基于施工階段的水電工程項目投資控制

楊喜均

摘 要：經濟的快速發展使得社會公眾對公共設施的建設要求和標準越來越高，不論在項目的資金投入，資源使用以及質量要求上都為國家政府帶來了巨大的壓力，尤其是當前隨著人們對水電能源的需求加大，水電工程項目也逐漸增多，市場競爭力也越來越激烈，同時由于項目的施工工期較長、所處的環境也極不穩定，投資所帶來的風險也呈現多樣化特點。如何在施工階段提升資源組織和管理水平，讓投資始終處于穩定、可控的狀態，提高投資效益，是需要探討的話題。

關鍵詞：施工；投資；影響因素；變更索賠

1引言

投資作為現代企業正常運營的一種手段不僅可以提高企業的經濟收益，也能夠緩解企業的經濟壓力和風險，實現投資者利益的最大化。但在這個過程中，投資者都會通過科學的規劃來確定投資額度、范圍以及預測它后期產生的經濟效益以及產生的風險，并對投資突發狀況制定應急預警方案，便于及時掌控投資，避免損失。因此投資的管控是十分必要的。以最小的投資取得最大的回報一直被當成投資者最理想的投資目標。施工階段是其中最重要的環節，不論是人力、財力、物力以及資源的投入、投資數額都是巨大的，因此也是投資控制的重要部分。

2影響投資控制的主要因素

（1）工期的長短。在最短的工期內做出最好的項目一直是建筑企業所遵循的一條準則，若是由于各種主客觀因素的影響而延長，那么就會增加后期的投資負擔。因此在做預算之時就需要考慮到投資總額和工期的時間度量之間的協調關系。變化的工期是影響投資數額的直接原因，工程材料、人工等各種成本都隨著經濟的發展而逐漸上漲，原有投資數額就顯然不夠用了，這也就會直接導致投資數額的上漲，以高投資來維持項目的順利開展、確保項目的質量。因此工期的控制也是決定投資控制的重要因素。

（2）設計方案。設計方案包括對工程的初步設計、工程圖紙設計，這是工程建設投資控制的關鍵環節。比方說，我們在設計方案時是針對項目的規模、結構形式、建筑標準以及使用功能等的一個大體概況而做出的，但由于施工現場的各種不確定因素、具體數值的變化等，不得不改變原有的設計路線，這樣因不合理的設計而造成的失誤、變更無疑會增加工程的造價。雖然設計方有賠償由于設計失誤造成的損失的責任，但這種賠償責任是有限的，仍然可能導致業主的損失。設計的行為失誤造成的損失。如提供圖紙不及時導致的承包人賠償等。

（3）融資成本。由于我國現代經濟起步較晚，對融資的運用并不很成熟，以致于施工企業在投融資決策過程中尚未形成規范性體系。當前融資行為大多是受投資引導的。其中融資成本最為關鍵。雖然施工單位開展的各項事務都遵循了市場原則，但由于投資決策的科學性不足、機制不健全，那么融資規模就無法控制，資金的利用率就不完全，直接影響投資計劃及其他工作的開展。

（4）施工管理。工程投資是項目消耗的全部費用的總和。科學的管理是項目投資控制的關鍵因素，貫穿項目始終。工程監理有利于建立公正的投資控制監督體系，監理人員可以作為公正獨立的第三方對項目所需要和所使用的資金以及施工過程、施工資源等進行監督，讓整個的施工過程規范化、合法化，才能嚴格控制投資。另外，業主方投資控制實質上就是為了保證項目質量、工期、滿足建設需求和目的，將投資控制在計劃范圍內，從而降低成本，節約投資。業主方在這個過程中的投資費用和行為范圍較為廣泛，只有對整個工程的每個環節進行控制，才能達到預期的投資目標。

3施工階段投資控制的重點

（1）設計的管理方面。在施工初期就要對項目進行合理而科學的設計，投資控制的總體思路是按照項目的批準方案和要求編制投資規劃、深化投資估算并進行投資目標的分析、論證和分解，作為項目實施投資控制的重要依據。只有強化設計管理，減少設計變更，才能有效的進行投資控制，節約成本。

（2）業主的內部管理。項目的施工具有周期長、耗資大等特點，這就需要業主通過優化施工措施、合同管理及設計變更和設備、甲方供應材料等的管理控制投資。因此業主要將這項管理活動納入到施工管理活動中，并配置專業人員、制定科學的管理制度。其中特別要注意合同的制定和履約。若是合同不嚴謹，就會導致施工索賠和超計劃投資。

（3）對監理的管理。在施工階段，影響建設項目投資控制的因素很多，除料價上漲因素外工程計量、變更、索賠是引起投資失控的主要因素，須嚴格控制，確保實現建設項目投資控制目標。因此在施工中要對監理投資控制的管理體制進行變革，并要求監理人具備監理師資格和技能，完全掌握項目的各個環節。

（4）對材料、設備供應商的管理。工程質量要有好的材料作為基礎，因此要加大對材料采購的監管力度、供應商的信譽、材料種類是否齊全、選用的材料、額度都要具有一定的科學和標準型，確保工程材料的承受能力、壽命能夠與預期的相符。這些內容在投招標書上就要做出明確的備注，制定專門的供貨計劃作為合同附件。

（5）對施工單位的管理。工程量計價是當前工程計價和承包的主要形式。造價管理人員與費用控制人員深入一線，實時跟蹤，并對照圖紙和項目的進度來及時掌握現場施工動態。其次，正常情況下，項目投資會采取分階段、分期支付的形式，這樣的資金使用是否合理與資金的時間安排有著必要的聯系。籌措資金根據資金的使用計劃來確定，按照總投資使用時間來計劃各階段的目標值，爭取用更少的資金，支付最少的利息。因此，根據施工本身的特點，在執行投資目標的基礎上，要結合相關的規定和實際情況，對原計劃進行調整。

4結語

投資行為貫穿整個施工過程，施工階段是水電工程投資最大階段，也是影響因素最多的階段，建設單位在施工過程中確定合理的管控模式，科學組織，落實條件，協調好工程建設各方有序推進工程建設，盡可能減少延期，減少索賠，從而有效地控制投資。