電子招投標在企業(yè)物資采購中的應用

趙晶

摘 要：電子招投標主要指的是運用電子數(shù)據(jù)為載體通過采用電子化的手段來局部或是全部完成物資采購中的招投標工作。在企業(yè)物資采購、改建、新建項目中需要依法組織招標工作，充分利用電子招投標能夠降低交易成本、節(jié)約資源和提高招投標效率，招標工作的合理化、規(guī)范化，也能夠提高物資采購的質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文在分析電子招投標在企業(yè)物資采購中的重要意義的基礎上，對如何做好電子招投標在企業(yè)物資采購中的應用進行分析闡述。

關鍵詞：電子招投標；應用

企業(yè)作為我國能源生產(chǎn)的重要企業(yè)在面對日益增長的石油需求面前需要通過不斷的改建、新建項目以便擴充企業(yè)的產(chǎn)能。在企業(yè)巨大的新建、改建項目不斷增多時，符合招投標條件的項目日益增多且數(shù)量巨大，因此，做好企業(yè)的招投標管理已經(jīng)成為了企業(yè)物資采購中的重要組成部分。根據(jù)國家的相關規(guī)定電子招投標已經(jīng)成為了物資招投標的首選，通過利用電子招投標的方式能夠有效的提高招投標的透明度，從而使得企業(yè)的物資招投標更為公開、公平、公正，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、企業(yè)物資采購中應用電子招投標的重要意義

電子招投標主要指的是運用電子數(shù)據(jù)為載體通過采用電子化的手段來局部或是全部完成物資采購中的招投標工作。隨著我國電子招投標工作的不斷推進，企業(yè)作為我國物資采購中的重要組成部分也在不斷的推進電子招投標在企業(yè)物資采購中的應用，通過運用電子信息技術來取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標形式能夠有效的提高企業(yè)物資采購的效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.電子招投標能夠對招投標進行一定的規(guī)范

在采用電子招投標形式作為物資采購招投標形式時，電子招投標平臺依照相關法律及主管部門的規(guī)定嚴格管理和規(guī)范相關招投標流程，能夠有效的對物資采招投標加以規(guī)范，電子招投標平臺具有良好的透明性和公開性，從而有效的杜絕招投標中的暗箱操作、違規(guī)操作等違法行為，在企業(yè)的物資采購中應用電子招投標將使得招投標行為受到采購主管部門、招標商以及招標人等的共同監(jiān)督，從而有效的對招標違法行為進行了規(guī)避，切實保障企業(yè)物資采購招投標中的公平、公正、公開。

2.電子招投標能夠有效的提高招投標的效率

在企業(yè)的物資采購及項目招投標中，有眾多的內(nèi)容審批和審查，采用紙質(zhì)招投標方式時耗時耗力不利于招投標的進行。當采用電子招投標方式后，招標單位和投標人僅僅需要將電子化的投標方案上傳至網(wǎng)絡平臺，電子招投標的主管單位（或部門）就可以通過網(wǎng)絡對投標文件進行審核、審批，從而大大節(jié)省了招投標的審批、審核時間，提高了招投標的工作效率。

3.電子招投標能夠有效的降低采購和交易成本

采用電子招投標的形式能夠有效的降低企業(yè)在招投標審核中的人力和成本投入，從而使得經(jīng)濟和時間成本大為降低，投標人參與競爭的機會增多，投保項目的競爭性增大將會有效的壓低投標價格，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。此外，應用電子招投標的形式能夠有利于監(jiān)察部門加強對于招投標的監(jiān)督，確保企業(yè)招投標過程的合理、規(guī)范。

