看病的問題。第三，河南省政府可以在農村地區建立醫療救助機構，主要針對特別貧困家庭、殘疾和老幼孤寡家庭進行醫療幫助。通過這三方面的措施能夠從整體上提高河南省農村地區的醫療保健投資，加快農村人口非農就業進程。

（三）加強農村職業培訓投資

加強農村職業培訓投資，能夠幫助農民學習新技能和新知識，能夠在最短的時間內推動農村人口實現非農就業。第一，河南省政府應該加強對農民的思想教育，引導農民參與到職業技能培訓活動中去。第二，河南省政府應該建立公共職業技能培訓機構，可以采取免費和半免費半付費的方式吸引農村來學習技能和知識，從而提高農民的非農就業能力。第三，農村當地政府可以與企業進行合作，通過對農民進行專業知識和技能培訓，直接向企業進行人力輸出，實現農村人口快速轉移。

[1]周逸先，崔玉平．農村勞動力受教育與就業及家庭收入的相關分析[J]．中國農村經濟，2016,(4):65．

陳景霞（1992.1-），女，漢族，河南商丘人，碩士研究生在讀，現就讀于首都經濟貿易大學經濟學院，政治經濟學專業。