紀念建軍90周年暨第七屆（2017）國家安全高級論壇在京成功舉辦

龔泓銘+程四化+楊晨+宋佳

7月29日，由中國經(jīng)濟報刊協(xié)會、八路軍研究會、北京新四軍研究會主辦，《祖國》雜志社、中國社科院海洋法與海洋事務研究中心、中國產(chǎn)業(yè)網(wǎng)承辦，北京市于若木慈善基金會、易商通環(huán)球控股集團有限公司協(xié)辦的“紀念中國人民解放軍建軍90周年暨第七屆（2017）國家安全高級論壇”在北京召開，來自黨政部門的高級領導和軍隊的高級將領，相關社會團體、企事業(yè)單位、新聞媒體的領導嘉賓、專家學者以及老革命家后代共300余人參加了論壇。

本屆論壇隆重紀念了中國人民解放軍建軍90周年，大力弘揚了人民軍隊革命主義、愛國主義、英雄主義精神，回顧了人民軍隊90年來的光輝歷程和為黨為人民建立的不朽功勛，并緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，聚焦能打仗、打勝仗，全面加強部隊建設，不斷提高履行使命任務能力，堅決完成黨和人民賦予的各項任務展開了集中研討交流，為強軍興軍、鞏固國防、捍衛(wèi)國家安全提供了寶貴的智庫支持。論壇開幕式由中國經(jīng)濟報刊協(xié)會副會長兼秘書長胡英暖主持。

此次論壇是《祖國》雜志社繼2012年12月舉辦“海洋權(quán)益——中國國家利益與安全”、2013年7月舉辦“海洋戰(zhàn)略研討會”、2013年8月舉辦“海洋戰(zhàn)略與海洋法研討會”、2014年6月舉辦“中國國家安全高級論壇”、2015年8月舉辦“紀念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨國家安全高級論壇”之后舉辦的又一次高規(guī)格、高層次、具有重要現(xiàn)實意義的高水平國家安全論壇。該國家安全高級論壇自創(chuàng)辦以來，連續(xù)多年舉辦，已經(jīng)成為國家安全研究領域的一項年度盛會，形成了良好的社會影響力，相關研究成果還為國家有關決策提供了參考。

論壇開幕式上，軍事科學院原院長劉精松上將、北京新四軍研究會會長陳昊蘇、八路軍研究會會長陳知建將軍、中國戰(zhàn)略文化促進會常務副會長羅援將軍、易商通環(huán)球控股集團有限公司董事長高志華等領導分別做了主旨講話。

劉精松上將談到，要久久傳承與弘揚人民軍隊堅持黨對軍隊的絕對領導、密切聯(lián)系人民群眾以及堅持艱苦樸素的作風的建軍經(jīng)驗。他強調(diào)，人民軍隊聽黨指揮是靈魂，能打勝仗是核心，作風優(yōu)良是保證，實現(xiàn)強軍是目標。建設一支世界一流的軍隊，需要精心下好一盤大棋：要更加注重聚焦實戰(zhàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重整體建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，加強對人民軍隊建設發(fā)展的戰(zhàn)略指導。

聚焦打仗，最要緊的是鍛造勝戰(zhàn)之師。能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，時刻準備打，才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰(zhàn)爭與和平的辯證法，強軍興軍，核心是打勝仗，強軍之“強”，說到底是戰(zhàn)斗力強。

陳昊蘇在發(fā)言中說，人民軍隊90年的發(fā)展過程，始終遵循毛澤東思想和中國特色社會主義理論深刻內(nèi)涵的一系列原則和精神。而這些原則和精神，在改革開放的歷史條件下，既保存著備受尊崇的思想價值，又按照與時俱進的原則不斷發(fā)展創(chuàng)新，形成最寶貴的思想文化財富，是中國人民解放軍九十年來戰(zhàn)無不勝、攻無不克的根本保證。同時，“黨指揮槍”則是人民軍隊九十年建軍史上的最高原則。

陳知建將軍也對黨的正確領導作出了高度肯定，他強調(diào)，八年抗戰(zhàn)時期，人民軍隊處于劣勢的情況下克服困難，在黨的正確領導下，從三萬紅軍變成了100多萬八路軍，越打越強，越打越有經(jīng)驗。其根本原因就是因為人民軍隊有中國共產(chǎn)黨正確英明的領導，有一個思想認識高度統(tǒng)一、高度團結(jié)、堅強的領導核心；有一套完整的建軍制度和機動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；有一個堅定正確的政治方向；有一條全國各階層參加的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及國際上正義力量對中國革命斗爭的支持。

