以效能黨建理念指導(dǎo)高校黨建工作全過程

王秀華+李玉潔

摘要：高校黨建工作是全面從嚴(yán)治黨不可缺少的部分，用效能黨建理念來指導(dǎo)高校黨建工作，可以有效指導(dǎo)高校教學(xué)管理以及提升教育創(chuàng)新能力；不斷促進(jìn)我國高等院校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善；穩(wěn)步提升黨組織工作創(chuàng)新能力。從整體思路以及抓重點的工作方法來逐一從思想理念、組織機(jī)構(gòu)、工作態(tài)度、制度構(gòu)建以及大學(xué)生黨建等五個角度來提高高校黨建工作的效能。

關(guān)鍵詞：效能理念 高校黨建 大學(xué)生黨建

一、樹立效能意識，強(qiáng)化高校黨建工作的實效性

全面從嚴(yán)治黨，不僅對改革開放事業(yè)繼續(xù)推進(jìn)提供持續(xù)推動力，還為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入提供了強(qiáng)大保障，高等學(xué)校在社會中的地位既重要又特殊，肩負(fù)著貫徹和落實黨的基本路線和人才培養(yǎng)的重要責(zé)任，高校黨建是逐步提升高校教育水平，推動其進(jìn)一步改革發(fā)展的政治堡壘。所以，不斷深化效能理念，進(jìn)一步深化高校黨建工作效能的分析具有非常重大的作用。

效能，開始作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，主要表現(xiàn)為通過最低的投資取得最大的產(chǎn)出，現(xiàn)在這一理念被廣泛應(yīng)用于社會學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域。效能黨建理念，也就是指通過效能教育理論，結(jié)合相應(yīng)的載體以及合理的管理體系，全面提升黨政部門的戰(zhàn)斗力，更好的增強(qiáng)學(xué)校全體師生的主動性和自覺性，實現(xiàn)學(xué)校最大程度的科學(xué)發(fā)展。

首先，高校黨建工作效能理念可以有效指導(dǎo)高校教學(xué)管理以及提升教育創(chuàng)新能力。要落實科教興國以及人才強(qiáng)國的基本方針，切實施行黨的教育方針，高校就必須不斷增強(qiáng)教育效能，逐步增強(qiáng)人才培育能力，增強(qiáng)教育工作過程中的創(chuàng)新能力以及當(dāng)前高校管理能力。

其次，高校黨建工作效能理念可以促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善。評判一所高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量，高校發(fā)展水平的高低，以及辦學(xué)理念的與否先進(jìn)，最關(guān)鍵的是高校能否有一個組織有力、作風(fēng)過硬、決策科學(xué)有效的集體領(lǐng)導(dǎo)班子。

第三，高校黨建工作效能理念可以不斷提升黨組織在實際工作過程中的創(chuàng)新能力，可以高效地提升黨組織工作革新能力，進(jìn)一步完善地構(gòu)建高校黨建工作的全新局面，進(jìn)一步完善高校黨組織持續(xù)革新及成長。

二、拓展全新的手段，進(jìn)一步達(dá)成高校黨建工作的全面覆蓋

（一）務(wù)必提升黨的思想理論的指導(dǎo)力度，達(dá)成思想理論構(gòu)建的全面覆蓋

高校務(wù)必得將增強(qiáng)使用科學(xué)原理來剖析以及處置好難題的能力當(dāng)作相關(guān)需求，務(wù)必運用持續(xù)成長著的馬克思主義理論來引導(dǎo)所有工作的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論來武裝頭腦，創(chuàng)新思維，推動高校黨建各方面的發(fā)展與創(chuàng)新。黨的理論革新可以帶領(lǐng)所有層面的隨之革新，因此思想理論的不斷健全為黨的本質(zhì)性構(gòu)建。

1.以提高個人的思想境界和理論修養(yǎng)為要求，不斷強(qiáng)化基層黨支部學(xué)習(xí)，從而使黨員個人的思想政治理論素質(zhì)有大幅度的提升。基層黨支部要經(jīng)常開展各種各樣豐富多彩的學(xué)習(xí)實踐活動，從而達(dá)到用鮮活的案例教導(dǎo)人、以深刻的理論教育人的目的，實現(xiàn)理論與實踐的有機(jī)結(jié)合。

