市政工程成本控制理論與方法探析

丁霞

[摘要]文章首先闡述了市政工程項目成本控制的重要意義，其次圍繞市政工程成本控制的理論進行了研究，最后結合筆者工程實踐經驗，就市政工程成本控制的方法展開探討，以供參考。

[關鍵詞]市政工程；成本控制；理論；方法

[DOI]1013939/jcnkizgsc201723043

1市政工程項目成本控制的重要意義

11項目管理水平通過成本控制水平得到反映

通常而言，市政工程項目管理水平在很大程度上與施工質量、進度有著密切聯系，與此同時，科學、合理的項目管理方式也有利于成本投入的有效控制，使各項指標達到預期要求。站在市政工程的角度，其主要目標包括四個方面，即質量、進度、安全以及成本，四者之間有著密切聯系，而為了使質量、安全以及進度目標得以實現，就需要對成本控制予以重視。

12成本控制能夠提升企業效益

站在施工企業的角度，其利潤主要來自施工項目，在發展過程中，為了使利潤得到有效提升，實現資本積累的獲取，在市場中不斷擴大影響力與競爭力，就需要對成本控制進行強化。特別是現代建筑市場競爭日益激烈，成本控制在企業發展過程中占據著越來越重要的地位。

13成本控制有利于施工項目綜合效益的提升

在施工項目評估中，相關部門主要會采用兩個指標，即經濟效益與社會效益。評估結果越好的施工項目，其投入相應的就更低，回報也更高，同時也能夠很好地滿足社會需求。為了獲取比較理想的評估結果，就需要建設單位、施工企業等施工項目參與各方共同努力，加強成本控制，促使政府能夠在市政工程建設中投入更多資金，使社會效益得到提升，為社會的協調發展提供強有力的支持。

2市政工程成本控制的理論研究

21全面控制思想

為了實現對成本的全面控制，就必須做好兩點：第一，全過程控制。自工程項目成立起，就表明需要采取成本控制措施。從前期成本預算、施工中現場控制以及后期驗收階段的控制，都屬于全過程成本控制的范疇，任何一個環節出現問題，都可能導致成本控制目標難以實現；第二，全員控制。成本控制并非某個部門的專職，在工程項目實施過程中，必須要求全員參與，使所有成本控制與利潤指標的要求相符合。而為了實現這一點，就需要建設單位內部各單位與部門之間人員保持緊密、積極的聯系，并采取相應的獎懲機制，將工作業績與成本控制目標的實現程度結合到一起，充分激發參與各方的積極性，使他們的成本控制意識得到強化。當企業全員對成本控制的重要性有所認識時，才能夠使成本控制目標得以高效實現，為企業帶來更多的經濟效益。

22例外管理思想

施工項目完全按照預算實施顯然并不現實。市政工程在施工中難免會遭受一些不確定因素的影響，進而導致施工進度與成本產生直接或間接的影響。此時，就需要以例外管理原則為依據，所謂的例外，其與企業可控制的成本方面并不相同，它的不確定性更強，往往需要企業對此展開細致分析，并找出內在規律，然后才能針對成本控制采取相應措施。

23權、責、利相結合思想

若要充分發揮成本控制的作用，就需要建筑企業所有部門貫徹落實權、責、利要求，實現三者的有機結合。在項目施工中，必須要求所有人員針對成本控制的具體問題進行分析，并承擔相應的責任，使項目整體成本控制責任網絡得以形成。另外，只要是參與市政工程項目施工的人員，都有權力提出合理化建議來改善一些成本費用的支出。此外，項目管理人員應做好對施工隊伍的定期評估工作，對施工隊完成任務情況進行了解，考慮他們是否在采用了解決成本的措施，并將他們的總收入與評價結果掛鉤。通過權、責、利相結合的成本控制思想的滲透，才能真正提升企業成本管理水平，激發每一位職工的積極性，通過帶來的預期效益來推動個人與企業收益的提升。

3市政工程成本控制的方法

31優化企業內部資源配置

就市政工程建設而言，其特殊性決定了在施工中需要對企業內部資源加以控制，使工料機等各方需求得以明確與滿足，具體闡述如下。

首先，在成本控制中，人工費是非常關鍵的一部分，為了確定人工費，就需要參考工源與用工數量。第一，應以勞動定額為依據，對用工量進行計算，對勤雜與輔助人員而言應加以嚴格控制，并向各個班組下達相關用工指標要求。第二，施工項目應加強施工隊伍建設，使工人整體技術水平與班組組織管理水平得到全面提升，使施工效率得到保障；第三，對于一些技術含量低的單位，可以考慮向分包商打包，使工費得到相應降低。第四，在市政工程建設施工中，還需要充分發揮地區優勢，合理利用當地資源。

其次，在項目成本控制中，材料控制一直都是一大難題，在市政工程項目建設中，材料所占成本通常會達到60%～70%，關于材料的成本控制至關重要，具體措施主要涉及以下方面：應以定額為依據，對材料消耗量加以確定，并采取限額領料制度；對施工技術加以改進，積極運用先進工藝與材料；基于工程質量要求，盡可能選擇低價格材料；做好計量驗收工作，確保余料得到充分回收；提高現場材料管理水平，對二次搬運中的浪費現象加以控制。

此外，在機械費用方面，為了促使其成本控制水平得到提升，最重要的就是做好機械設備的使用、保養以及維修工作，使其利用率得到有效提升，盡可能減少設備更新次數，降低這部分帶來的巨額成本。

32積極轉變成本控制理念

在市政工程建設中，應建立以人為本的成本控制理念，通過員工成本控制意識的強化，促使企業全員參與到成本控制工作中，實現具體工作的細化，并落實到個人身上，推動成本控制的全過程、全公司發展，在整體觀念與協同作用之下，使成本控制的預期目標得以實現。

33加強成本管理制度建設

首先，應對招標制度進行完善，如此才能夠促使工程承包公開透明，對腐敗行為加以約束與控制，同時也可以選擇最優的施工單位，使該單位的內部管理得到強化，促使其在成本控制計劃實施中采取合理、科學的方法。為了實現這一目標，就需要我們對招標工作進行嚴格監督，同時還要對建筑市場秩序加以規范，使低價中標而高價結算現象得以避免。其次，應建立合理的獎懲機制，將其與工作業績結合到一起，對工程監督進行強化，促使現場簽證得到規范管理。

34加強全過程的成本控制

成本控制存在于市政工程建設的每一個階段，這些環節之間有著十分密切的環節，任何一個地方出現問題，都會影響到成本控制的整體目標。鑒于此，市政工程成本控制的全過程管理具有重要意義。為了實現這一點，首先，就需要對目標成本加以明確，據此對成本計劃進行合理制訂。其次，還需要對技術設計與施工圖紙設計進行控制與優化。此外，應加強施工組織管理，使竣工結算的成本控制水平得到提升。最后，在合同管理方面，應對合理變更與索賠加以利用，使成本得到降低。

參考文獻：

[1]葉志強市政工程成本控制理論與方法的研究[J].商品與質量，2016（11）：211

[2]李玉慧市政工程成本控制理論與方法[J].建筑工程技術與設計，2014（20）：465

[3]沈軍，俞曉鳴，程晉傳，等市政工程成本控制理論及方法研究[J].科技風，2013（23）：115，117

[4]王乃麗淺談市政工程的成本控制理論與方法[J].建筑工程技術與設計，2016（14）：1792

[5]何青松市政工程成本控制理論與方法的研究[J].商品與質量，2016（4）：28endprint