總分館文獻信息資源共建共享的現狀分析及改進研究

肖蔚藍

[摘 要]總分館文獻信息資源的共建共享是圖書館發展的必然趨勢，是提升圖書館服務效能，建立健全公共文化普遍均等服務的重要手段和途徑。本文圍繞我國總分館文獻信息資源的共建共享現狀展開，結合總分館建設的發展趨勢，試對文獻信息資源共建共享過程中存在的問題與不足進行探討，并嘗試提出針對性的改進措施。研究探討文獻信息資源共建共享工作的可持續發展，對總分館文獻信息資源處于最佳狀態有著深遠意義。

[關鍵詞]總分館；文獻信息資源；共建共享

[中圖分類號]G253[文獻標志碼]B[文章編號]1005-6041（2017）03-0026-05

1 引 言

總分館制是一種資源高度共享的圖書館管理體制和服務模式，其統一采購、統一編目、統一配送以及統一服務的特征，提升了圖書館資源整合、資源共享的服務效能，為公共圖書館服務普遍均等提供了重要保證[1]。從總分館建設過程來看，文獻信息資源共建共享是實現普遍均等服務的中堅，是構建總分館服務體系的基礎性工作。目前，各地圖書館總分館的文獻信息資源建設大多以城市中心館為總館，各級公共圖書館為主，行業圖書館、高校圖書館為輔，以普遍均等服務為目標，通過一定的統籌體系和適當的調控手段，協調文獻信息資源在時空、部門、數量上的分布關系，實行文獻信息資源的合理建設與公益性共享。

近年來，總分館文獻信息資源建設逐漸探索出一些有效經驗，但在如何優化文獻信息資源共建共享機制這個核心問題上，卻普遍缺乏系統化、規范化的統籌規劃與協調機制。為了使圖書館總分館工作得到可持續性的發展，有必要對文獻信息資源共建共享工作進行深入研究，探索出一條公共文化資源共建共享模式，完善共建共享服務體系的流程和架構，以促進總分館機制的進一步發展。

2 我國總分館文獻信息資源共建共享基本情況

我國北京、杭州、佛山、深圳等地圖書館結合各自實踐對總分館建設進行了嘗試，探索出各具特色的文獻信息資源共建共享模式，根據建設主體和服務模式劃分，大致可分為統一建設模式、委托建設模式、聯合建設模式、自主建設模式幾種類型。表1為我國幾種總分館模式下文獻信息資源共建共享的基本情況和特點。

3 文獻信息資源共建共享存在的現實矛盾及成因分析

3.1 缺乏科學的管理運行機制

管理運行機制是總分館實現文獻信息資源共建共享目標和任務的基本準則，是將不同館的運作凝結成集中一致的團隊力量的整體性策略原則。目前，文獻信息資源共建共享體系建設缺乏一個責權統一的管理機構進行政策制定、宏觀規劃與統籌協調，整體戰略規劃意識不強，各館運作的積極性、協調性和效率性不高。

成因分析：現行管理體制存在多頭管理、條塊分割、各自為政的問題，直接導致相關政策法規失位、統籌規劃能力減弱，共建共享體系沒有強有力的合同制約；參建館參照資源建設的投入數量來衡量資源共享所能獲取的收益，導致運行機制的脫節，“本位主義”難以維持利益平衡，最終限制共建共享模式運作的活力。

3.2 缺少共建意識，資源重復建設嚴重

大多數圖書館缺乏共建、共享、共知的意識，大而全的辦館模式導致重復建設、重復采購現象層出不窮，電子資源的分布又因地區不同呈現集中和不平衡的趨勢。既造成有限資金的嚴重浪費，又導致有效的文獻信息資源閑置與短缺并存，總分館的整體效益難以發揮。

成因分析：總分館文獻信息資源的宏觀布局和整體設計欠缺，加之沒有權威領導機構從中實行統一管理和協調，圖書館往往各自為政，分散投入巨大的財物和人力，在一定區域內低水平重復收藏，而忽視了對資源建設及利用的科學研究，使文獻信息資源的擁有者和應用者嚴重脫節。

3.3 責權利認識不足，共享利益引起共建沖突

當前總分館責、權、利往往發展不平衡，大型館資源豐富、技術先進，在協作過程中責任大而回報較少；小型分館經費少、條件差。而共建涉及的文獻資源采編及配置、數據平臺的開發及維護、數字資源整合等，各館責權利界限不清，成本認識不足，直接影響共建進程。

成因分析：成員館間因為追求個體效用的最大化，希望少建設多共享，導致其信息資源建設能力和意愿下降。而另一方面，總館在協作過程中需要承擔更多的責任，負擔重、壓力大，久而久之導致工作積極性下降，致使合作陷入“囚徒困境”，難以實現預期的合作目標。

3.4 法律保障缺失，面臨資源共享風險

當前成員館之間的文獻信息資源共享，特別是電子文獻的相互傳遞，不可避免地觸及知識產權。《信息網絡傳播權保護條例》明確規定，館藏的電子文獻只允許在館內傳播使用。加之數據庫使用權限，使文獻信息資源共建共享的難度加大，資源分享的便利和效率大打折扣。

