基于面板數據的糧食主產區貧困問題影響因素分析

周子銘+劉安軒+霍雨佳

[摘 要]糧食生產在社會穩定和經濟發展中占有著舉足輕重的地位。糧食主產區是我國商品糧生產的核心區域，但此情況下的主產區貧困問題卻沒有得到足夠的重視。報告顯示：在全國800個產糧大縣中，國家級貧困縣高達105個，貧困人口高達3600萬，相對貧困日益向糧食主產區轉移和集中的現象使得貧困問題具有明顯的長期性特征，因此，探究糧食主產區貧困原因，解決糧食主產區的貧困問題勢在必行。

[關鍵詞]致貧原因；回歸分析；糧食主產區

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.152

1 國內外研究現狀及發展動態

查閱相關文獻，關于糧食主產區貧困的研究并不多見，關于其貧困原因的探索就更少，實際上，我國的糧食主產區的貧困問題與世界其他國家相比，確實存在著很大的差異性，長期以來，人們逐漸對糧食主產區的現狀有了清醒的認識，我國產糧大縣中貧困問題嚴重威脅我國糧食安全，解決主產區貧困問題亟須提上日程。這種貧困主要表現在：經濟發展水平與糧食生產水平不一致程度不斷增加，“糧—經”空間關系不匹配，加劇了“產糧大區、經濟貧困”的惡性局面；糧食產量與縣級財力存在嚴重“糧財倒掛”現象等。

此外，糧食主產區的致貧原因復雜多樣，扶貧難度較大。在其農業發展到一定階段后，如果沒有其他產業的支撐，糧食生產的機會成本就會不斷加大，農民收益會明顯下降。

2 研究方法與指標的選取

本文所使用的統計數據主要來自《中國統計年鑒》《中國農村住戶調查年鑒》以及全國13個糧食主產區2002—2015年各省統計年鑒等。

對于地方貧困原因的分析，我們主要采用地方教育經費投入、個體就業人數、社會固定資產投資額和農林牧副漁業總產值作為自變量來探究對因變量地方財政收入的影響程度。對于個體貧困原因的分析，我們主要采用人均教育經費投資額、農民非農就業率、人均社會固定資產投資、人均農林牧副漁總產值作為自變量來探究對因變量農民人均收入的影響程度。

3 模型建立與結果分析

3.1 地方貧困影響因素分析

為了探究地方貧困的影響因素以及比較不同類型區域致貧原因的區別，我們采用最小二乘法對變量進行回歸分析，其中變量X1、X2、X3、X4分別表示地方教育經費投入（萬元）、個體就業人數（萬人）、社會固定資產投資額（億元）和農林牧副漁業總產值（億元），運用EViews進行回歸分析的結果如表1所示。

從計算結果來看，第一類地區湖北、湖南、安徽、河北和河南的地方貧困原因中，個體就業人數（萬人）、社會固定資產投資額（億元）對地方財政收入的影響最大，地方教育經費投資額影響次之，農林牧副漁業影響最小；第二類地區遼寧、山東、江西、四川的地方貧困原因中，只有社會固定資產投資額為貧困的主要影響因素，其余變量幾乎無影響；第三類地區黑龍江、吉林、內蒙古中，地方教育經費投入和社會固定資產投資為當地貧困的主要影響因素。

3.2 個體貧困影響因素回歸分析

為了探究個體貧困的影響因素以及比較不同類型區域農民的致貧原因的異同，我們采用最小二乘法對變量進行回歸分析，其中變量X1、X2、X3、X4分別表示人均享受投資額、非農就業率、人均農業產值、人均教育經費，即采用人均教育經費投資額（元）、農民非農就業率、人均社會固定資產投資（元）、人均農林牧副漁總產值（元）作為自變量來探究對因變量農民人均收入的影響程度，運用EViews進行計算的統計結果如表2所示。

從計算結果來看，第一類地區湖北、湖南、安徽、河北和河南的農民貧困原因中，人均教育經費投資額、人均社會固定資產投資、人均農林牧副漁總產值均為該地區農戶貧困的影響因素；第二類地區遼寧、山東、江西、四川的農戶貧困的影響因素中，人均教育經費投資額、人均農林牧副漁總產值為其貧困的影響因素；第三類地區黑龍江、吉林、內蒙古中，非農就業率和人均農林牧副漁總產值為其貧困的影響因素；第四類地區江蘇省，只有人均社會固定資產投資、人均農林牧副漁總產值為當地農民貧困的影響因素。

同樣，當我們對13個糧食主產區進行整體面板數據的回歸，我們可以發現人均教育經費投資額、人均社會固定資產投資、人均農林牧副漁總產值為農民貧困的影響因素，非農就業率對農民收入沒有顯著的影響。

4 結論與建議

解決糧食主產區地方政府財政收入低和農民增收難的問題，需要我們提高認識，調整思路。由中央政府“有形的手”介入，通過政策支持和社會公共資源的投入，為改善糧食主產區經濟現狀奠定基礎。此外，在市場經濟的條件下，單純依靠政府支持很難有效地達到預期目標。所以，糧食主產區地方政府也要立足當前，放眼未來，既要充分地調動和合理配置內部資源，也要積極爭取國家政策的支持和幫助，充分調動主產區農民的生產積極性，提升財政收入和農民的人均收入，可從以下三點入手：

第一，加大教育經費投資，提升農民專業技術水平。加快糧食主產區農民收入，還是必須從農民入手，解放思想，轉變觀念，提升農村勞動力素質和組織化程度。第二，加大社會投入，完善基礎設施建設，夯實糧食主產區發展基礎。

第三，充分利用外部帶動，加快非農化進程。發展糧食主產區經濟必須以農業產業化入手，通過調整產業結構來促進糧食主產區發展，是加速其經濟發展的必由之路和關鍵措施。

參考文獻：

[1]余志剛.我國糧食宏觀調控的效率及影響因素[J].南通大學學報：社會科學版，2016（3）：138-143.

[2]王娜，高瑛，王詠紅.中國糧食主產區糧食生產和農民收入影響因素分析[J].青海社會科學，2015（2）：49-56.endprint