羅援將軍首先對人民軍隊建軍90周年發(fā)表了深切的感懷，簡要回顧了人民軍隊90年來的光榮歷程。隨后他對近年來我國國家安全面臨的重大挑戰(zhàn)和任務進行了介紹，并針對我國面臨的具體安全問題進行了分析，提出了相關的應對策略。

高志華在發(fā)言中分析了當下電商經(jīng)濟的現(xiàn)狀和普遍存在的問題，對于外資控股我國百分之八十以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)表示擔憂。他建議，應當由國家引導實體經(jīng)濟用互聯(lián)網(wǎng)工具為自己服務，而不是支持互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司顛覆實體經(jīng)濟，并由國家統(tǒng)一打造國際互聯(lián)網(wǎng)中國國家接入平臺，降低企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)的門檻，為我國實體企業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，避免出現(xiàn)因外資大幅度控制我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而導致的各種風險。

本次論壇的研討交流會于7月30日舉行，研討主題為“一帶一路”與人民軍隊。這一主題旨在深入剖析“一帶一路”推動過程中面臨的各種安全挑戰(zhàn)，并針對這些安全挑戰(zhàn)研究應對方略，提出對策方案，對于保障“一帶一路”的成功推進具有很強的現(xiàn)實意義。研討交流會上午由八路軍研究會副會長呂彤羽主持，下午由北京新四軍研究會副會長張曉龍主持。

中國經(jīng)濟報刊協(xié)會會長莫新元代表主辦單位致辭。他指出，在經(jīng)濟技術(shù)飛速發(fā)展的今天，因新生事物而產(chǎn)生的安全威脅層出不窮，如果認識不足、疏于防范，將對國家和人民產(chǎn)生難以挽回的損失。同時，隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的進一步融合，以及國際化戰(zhàn)略的進一步推進，人民軍隊也要放眼全球，提升對我國海外利益、人員和流動國土的保護能力，在與時俱進的同時，形成全球化視角下的國家安全戰(zhàn)略。

中國國際問題研究院研究員楊希雨對于當前“一帶一路”工作的推進，提出了幾點建議，他說，目前“一帶一路”在執(zhí)行過程中還存在體系欠缺問題，有些國家在執(zhí)行過程中施行的是“一國一策”制度，這將在今后的各國梳理工作中埋下隱患。另外，我國軍事交流也要加強除大國之外的“一帶一路”沿線小國的軍事交流。

著名海軍專家李杰談到：中國21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略，就是要打破美國及其盟友和伙伴對我的戰(zhàn)略封鎖與包圍。聯(lián)合其他國家，堅定中國“向西走”——印度洋的戰(zhàn)略路線；加強“向東走”——太平洋海域的“常態(tài)化”突破；同時，還要“向北走”和“向南走”。從某種意義上說，海上絲綢之路戰(zhàn)略的意義，比陸上絲綢之路經(jīng)濟帶更重要、更急迫！

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮指出，中國對外關系的戰(zhàn)略目前是軟硬兼?zhèn)浜蛢蓷l腿走路策略。近年來，中國在積極參與全球治理和推動“一帶一路”的過程中，加強了略遜于其他大國的強硬手段；實現(xiàn)了兩步走戰(zhàn)略，即在美國現(xiàn)行體系內(nèi)增加發(fā)言權(quán)的同時，在其體系外實行我國“一帶一路”政策。如聯(lián)合國、世界銀行增強中國話語權(quán)，以及建立開展亞投行、金磚銀行、亞信會議等。endprint

海外風險專家鄭剛談到，在這個世界體系中，我們的政府、企業(yè)與個人很多時候都是各自為戰(zhàn)，都是一個點在面對一個體系。一是申請傳統(tǒng)領事保護后，真正的事前防范和事中控制不夠；二是我軍在當前的國際條約下，能夠發(fā)揮作用的場景和方式不多。目前，外交、軍方或其他相關部門還沒有辦法為一個企業(yè)提供成熟的風險管控，另外，中國在輿論軟環(huán)境中還缺乏戰(zhàn)略傳播意識。

中國人民大學教授王義桅針對我軍建設提出幾個建議，他談到，我軍可在前期調(diào)研的基礎上，圍繞“一帶一路”、波羅的海、印度洋、南太地區(qū)、歐洲方向——五大方向建立一個全球綜合的軍隊。另外，綜合應用各國鐵路建設、油氣管道及互聯(lián)網(wǎng)資源的相通相融性，掌控并更好地協(xié)同全球系統(tǒng)資源。