二、電子招投標在企業(yè)應用現(xiàn)狀

中國石油集團公司結合中國石油物資采購平臺構建了物資采購平臺（中國石油招標投標網(wǎng)），此平臺在遵照國家所頒布的相關法律法規(guī)的前提下結合油田的物資采購業(yè)務特點對電子招投標的流程進行了規(guī)范化設計。其內(nèi)容包括有企業(yè)的物資采購計劃、招標項目的報送與發(fā)布、招標方案的制定、投保以及投標文件的評審、開標等多個環(huán)節(jié)。整個過程全面公平、公正、公開，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。但是在企業(yè)電子招投標平臺的應用過程中其現(xiàn)今還僅僅局限在發(fā)布招標信息、招標結果公布等有限的幾個環(huán)節(jié)。電子招投標并未應用到企業(yè)招投標的項目中，從而使得電子招投標的優(yōu)勢難以得到有效的發(fā)揮。造成電子招投標難以在企業(yè)招投標中應用主要有以下幾個方面的原因：（1）電子招投標在合法性和可靠性方面有所欠缺。中國石油所應用的電子招投標平臺屬于自己研發(fā)并結合了中國石油在物資招投標中的一些業(yè)務特點，以此其應用范圍較為單一。加之電子招投標平臺在技術、指導以及管理等方面缺乏統(tǒng)一的指導致使電子招投標的的操作、權限、時效以及責任、主體身份識別與簽名、信息的保密安全等都存在著諸多的問題。加之電子招投標在配套的法律依據(jù)和電子招投標制度方面等所存在的缺陷從而使得電子招投標制度的優(yōu)勢難以得到有效的發(fā)揮，影響電子招投標的應用。此外，在電子招投標的應用過程中，當招標人發(fā)現(xiàn)電子投標文件與紙質(zhì)文件有所差異時也不得不作出以紙質(zhì)文件為準的約定。從而使得電子招投標在文件復核方面投入大量的人力、物力，從而嚴重影響了電子招投標的工作效率。（2）電子招投標系統(tǒng)功能和信息無法共享。現(xiàn)今我國招投標行政管理體制條塊分割，各行業(yè)、地方的招投標流程都存在著一定程度上的差異。電子招投標系統(tǒng)在技術標準上仍缺乏統(tǒng)一的標準致使各信息缺乏有效的交互平臺。企業(yè)電子招投標平臺與其他行業(yè)之間的電子招投標系統(tǒng)無法進行有效的銜接，從而使得電子招投標形成了新的信息壁壘和信息孤島。（3）電子招投標平臺穩(wěn)定性與可靠性仍存在著一定的問題。在應用電子招投標平臺的過程中，在電子招投標平臺上進行相關操作時會出現(xiàn)卡頓和延遲，從而影響對于電子招投標的操作。此外，在應用電子招投標平臺時有時會出現(xiàn)審批流異常的狀況，比如說無法追蹤流程進展等。從而對電子招投標的應用帶來了諸多不便。

三、加強企業(yè)改革，做好電子招投標在企業(yè)招投標的應用

1.轉化觀念

做好電子招投標企業(yè)招投標中的應用需要積極加強觀念的轉變，應當加強對于物資采購相關領導干部的知識培訓，使其從意識層面意識到電子招投標對于企業(yè)招投標的重要意義，相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標模式，電子招投標是對傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標模式的深刻變革，是利用信息網(wǎng)絡技術來構造更適合于時代發(fā)展的招投標形式。企業(yè)招投標管理中應當加強電子招投標在其中的應用，加強在電子招投標的信息交互與信息共享，保障電子招投標的應用。

2.加強對于電子招投標的培訓endprint

電子招投標大量依靠網(wǎng)絡信息化操作，相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標作業(yè)，電子招投標的信息化量較大，因此需要加強對于操作人員的培訓，通過創(chuàng)造一些培訓條件來鼓勵招標方和投標方加強對于電子招投標系統(tǒng)的學習以提高電子招投標系統(tǒng)的應用能力。

3.做好電子招投標平臺的統(tǒng)一

中國石油公司旗下的企業(yè)眾多，一些下屬企業(yè)已經(jīng)完成了自己企業(yè)的電子招投標系統(tǒng)的開發(fā)與應用，在電子招投標的應用中做出了大膽的嘗試。新時期，做好電子招投標企業(yè)中的應用需要加快電子招投標平臺的統(tǒng)一，從“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一管理”三個統(tǒng)一方面入手，積極將電子招投標業(yè)務統(tǒng)一到中國石油集團公司所開發(fā)的招投標平臺中，通過應用和不斷改進和完善電子招投標平臺的流程和功能并與電子招投標公共服務平臺等進行友好的對接，通過招標方、投標方的統(tǒng)一協(xié)作加強對于企業(yè)招投標的監(jiān)督管理，構建功能完善、規(guī)范統(tǒng)一的物資電子招投標平臺。

4.加強電子招投標在企業(yè)物資招投標中的應用和推廣

在構建完善統(tǒng)一后的電子招投標平臺后需要加強電子招投標系統(tǒng)企業(yè)物資招投標中的應用和推廣。在電子招投標系統(tǒng)的應用過程中需要積極發(fā)揮好招投標專業(yè)機構的示范帶頭作用，通過在電子招投標專業(yè)性較強的單位進行試驗推行以便方便的查找電子招投標系統(tǒng)中所存在的問題，并積極組織相關人員熟悉電子招投標系統(tǒng)的作業(yè)流程，以便為電子招投標的推廣和應用積累經(jīng)驗。在電子招投標應用的過程中還需要積極解決好企業(yè)電子招投標應用中所存在的諸多技術問題，保障電子招投標的順利應用。通過優(yōu)化電子招投標平臺服務器、均衡負載和對服務器網(wǎng)絡節(jié)點進行優(yōu)化提速從而有效的提高電子招投標平臺的運行速度。加快CA證書的簽發(fā)和互認，CA證書應用將會涉及到電子招投標平臺的各方，需要積極推進身份認證和電子簽名的推進，保障電子招投標的順利應用。在電子招投標應用推進的同時還需要注意做好統(tǒng)一平臺的資源共享和互通。

四、結語

電子招投標具有信息透明、招投標效率高、成本低等的特點。做好電子招投標招投標中的應用對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著十分重要的意義。本文在分析電子招投標特點的基礎上對如何做好電子招投標企業(yè)招投標中的應用進行了分析介紹。

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