淺談影響小學生托管的因素分析

蘇磊+楊麗艷+張純

摘要：隨著素質教育的深入貫徹落實，為減輕學生的負擔，學生放學的時間有所提前。與此同時，隨著城市建設的不斷推進，外來人口逐漸增多，以及雙職工家庭工作節奏不斷加快，相當一部分學生放學后近兩個小時以及整個寒暑假無人看管，其人身安全，課程輔導，課后教育等問題凸顯，也加重了家長對孩子的看管、教育和安全方面的擔憂，于是，托管班應運而生。

關鍵詞：小學生；托管；教育

隨著當代社會經濟體制的改革，市場經濟快速發展，人民生活水平普遍得到很大提升，但同時，也產生了一些相應的變化，勞動強度相應增加。社會群體也相應地出現了向多元化方向轉變的趨勢。學生校外托管教育有效延伸了小學生的校外學習生活，而這些社會教育需求的滿足也適當補充了學生的素質教育。學生除了通過校內老師教授知識來進行學習與知識儲備以及培養良好的人際交往能力之外，也完全可以走出校門，通過校外的托管教育獲得足夠的知識，養成良好的生活習慣，鍛煉提高小學生對社會環境的認知能力。

1 社會角度分析

1.1 國家政策的推崇

小學生放學時間與家長下班時間不一致，因此形成了學生看護上的“空檔期”。學生的“課后托管服務”，是各國和國際組織關注的熱點之一。對于小學校外托管教育的研究，國外要比國內研究相對較早，他們對校外托管教育進行了大量的研究，并取得了一些非常有價值的研究成果，對于我國小學校外托管教育改進，有許多可資借鑒之處。

2016年全國兩會教育好聲音：接送小孩難，小學應設托管場所。針對孩子放學時間和家長上班時間沖突，以及低年級孩子上學的接送難這一普遍的民生問題，全國人大代表袁江華認為隨著“二孩”政策的全面放開、國家公職人員延遲退休等政策的明確，“接送難”問題將顯得更為棘手。所以他建議：小學設托管場所，錯開放學下班時間，為家長解決后顧之憂。建立校內托管場所，國家有關部門按學校托管班接收學生數量定額撥付專項經費。

1.2 社會需求大，政府監管出現空白區

通過調查我了解到，托管班的開辦要求低、運營簡單又盈利高，所以大量的托管機構如雨后春筍般出現，但目前并沒有針對托管市場的專門監管部門，所有的經營程序和要求也沒有明確規定。私人在居民小區內開辦的學生托管屬于“兩不管”行業，即工商部門不受理，教育部門也不管理。這種以利益為驅動的托管班嚴重影響小學生的身心健康，所以把孩子放在這樣的托管班實在令人擔憂。

1.3 教育領域的“馬太效應”，教育與財富掛鉤

教育中，“馬太效應”有相當大的消極作用。孩子享受的教育與家庭財富掛鉤，社會階級越高的成員享受越高等的教育。當今社會，小學生放學后在托管班完成功課輔導已然是大趨勢，這也加劇了家庭的經濟負擔。例如，一個品學兼優的小學生，學校領導稱贊他，班主任更是經常表揚，在托管班中也受到看護老師的喜愛，回到家中也倍受寵愛，如此優越的成長環境，帶給他的也不都是歡樂。相反成績差的學生經常受到批評甚至另眼相待。這類事情在學校與托管機構中并不鮮見，如果忽視這種“馬太效應“，就會形成少數和多數的隔膜、分化、對立。

2 小學生及家庭角度分析

2.1 雙職工家長勞動時間增加

因經濟的飛速發展帶來社會競爭的日益激烈，工作節奏的加快，雙職工家長每天忙于工作，無暇照顧孩子的生活和學習，導致孩子放學時間和父母上班時間沖突。年幼孩子放學時間相比較父母的下班時間，普遍提前了1至2個小時，即“三點半”問題。在這種情況下，年幼孩子放學如何接送問題成為困擾每一個雙職工家庭的頭等大事。因此家長送孩子到托管機構符合時代發展的大趨勢，是社會分工的需要。基于此現狀，學生托管行業在全國各大中小城市涌現。

2.2 獨生子女及看護人缺少必要教育知識

根據我國現狀來說，現在的孩子多為獨生子女，在家享受的多是特殊待遇，備受寵愛。同時，多由家中老人或保姆帶孩子，看護人缺少必要的教育知識以及看護經驗。而學校里主要以教授知識為基礎，學生的自由受到較大的約束。反之，托管班更加生活化，寓教于樂，能夠有計劃有組織地輔導學生完成功課，適當開展一系列的有益活動，培養學生的愛好特長。從行為習慣方面對其施加良性影響，教會他們如何做人，如何做事，使其磨練性格，改善個性，去除獨生子女身上“驕傲，以自我為中心”的品行。故孩子們在托管班受益良多。