成因分析：目前中國知識產權、信息資源相關的法律、法規還不夠完善，圖書館館員和讀者對相關條款的認知也相當膚淺，資源共建共享工作中一旦觸及知識產權侵權問題，就會出現無法可依、有法難依的尷尬局面[2]。

3.5 資金支撐渠道單一

文獻信息資源共建共享工作是一項龐大的系統工程，其項目籌劃、技術革新、服務優化及整體運營，都必須依靠大量的資金支持。沒有專門的經費支持，其運轉就成了無源之水、無本之木。

成因分析：我國的圖書館大部分為國有單位，這從性質上決定了經費來源主要依靠政府支持，資金的來源渠道比較單一，可持續發展有很大的不確定性。一旦預算減少或資金短缺，資源共享項目的建設成果勢必受到嚴重影響，繼而對成員館參與項目的積極性產生不良的連鎖反應。

3.6 網絡環境下的資源建設不完善

目前總分館的實體館藏基本實現了通借通還，但在虛擬館藏方面，因為數據的轉換、兼容及不同系統的使用，各館難以實現完全對接，資源建設的多樣化欠缺也使文獻信息資源共建共享工作止步不前。endprint

成因分析：文獻信息資源共建共享與圖書館數字化發展的進程密切相關，要想達到共建共享目標，就需在各個環節加強規范化、標準化建設。而總分館的技術標準和數據庫在短期內難以實現規范性建設和統一，共建共享的內容和范圍也因此受限。

4 總分館文獻信息資源共建共享建設改進建議

4.1 科學統籌，完善共建共享頂層設計

總分館模式下文獻信息資源建設應從全局出發，統籌規劃各館的文獻信息資源，建立一個完整的共建共享體系。具體內容包括：共建共享體系總體方案、總分館層級及管理單元、總分館合作章程和協議、共建共享方式選擇、文獻信息資源建設協同采購、文獻信息資源開放存取及共享服務、政府體制政策及經費投入機制、長效發展機制等[3]。各成員館圍繞統一規劃，根據館藏特點、讀者利用文獻習慣及讀者服務條件等，分工承擔基礎文獻收藏，有所側重地加強重點文獻信息資源建設，逐步減少重復采購，規避場館建設區域失衡、文獻編目方法不一、讀者服務館間脫節等情況發生，形成全方位、多元化的文獻信息資源共建共享體系。

4.2 有效管理，健全可持續發展的運行機制

總分館文獻信息資源建設的可持續發展，需要圖書館內部（包括資源、用戶、館員）以及圖書館與社會之間形成和諧的互動同伊關系[4]。因此，總分館體系內的共建共享必須依托一體化管理體系，保證各種規章制度和業務條例的一致，從體制上保證對人財物的統一管轄和規劃，比如用戶權限管理、技術支撐系統、網絡服務平臺、聯合編目、館際互借和文獻傳遞規則、閱讀推廣服務、成本核算辦法等等。同時建立有效的業務運行機制、效益評估機制、考核激勵機制、服務宣傳機制，最終通過可持續發展的社會保障、法律保障、資源保障、運行機制保障和建設模式保障，為總分館文獻資源共建共享的可持續發展提供強有力的支持。

4.3 協同合作，恰當選擇共建共享范圍

共建共享體系中，各成員館軟硬件條件存在差異，“大一統”的方式很難實現運行機制的同步，也容易打破利益的相對平衡。各成員館間需要建立戰略性合作伙伴關系，在資源配置、專業技術、讀者服務、人力資源、設備設施等方面恰當選擇共建共享范圍，實行分工協作、資源共享，有效平衡文獻信息資源建設過程中的資源分配和資源需求，達到資源現實利用價值的均衡和利益實現的最大化，最終實現文獻信息資源在組團內的無縫對接，發揮互補優勢、形成集群效益。

4.4 注重效益，合理負擔共建共享成本

合理使用經費，以最小的文獻購置成本獲取最大的使用效益[5]，是總分館文獻信息資源建設合理構成和配置的重要依據。運行過程中，管理部門首先應以讀者的需求為導向，在體系內及時調整館藏整體性發展政策，減少重復投資，避免資源閑置浪費；其次根據各成員的權利和義務，對成本核算、經費結算及補償原則進行分析和研究，建立合理的利益調節機制；再次要建立激勵約束機制，采取協議或其他約定形式，規范成本投入，保護共建共享的積極性。使各成員館都能分享總分館模式下互利互惠帶來的溢出效益，為長期合作奠定基礎。

4.5 凸顯特色，加強館藏重點學科建設

文獻信息資源建設要形成館藏特色，就必須“求同存異”。根據不同層次、不同類型的讀者水平，建立不同范圍、不同深度、不同目的的文獻信息資源組合模式，盡可能避免“趨同”現象發生。各館根據本館任務和地域特點，形成專業化、個性化文獻；根據本地區的地理、歷史、經濟、文化等特點，形成地方特色[6]。堅持分工合作，聯合采集大型文獻，保持文獻系統的完整性、連續性。著重采集收藏當地重點學科建設方面的高質量文獻，形成具有本館特色的文獻信息資源體系。特色館藏建設與網絡資源共享能有效地優化文獻信息資源的合理配置，同時減輕經費壓力。成員館一方面要建立特色文獻數據庫，實現文獻信息資源在各種載體形式中的優勢互補；另一方面創建總分館體系特色文獻資源網，使特色服務最大限度地開發和利用，走上資源共享的信息化、整體化發展道路。