北京語言大學國別和區(qū)域研究院研究員溫冰對我國軍事安全需求提出幾點新看法，他指出一要將營造區(qū)域安全穩(wěn)定新格局作為根本；二要加強重大安全的風險防控應急體系；三要建立海外后勤保障基地，建立多樣化的戰(zhàn)略支點；四要加強保障遠程通車能力。

國家智庫總編于今提出，要為“一帶一路”倡議的國防建設提供相對有效與更具多元視角的支持，國防建設和軍隊建設需求的研判，需要關注到西方發(fā)達國家、“一帶一路”沿線失敗國家等，可能對“一帶一路”倡議在落實進程中帶來困擾甚至威脅。

盤古智庫理事長易鵬認為，“一帶一路”是當前中國崛起的戰(zhàn)略需要，未來年輕人有新的技術(shù)、新的理念、新的方式，他們是推動“一帶一路”實現(xiàn)的主力軍。

軍委后勤保障部學術(shù)研究部高東廣研究員認為，“一帶一路”充滿了風險，無論走到哪里，都要把我們正能量的東西發(fā)揮出去；另外，根據(jù)“一帶一路”推進中的實際需求，我國要加強后勤保障、衛(wèi)生勤務保障以及基本的生活保障等方面的基礎建設。

北京新四軍研究會副會長任全勝提出，在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息的傳遞、信息的保密安全是第一位的。我們可以開創(chuàng)自己的編程及運算模式，來構(gòu)筑我們的防御體系。

中國社科院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎認為，我們在分析“一帶一路”面臨風險的時候，往往忽視內(nèi)部的風險，即政策執(zhí)行過程中的協(xié)同問題。如果協(xié)同是解決內(nèi)部的對接問題的話，本土化就是要解決處理好外部對接問題。

中國社科院東歐所研究員朱曉中談到， 2012年以來，中國與“一帶一路”沿線國家——中東歐16國開展合作以來，還需強化對項目規(guī)劃的可行性研究；務虛與務實合作相結(jié)合，謹慎處理與其他利益攸關方的關系。

江永紅將軍認為，“一帶一路”的順利推進必須要有一支強大的人民軍隊，還要有一整套國家體系作為保障。國家教育部也要在培養(yǎng)小語種方面做出貢獻，多多培育小語種語言人才。

姚云竹將軍指出，中國作為一個全球大國肯定要有海外的軍事存在，中國建設海外軍事基地要遵從《國際法》原則，在同各國合作時，積極開展大國外交，中國軍隊也要參與更多的國際事務。

郭得河將軍談到，我國要建立與國家精神相適應的國家榮譽體系，這是國家安全的基本保證。應該確立社會主義中國的國家精神和國家利益高于一切，沒有這個觀念作為公民的意識，國家安全無從談起。今后不要以職務高低來設定待遇，要以對國家作出的貢獻大小來設定待遇，人的功勛越高，待遇就越高，這樣才能引導更多的人為國家建功立業(yè)。對民政系統(tǒng)的腐敗進行徹底的清理；對那些逃避兵役的人建立黑名單，不許出國、不許考研究生。

軍事科學院戰(zhàn)略部研究員尹斌談到，中國的經(jīng)濟發(fā)展起來，要履行國際義務。通過推動“一帶一路”倡議，使“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟都能像中國一樣發(fā)展起來。“一帶一路”的宏觀意義，是要為人類、為中國和世界的勞動者謀福利。同時還要緊密聯(lián)系當?shù)厝罕姟?/p>

中國社科院海洋法與海洋事務研究中心主任王翰靈說：“我國的海上絲綢之路覆蓋的是沿線的國家和地區(qū)，它是地界問題，是海洋安全問題，甚至是地區(qū)安全問題。海上絲綢之路戰(zhàn)略中最大的障礙是美國主導的亞太戰(zhàn)略。關于我國南海、東海、黃海的爭端，還有臺海的問題，主要的影響因素也是美國。關于海上絲綢之路，我國提出愿與沿線國家長期共同開發(fā)，更好地在聯(lián)合國等多邊組織的框架下推動“一帶一路”戰(zhàn)略。我國要擴大海上絲綢之路的范圍，不光要保持傳統(tǒng)的海上絲綢之路暢通，還應把它推廣到北美洲、南美洲地區(qū)。”

截至本次論壇舉辦前，在所有關于“一帶一路”的論壇中，尚未出現(xiàn)從安全角度出發(fā)研究問題的對策。可以說，本次論壇成功舉辦，在一定程度上填補了當前我國國家安全研究領域的一項空白。endprint