2.3 小學生自主能力差，成績參差不齊

根據數據分析，由于我國教育體制的弊端帶來的局限性，學校大班授課的劣勢日益明顯。在學校的課堂上，老師要按照全體同學的接受能力進行授課，很難顧及每個學生，這就造就成了學生學習成績的參差不齊。再則，小學生自主能力差，據調查，約70%的小學生學習動機不強，主動意識較差；約80%的小學生自我控制能力較低，容易受自身或者其他無關因素干擾；約49%的小學生缺乏學習策略知識，不能靈活運用老師在學校課堂上所講的知識點；69%的小學生在學習結果的處理方面有所欠缺，缺少自我批評意識。因此課外輔導模式正好彌補了學校教育的不足，托管教育推出課外輔導模式，最大程度滿足學生學習需求，真正做到因材施教。

3 托管機構角度分析

3.1師資力量良莠不齊

經過調查了解到，隨著經濟的發展，托管機構的不斷壯大，托管機構的從業人員招收標準也相應的下降。45%的從業人員擁有健康證明，30%的從業人員擁有教師資格證，71%的從業人員擁有專科及以上學歷。其從業人員大多數是女性，年齡20歲～60歲不等，而其構成包括熱愛教育事業的退休教師、有教師資格證的畢業大學生，他們可以對學生進行功課、藝術等輔導，滿足家長對孩子學業上的需求。然而也有一部分是擁有一定的教育資歷的社會人員，他們多數擁有專科以上學歷，應社會需求，融入托管機構這一工作行列。更有甚者，托管機構為降低經營成本，招收一部分不符合標準的人員作為看護老師，這大大地降低了托管機構的水準，影響了學生在托管班中的學習效果。endprint

3.2托管服務全面化

現今社會，人們的生活水平不斷提高，應運而生的托管機構也隨社會發展的趨勢而逐步發展并改變，以滿足社會需求。從早期只管小學生吃午飯和午睡的午托開始轉變，逐漸變化為午托、晚托融為一體的托管機構。由早期的單一電話咨詢升級為網絡咨詢和電話咨詢共同運行。在小學生放學后，由從業人員接送至托管班，對小學生進行功課專業輔導，講解作業的疑難問題。針對小學生的興趣愛好等進行輔導，提高小學生的綜合素質。再者，現在的托管機構在重大節日等組織的親子活動增加孩子與家長的相處時間，培養默契等。托管服務的全面化，極大地滿足了家長對孩子的學業要求。

3.3社會轉型發展趨勢

社會轉型趨勢因當代經濟的飛速發展而愈加明顯，托管機構使學校和托管教育不再分隔化，它使二者緊密聯系、互相作用，很大程度上適應了社會發展趨勢。托管機構所提供的特色教育服務填補了學校教育和家庭教育的空白區，使學校教育得到合理補充并且有效延伸。

3.4安全、飲食、衛生問題及消防安全隱患

因社會轉型的大勢所趨，私人承辦托管漏洞百出。托管班所提供的食品是否衛生，以及這些地方是否存在消防安全問題，萬一發生事故，后果不堪設想。

雖然目前市場上的托管班存在著或多或少的問題，但是受各種相關因素的限制，托管班成為了廣大家長們的無奈選擇。這些托管機構在為家長解除后顧之憂上做出了巨大貢獻，給孩子們營造了學習的氛圍和生活交流的空間，這正是托管班的根本目的之所在。因此，要規范托管班的管理，首先要明確教育行政、衛生行政、工商行政、安全消防以及發改委等管理的部門和其相應的職責，明確并制定托管班的行業標準和規范，加大執法檢查力度，為家長和孩子們營造一個安全、放心、舒適的氛圍。相關的政府以及管理部門既要各司其職，履行好自己的職責，同時要加強溝通和協作，共同做好托管班的審批和監管工作。

“十年樹木，百年樹人”。小學生校外托管教育意義深遠。目前，影響小學生托管教育的因素有很多，要解決與完善這些問題，任重而道遠。為了讓托管班能夠健康有序的發展，采取切實有效的措施，有關部門應加強規范管理、實施監查與監管，從而實現托管教育的良性循環。

參考文獻：

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