4.6 整合資源，建立數字圖書館聯盟

建立總分館文獻信息資源的共建共享機制，一靠宏觀指導，二靠區域協作。總分館模式能充分發揮高效的整體資源優勢，各成員館一旦組成數字化聯盟，就能充分利用網絡平臺高效、合理配置文獻信息資源，最大限度地滿足讀者的需求。同時，因信息資源整合而約定俗成的規范化、標準化的條款也有利于數字圖書館條件下館藏文獻數據的傳播和共享。

4.6.1 建立書目數據庫中心和統一的采編體系。統一的數據中心和聯合編目體系是實現資源共建共享的中心環節，只有采用統一平臺，才能方便各館聯合對館藏和采購數據進行科學決策，提高文獻采訪質量和采購效率，在體系內形成統一、標準、規范的書目數據源，真正實現文獻信息資源在館內外多層級的共享。

4.6.2 構建統一館藏文獻資源信息檢索平臺。目前不同館的數字資源具有獨立的數據庫、發布系統和檢索系統，使用時大大降低了服務效率。構建文獻信息資源共建共享檢索平臺，能從根本上實現館藏書目的統一檢索與信息共享，并在此基礎上實現館際互借與文獻傳遞服務。數字圖書館聯盟通過相互合作，實現數字化文獻資源的互補共享和技術保障，解決總分館內用戶數據庫使用和參考咨詢服務等環節存在的技術難題。統一的文獻信息資源平臺，也更利于讀者擴大利用文獻資源的范圍，提高檢索及利用效率。

4.6.3 建立數字資源導航共享服務系統。整合成員館數字資源，針對海量的電子資源，建立數字資源導航系統進行分類和統一服務，融合中外文電子圖書、期刊、學術論文、音視頻、新聞等信息，給讀者提供聯合資源門戶導航，使不同類型、不同格式的數字資源實現無縫鏈接，使讀者能在一個圖書館內就能一站式瀏覽總分館所共擁有的各種資源，獲取文獻信息資源的實時分享。

4.7 增強保障，完善文獻資源體系建設

4.7.1 法律保障。總分館文獻信息資源共建共享由多個行業、機構參與協作，面臨著一個版權保護、信息交換、文獻復制、館際傳遞等復雜的處理環境，亟待相關法律法規的出臺，以期創造良好的環境和條件[7]。endprint

4.7.2 資金保障。總分館文獻信息資源共建共享的持續穩定發展，除了政府資金支持，還要多渠道進行資金籌措，依靠相關政策，對文獻信息資源共建共享活動進行宣傳和普及，爭取資金來源途徑的多樣化[8]。

4.7.3 資源保障。對于不同學科資源建設的目標及標準，明確各館的文獻采購方向和館藏任務。在總分館范圍內進行多層次、多級協作的協調采購，文獻信息資源建設分工合作、各有所長，形成較完備的文獻信息資源保障體系。

4.7.4 人才保障。培養復合型專業人才，建立導讀服務，傳統的圖書館館員轉變成信息顧問，增強知識產權的法律意識，做到“文武雙全”。特別是管理人員崗位機制的構建，在總分館內實行中層以上管理人員雙向流動，達到以強帶弱、互通有無的目的，最終實現館員素質的全面提高。

總分館模式下的文獻信息資源共建共享是實現圖書館普遍均等服務的重要途徑，也是圖書館事業發展的必然趨勢和現實要求。總分館將成員館館藏文獻資源形成了有機整體，其統一管理和調配功能使文獻信息資源得以優化配置，在時空、數量與質量上給讀者提供更多的快捷便利。資源共建是共享的前提和現實基礎，而資源共享則不斷推進共建的良性發展。總分館文獻資源共建共享模式的構建，更好地促進了圖書館建設的可持續發展，最大限度趨向普遍均等文化服務的目標。

[參考文獻]

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[2]王超湘.現代圖書館與信息資源共建共享導論[M].北京：北京燕山出版社，2004.

[3]王自洋.以示范區創建為契機，推進圖書館總分館建設——長沙圖書館總分館制的實踐與思考[J].圖書館，2014（1）：16—18.

[4]楊沛超.中國圖書情報事業發展研究[M].北京：北京圖書館出版社，2010.

[5]唐定海.高校圖書館文獻資源建設的九項原則[J].農業圖書情報學刊，2005（6）：14—16.

[6]羅永祿，肖 潔.復合圖書館文獻資源建設的原則及對策思路[J].中國西部科技，2013（1）：124—125.

[7]項 雷.公共圖書館信息資源共建共享體系[J].民營科技，2010（8）：118.

[8]姚曉霞，陳 凌，戴龍基.對我國信息資源共建共享可持續發展的思考和啟示[J].圖書情報工作，2008，（5）：52.endprint