2.以提高領(lǐng)導(dǎo)決策和執(zhí)行能力為要求，不斷強(qiáng)化二級院系的理論體系學(xué)習(xí)，其中要重點加強(qiáng)教學(xué)管理等相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。廣大中層領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨委的相關(guān)重要決策部署主動變成自身的行動準(zhǔn)則，同時提升自己的思想理論境界，為高校黨建發(fā)揮出自身的最大功效。

3.以提高黨委駕馭復(fù)雜局勢、總覽全局的能力為要求，加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)。務(wù)必得延伸及拓展學(xué)習(xí)素材，這里面不但包含馬克思主義中國化的全新理論結(jié)果，而且也包含比如全新形態(tài)和司法基礎(chǔ)等，從而為更好地提高高校黨委依法、民主和科學(xué)辦學(xué)以及執(zhí)政水平奠定了扎實的思想理論基礎(chǔ)。

（二）務(wù)必得提升基層黨組織的集聚力，盡量達(dá)成基層組織構(gòu)建的全面覆蓋

黨的基層機(jī)構(gòu)構(gòu)建為高校推動革新成長的基本工作，另外還為黨的戰(zhàn)斗力及所有業(yè)務(wù)的根基。

1.務(wù)必得全面施展所有師生黨員干部的模范引領(lǐng)作用。利用全面施展黨員的榜樣引領(lǐng)作用，繼而來全面施展黨組織的前沿性構(gòu)建，而且全面運用高校的人才特征及科技優(yōu)勢的強(qiáng)大促進(jìn)力，進(jìn)而更完善更迅速地促進(jìn)高校本身及經(jīng)濟(jì)社會的不斷成長。在強(qiáng)化黨的前沿性構(gòu)建的進(jìn)程里，所有層級的學(xué)院務(wù)必得側(cè)重將提升教學(xué)工作成效當(dāng)作需求，改善基層黨支部的部署，另外側(cè)重施展老師黨員在教育探究及核心工作中的引領(lǐng)作用；側(cè)重將提升學(xué)生的自我培養(yǎng)、自我服務(wù)和自我管控的成效當(dāng)作需求，整合學(xué)生黨支部的部署，務(wù)必全面貫徹加大學(xué)生黨員的前沿性構(gòu)建，施展三號學(xué)生黨員的模范引領(lǐng)作用，這樣可以高效的提升黨組織在絕大多數(shù)師生里的影響力及感染力。

2.務(wù)必得將實際行動履行黨的前沿性當(dāng)作關(guān)鍵。高校對其一定得盡量促進(jìn)黨的基層機(jī)構(gòu)構(gòu)建的革新和成長，務(wù)必得狠抓培育人才主線，而且逐漸構(gòu)建起可以滿足教學(xué)、科研和管控工作必需的、高成效、高品質(zhì)的基層機(jī)構(gòu)團(tuán)隊，增強(qiáng)高校黨組織的核心集聚力，進(jìn)而更加完美的推動高校教學(xué)科研和另外所有層面事業(yè)的良性成長。

（三）務(wù)必得重點提升高校良好校風(fēng)好學(xué)風(fēng)的全面構(gòu)建，盡量達(dá)成高校黨的作風(fēng)建設(shè)的全面覆蓋

1.務(wù)必得重點提升校風(fēng)的全面構(gòu)建，進(jìn)而提升高校的整體角逐力。一個奮發(fā)向上的校風(fēng)為提升高校角逐力的重中之重，另外也為促進(jìn)高校不斷成長的源源動力。要以優(yōu)良黨風(fēng)的建設(shè)和發(fā)展來帶動高校優(yōu)良校風(fēng)的建設(shè)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，極大提升絕大多數(shù)師生的理想觀念培養(yǎng)，進(jìn)一步完善地提升其思想道德品質(zhì)素養(yǎng)及心理素養(yǎng)。

2.另外還得重點提升學(xué)風(fēng)的全面構(gòu)建，構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨。鄧小平總設(shè)計師曾教育大家，如果不奮發(fā)學(xué)習(xí) ，只是忙于政治事務(wù)，思想勢必會向庸俗化層面轉(zhuǎn)變。這是一個非常危險的起點。積極強(qiáng)化理論聯(lián)系實際的信念對于提升高校黨的學(xué)風(fēng)建設(shè)擁有相當(dāng)關(guān)鍵的影響。廣大黨員干部要不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的精神，努力提升自身的綜合素質(zhì)，使自身的理論素養(yǎng)、知識儲備能夠跟上不斷發(fā)展的時代步伐。

