論“三農”問題對中國經濟的影響

【摘 要】農業經濟學是經濟學中最古老的分支之一，是研究農業生產，及與其相聯系的交換、分配和消費等經濟活動和經濟關系的學科。古代的農業經濟，在宏觀方面主要強調富國強民，必須“以農為本，重農抑商”和減輕農民的租稅負擔；在微觀方面主要強調發展農業生產必須利用天時地利，改良農業技術，并精心管理。現代的農業經濟，因為人們更好地掌握了自然規律和經濟規律，形成了有力促進農業發展的戰略決策；隨著農業科學技術水平的提高，使現代農業經濟呈現智能化、生物化、產業化和企業化的特征。縱觀中國經濟發展之勢，目前中國仍為發展中國家，仍舊是一個農業大國，并且在農業、農村、農民三個方面出現了惡化，即我們說的“三農”問題。而我國經濟重心的轉移使得這些問題都得不到盡快的解決。“三農”問題逐漸成為社會構建的最大難題，妥善解決好“三農”問題，能夠為和諧社會的構建鋪平道路。筆者試從“三農”問題的體現、產生的原因及解決措施三個維度梳理“三農”問題。

【關鍵詞】“三農”問題；主要體現；產生原因；解決措施

我國社會經濟的蓬勃發展，使“三農”問題引起熱議，成為影響社會經濟可持續發展和國家長治久安的重要因素。目前，“三農”問題已成為中國經濟進一步增長的瓶頸，也是建設和諧社會的重中之重。“三農”問題的存在嚴重影響著國民的素質，社會的穩定及國家經濟的發展。本文試從“三農”問題的體現、產生的原因及解決措施三個維度，梳理“三農”問題對中國經濟的影響。

一、“三農”問題的主要體現

1.農業產業化是重中之重

眾所周知，以市場為導向的市場經濟，資源的配置完全依據市場的供求，而農業的供求不暢是我國農業不能迅猛發展的一個重要原因。此外，中國的農業未脫離自給自足的小農經濟，形成規模經濟時機不成熟。故而，在中國加入世貿組織后，中國如何迎接國外農業的挑戰，是值得中國——一個農業大國必須深思熟慮的問題。

2.農村改革，任重而道遠

我國現行戶籍制度，將城、鄉進行了分割，這就造就了城鄉之間經濟、文化水平的不同。在計劃經濟體制下此種戶籍制度是適合行政管理的，但在市場經濟為主導的今天已經嚴重滯后。故而，各地大刀闊斧的向這種戶籍制度“開刀”，希望能夠借此改革進一步解放農村剩余勞動力。

3.核心問題是農民

農民的經濟收入低，創收難；再加之素質低，這就造成了城鄉居民收入差距逐漸拉大，貧富差距日益明顯。

二、“三農”問題的產生原因

改革開放的春風為我國農村的發展帶來了一線生機，家庭聯產承包制的實施，不僅調動了廣大農民的生產積極性，而且也促使我國農業向專業化、商品化發展。中國經濟的持續發展和社會的進步，使得廣大農民深刻的意識到種地是不可能提高生活水平的，因而出現大批農民進城務工的現象，隨之而來的是農村地區生產積極性下降，農業投入減少，引發越來越多的農民進城打工。由于農業是我國國民經濟的基礎，農業、農村的發展對國家經濟的發展起著重要作用，而“三農”問題的產生，究其原因，主要歸納為以下幾點：

1.農民入不敷出。農民創收緩慢，城鄉居民收入差距日益明顯，這是“三農”問題產生的根源。

2.土地資源不足。中國農業的基本國情是人多地少，因而農民得到的土地很少。隨著改革開放的深入，城市經濟日益發達，城市經濟的發展對土地的需求也日益加劇，使得地方政府和村社集體不斷搶占農民的土地使用權，奪取農民的土地。

3.資金投入少。農民由于收入少，增收難，所以投入農業的資金越來越少。國家雖然撥發了大量資金用于經濟發展，但大部分都用于二、三產業，因此在農業和農村上的投入很少，缺乏強勁的經濟后盾。

4.自身素養偏低。21世紀是知識經濟時代，科學技術是第一生產力。農業的發展需要高科技技術的支持。但由于大部分農民素質低，缺乏相應的專業知識，不能掌握高科技術，降低了科學技術轉化為生產力的可能性。

5.農民的負擔重。雖然國家推行農業稅，要求減輕農民的負擔，但是一些地方政府執行不到位，導致農民的負擔并沒有真正減輕，使得農民的收入減少，這也嚴重打擊了農民的生產積極性。

三、解決“三農”問題的措施

1.合理配置城鄉經濟資源，逐步縮小城鄉差距，這是解決農村問題的重大新出路。以工代農，以城促鄉，發展具有中國特色的現代農業。

2.發展農村經濟，為農民減負，為農民提供創收機遇。為此中央和政府采取了一系列的惠民政策。

3.建設社會主義新農村。發展農業和建設農村是建設社會主義新農村的目標。這就需要加大政府對農業和農村的投入，鞏固基礎設施建設。

4.走科技興農的現代化農業之路。提高農業的科技含量，走科技興農戰略。同時提供技術培訓和職業技術教育，從而快速提升勞動人民的素質。此外也要適時調整農業結構，促進農業產品的升級和資源的優化配置。

5. 走城鎮化道路必須發展鄉鎮企業。近年來，我國高度重視鄉鎮企業的發展，逐步提高城鎮化水平，創造許多就業機會，把農村剩余勞動力向各個行業轉移，從而減少農業人口，對發展農村經濟，解決農村問題及擴大城鄉市場發揮了重要作用。

四、結語

民以食為天。中國是一個人口大國，而且人口基數還在不斷增加。人口的增長，對糧食的需求量也越大。與此同時，中國人均可耕地面積隨著環境的惡化卻在不斷減少。因此，妥善解決“三農”問題是確保國家糧食安全的頭等大事。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化建設就沒有國家的現代化。因而，妥善解決“三農”問題是我國國民經濟長遠發展的關鍵。

參考文獻：

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作者簡介：

劉玥璇（2001—），女，漢族，黑龍江省大慶市人，高中學歷，研究方向：財經類。endprint