基層黨建助推脫貧攻堅

邱成華

摘 要：這篇文章我們在調研的前提下，分析總結了脫貧攻堅中黨建方面存在的不足，指出了如何利用黨建領導，來實現脫貧攻堅目標的重要計劃。要堅持黨的領導，把握脫貧攻堅的思想理念；明確黨建責任義務，抓住脫貧攻堅的核心；打好組織基礎，增強脫貧攻堅的實力；加強黨建指揮工作，實現脫貧攻堅的領導作用。

關鍵詞：黨建引領；精準扶貧；脫貧攻堅；措施

新時期中共中央提出了一個戰略目標——全面實現小康，主要指出了精準扶貧的攻堅任務，景谷縣位于西南邊陲，有貧困人口18000多人，脫貧攻堅面任務艱巨，縣委表示“發揮黨建領導作用，實現脫貧攻堅目標”的脫貧計劃，發揮各級各黨組織的優勢作用，助推脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰。

1縣內調研發現在脫貧攻堅中黨建方面存在以下問題

一是基層黨組織的宗旨意識不夠，服務意識差。一些基層黨組織團隊懶散，宗旨意識不夠，本位思想加劇、缺乏高度責任感，為民服務意識薄弱。還有一些基層黨組織和黨員干部，對基層服務型黨組織建設不夠重視，政治覺悟不夠，對脫貧攻堅的參與缺乏積極性。

二是貧困村黨組織中人員比例不平衡，脫貧攻堅水平低。某些基層黨組織缺乏必要的凝聚力，人員結構比例失衡，對工作缺乏熱情，削弱了黨組織力量，黨成員年齡分布不均、思想陳舊迂腐排斥新事物、創新意識薄弱。

三是基層黨組織對脫貧攻堅不重視，停滯不前。一些基層黨組織缺乏靈活性，不能針對基層實際情況，獻計獻策，對黨的宗旨缺乏執行力，或是不懂得利用各種活動來執行，發揮黨組織的服務水平；對基層脫貧攻堅采取的措施，缺乏可行性分析，流于形式而得不到好效果。

四是脫貧攻堅監督體系不健全，監督工作不到位。一些基層黨組織對制度缺乏執行力，長官意識過于濃厚，扶貧情況無序開展，極大的削弱了政策效力，貧困戶退出機制及其他扶貧戰略方案缺乏全面的推廣宣傳，導致貧困戶對政策產生疑問。

所以，一定要加強景谷縣各基層黨建建設，提高工作效率，根據實際情況全面落實脫貧攻堅目標，積極發揮黨組織對基層扶貧工作的指導作用，執行科學可行的政策措施。

2發揮黨建引領作用，促進脫貧攻堅取得勝利的重要舉措

2.1抓實抓好黨的思想建設，筑牢脫貧攻堅的思想基礎

一是加強“兩學一做”的教育培訓工作，重視精神培養。2018年景谷縣貧困村要脫貧摘帽，就要利用“兩學一做”培訓活動的指導，帶動基層黨員干部能夠切實了解習近習近平重要講話內容，遵循中國共產黨的規則章程，全面加強基層黨員干部的政治覺悟，確保人人都按照黨員要求約束自身，深入落實精準扶貧動態管理，為推動景谷縣脫貧攻堅的有序進行貢獻自己的力量。

二是了解基層實際情況，加強對學習型基層黨組織的建設指導。掌握黨員干部真實訴求，將脫貧攻堅的教育培訓與基層戰略目標、黨組織建設任務相結合，深入基層，與貧困戶溝通交流，了解群眾需求，進而考慮如何改善脫貧攻堅面臨的問題，加強學習總書記重要講話精神，特別是在考察云南的重要講話精神，將戰略思想與脫貧攻堅水平建設相結合，全面運用到扶貧工作中來。

三是深入開展“精神脫貧”建設。開展精神脫貧，就是貫徹習近平總書記“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”的重要思想，把精準扶貧與扶志扶智結合起來，聚焦農村群眾精神層面存在的突出問題，充分調動貧困群眾自主脫貧的積極性、主動性和創造性，引導貧困群眾大力弘揚自尊、自信、自強、自立的時代精神，樹立自力更生、艱苦奮斗、戰勝困難的信心和志氣，激發擺脫貧困的內在動力，培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，提高貧困群眾自我發展能力，從思想上拔窮根，消除精神貧困，最終達到物質與精神共同富裕，物質文明與精神文明協調發展。[2]

2.2強化黨建責任，突出脫貧攻堅工作重心

一是加強責任考核，黨建指導脫貧攻堅任務，重視對扶貧成效的考核檢驗。根據責任考核制，完善黨建考核宗旨，優化補充黨建工作的考評體系，落實黨建和脫貧攻堅的整體考核，不斷補充黨建扶貧考核內容要求，嚴格執行黨建與脫貧攻堅考核方案，充分運用考核結果，重視對各級領導干部黨建扶貧工作責任制的考核驗審。

二是建立健全的黨建機制，確保精準扶貧的順利進行。把握好上級部門一把手負責指揮、責任單位深入基層幫扶、幫扶干部溝通貧困戶的工作要領，推行扶貧效果考核，重視考核制度和結果的利用，積極發揮領導干部晉升，確保精準扶貧工作成為當代黨員領導干部工作的標桿。

三是把握黨建組織責任意識，建立系統的精準扶貧網絡。利用黨組織對扶貧攻堅任務中的精準組織規劃，打牢黨建工作的基層群眾基礎，全面開啟景谷縣黨建扶貧新道路。

2.3夯實組織基礎，提升脫貧攻堅組織活力

一是要完善黨組織，確保黨建扶貧充滿朝氣。“小康不小康，主要看老鄉；老鄉富不富，主要在支部”，全面發揮村級黨組織能力，規劃安排好村級黨組織領導班子，將具有顯著優勢的村建設成黨建示范村，匯集各界脫貧的力量和資源，實現政治指導作用，實現全村農民的脫貧致富新局面，確保黨組織引導脫貧攻堅工作能夠有序開展。

二是加強組織功能轉變，建立好黨建扶貧平臺。對于國家出臺的精準扶貧政策，要加強宣傳推廣，確保貧困村民都能了解，將黨組織作用不斷落實到貧困群眾中去。在生產實踐過程中，景谷縣以“脫貧攻堅幫扶工作問題清單”形式，切實改善脫貧攻堅期間的不足與缺陷，不斷提高基層黨組織服務脫貧攻堅的效率。

三是全面發揮老領導的積極性，加強脫貧攻堅。景谷脫貧攻堅指揮部充分發揮改非老領導的威望和號召力，充分利用其堅實的群眾基礎這種優勢，加強對黨扶貧政策的推廣宣傳，對脫貧攻堅工作的指導，推動景谷縣2018年脫貧攻堅脫如期出列。

3總結

總的來說，實現景谷縣委“2018年各項工作向脫貧攻堅靠攏、各種資源向脫貧攻堅項目集合、各種力量向脫貧攻堅匯總，貧困村如期脫貧出列”，完成以黨建指導脫貧攻堅，為實現新時期精準扶貧目標，提供堅實基礎，為如期脫貧出列排除萬難，為推動滇西發展開辟新道路，做出景谷的貢獻。

參考文獻：

[1]希仁.農村富不富關鍵看支部（快評）[N].人民日報，2016（06）.

[2]顧仲陽.實施精準扶貧精準脫貧堅決打贏脫貧攻堅戰（展望“十三五”）[N].人民網，2016（04）.