（四）務(wù)必得加強(qiáng)高校黨建體制的執(zhí)行力，盡量達(dá)成機(jī)制構(gòu)建的全面覆蓋endprint

務(wù)必將提升機(jī)制執(zhí)行的公開力度當(dāng)作相關(guān)需求，繼而全面貫徹高校黨建體制構(gòu)建的實行力度。

1.務(wù)必得全面貫徹所有機(jī)制的執(zhí)行狀況，來規(guī)避機(jī)制如同虛設(shè)。高校黨建工作的所有機(jī)制構(gòu)建務(wù)必得更加嚴(yán)厲起來。正如習(xí)近平總書記所言，“以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來?！雹?/p>

2.要建立有效地監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。制度沒有落實的一個重要原因就是沒有一個有效的督促，缺少監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，如同常說的“破窗效應(yīng)”。所以高效的監(jiān)管體制才是規(guī)避問題的一項核心樞紐。

三、探尋新途徑，提高高校學(xué)生黨建工作的影響力

（一）強(qiáng)化黨組織自身的合理管控，全面施展自身的服務(wù)理念

其一，學(xué)生黨組織務(wù)必得全面利用自身的優(yōu)勢。黨組織在相關(guān)服務(wù)工作的部署過程里，務(wù)必得遵守學(xué)生黨員的自愿性，側(cè)重利用其自身的優(yōu)勢。針對自己熟練的工作，大家始終專心致志，因此使其利用自身的優(yōu)勢來給絕大多數(shù)學(xué)生供給服務(wù)，這不但會增強(qiáng)其服務(wù)的動力，而且還會提升整個機(jī)構(gòu)的運作成效。

其二，學(xué)生黨組織務(wù)必得強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建。在整個服務(wù)進(jìn)程里，不可以模式團(tuán)隊的凝聚力，務(wù)必得強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，運用服務(wù)小組當(dāng)作核心服務(wù)機(jī)構(gòu)。最優(yōu)的手段為通過黨員自發(fā)形成愛好小組，這樣小組成員彼此間興趣愛好基本一致，利用溝通學(xué)習(xí)可以持續(xù)增強(qiáng)小組的服務(wù)水平，提升其服務(wù)積極性以及服務(wù)態(tài)度。

（二）將常規(guī)的大學(xué)生黨建有關(guān)工作利用學(xué)生自身的自覺活動運作起來

引導(dǎo)學(xué)生主動的去實踐和思考而不是單一被動地接受傳統(tǒng)的黨建工作教育方式，高校黨建工作通過社會實踐環(huán)節(jié)如“扶貧”、“支教”等社會實踐活動的設(shè)置，能夠更好地引導(dǎo)學(xué)生將自己所學(xué)的專業(yè)技能知識奉獻(xiàn)于社會并從中實現(xiàn)自我價值的滿足與升華。近似的社會實際操作可以更深層次地指引大學(xué)生黨員正確認(rèn)識學(xué)習(xí)的精髓，另外可以調(diào)動學(xué)生進(jìn)一步高昂的學(xué)習(xí)激情。與此同時，也就增加了黨建工作的吸引力，能夠逐漸吸引周圍越來越多的積極分子和普通學(xué)生群眾的參與，既加深了黨員與群眾的交流，又能在活動中體現(xiàn)出學(xué)生黨員自身的榮譽(yù)感和號召力。這樣的社會實踐環(huán)節(jié)也可以將各不同專業(yè)及不同年級的學(xué)生聚集在一起，可以增加學(xué)生相互之間的了解和溝通，切實增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

注釋：

①中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社，2014：153.

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社，2014.

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（基金項目：2016年遼寧省高校黨建研究課題“全面從嚴(yán)治黨視閾下提升高等學(xué)校黨建工作效能問題研究”（課題編號：2016GXDJ-A010）階段性研究成果；作者簡介：[1]王秀華，沈陽航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義理論、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)；[2]李玉潔，沈陽航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生2015級，專業(yè)方向：馬克思主義基本原理。）endprint