行賄買保外就醫成貪官越獄密道

在別墅，開寶馬，泡小姐……廣東省江門市原副市長林崇中因受賄罪被判刑10年，卻一天牢沒坐，反倒在江門一個高檔小區過起了神仙日子。林崇中犯罪判刑后，為何還能過上“幸福生活”?原來在審理期間，他就花了不到10萬元，辦好了“保外就醫”。法庭宣判當日，他便直接從法院回到家里。

有交易，就有貪官花錢買保外就醫。獲刑貪官花錢買保外就醫，逍遙法外，絕非個別現象。僅在廣東，因受賄和貪污被判刑5年的原潮州市人民政府副秘書長劉益民，同樣在不符合保外就醫條件下成功“保外”。

貪官花錢買保外就醫，涉及到監獄、醫院等多個領域，需要里應外合，多人撮合、謀劃，方可成功。

且看貪官林崇中、劉益民是如何花錢買保外就醫的。

2008年8月8日，官至副廳級的林崇中因涉嫌受賄罪被逮捕，異地關押進了廣東省河源市看守所。另一正處級貪官劉益民，在不久之后的12月25日也被押進了河源市看守所。

原本不符合保外就醫條件的他們。是誰為他們打開了這扇方便之門?異地關押，異地審理，本該難有私通，然而神通廣大的貪官家屬仍然將觸角伸了過去，早在開庭前半個月，林崇中、劉益民的家屬就開始活動了。

看守所是這樣被打通的：2008年10月的一天，林崇中想與家人見面，于是請河源市看守所警員吳景衛幫他打電話回家，要家里送些衣服和生活費給他。經吳景衛通知，幾天后，林崇中的妹妹林衛和夫婦來到河源市看守所探望林崇中，約吳景衛吃飯并送上2000元感謝費。當年春節，林衛和又給吳景衛送上3000元和兩奈香煙。兩個月后，再次送上3000元等。

2009年4月的一天，劉益民的弟弟劉益忠與妻子約看守所教導員涂亞造在河源一家飯店吃飯，飯后送給涂亞造2000元。同年5月2日上午，劉益忠再次來到河源找涂亞造，將2.5萬元塞到其手中，請求幫忙疏通醫院，以便在劉益民做病情鑒定時給予關照。雖然搞掂了涂亞造，但畢競屆時是由負責醫務室的吳景衛帶人去醫院鑒定，因此，在涂亞造的指點下，當晚劉益忠又給吳景衛送上2萬元。

幾番私通，看守所終于失守。2010年12月，吳景衛、涂亞造被刑拘。兩人交待曾幫助林崇中、劉益民偽造了病情。

醫院又是怎樣被打通的呢7在河源市，具有為罪犯保外就醫做病情鑒定資格的是河源市人民醫院，2009年5月2日，剛接過劉益忠2.5萬元的涂亞造，便與河源市人民醫院內科主任蔣愛忠和該院醫務科副科長張明杰吃飯。涂亞造稱，過兩天吳景衛要帶犯人到醫院做病情鑒定，請蔣、張到時關照，讓犯人的病情鑒定達到保外就醫的標準。飯局后，涂亞造又給蔣、張二人各5000元現金及千余元禮品。涂亞造到手的2.5萬元還剩下1.2萬元，便收進了自己的口袋。涂亞造成功鋪墊后，5月4日，吳景衛又將蔣、張二人再次約出拜托，并分別送上1000元和2000元現金。最終，讓林崇中、劉益明“病情”達到了保外就醫標準。

為了延續“幸福生活”，每次續保體檢和逢年過節，林崇中、劉益民都要向“恩人”進貢。2009年8月上旬的一天，林崇中及其妹妹等人，約河源市看守所所長劉輝漢到萬豪國際酒店吃飯，飯后林崇中送給他1萬元和煙酒。2009年12月的一天，林崇中攜妹妹和妹夫到河源市拜年，又給了吳景衛1萬元和兩條中華煙。2010年7月15日，林崇中到河源市續保復檢，同樣住在萬豪國際酒店。林當晚送給涂亞造、吳景衛各1萬元、兩條中華煙和1瓶洋酒。2010年5月的一天，劉益民回到河源市做續保復檢，請涂亞造再次關照，并給了他3000元等。

獲刑貪官被保外就醫，在河源本地并不鮮見。2005年5月，河源市原市委副書記盧建中因賣官受賄索賄被判處有期徒刑12年。此前河源市公安局原局長曾天來因貪污受賄被判處有期徒刑18年。盧建中、曾天來后來都保外就醫了。

近年來，多名因職務犯罪和經濟犯罪獲刑的高官，悉數獲得保外就醫。如廣為人知的福建省原省委副書記石兆彬、北京市原市委書記陳希同等。

最高人民檢察院相關文件顯示，在2004年最高檢開展的專項檢查中，1300名不符合保外就醫條件的罪犯被予以收監。2010年，最高檢再次開展保外就醫專項檢查活動，糾正不符合保外就醫條件、程序和脫管、漏管罪犯555人。

2011年9月，遼寧省沈陽市檢察院通報，在近期的保外就醫專項檢查中，發現了14名不符合保外就醫的罪犯。

保外就醫之所以成為部分貪官的“越獄密道”，腐敗成本低，是不爭的事實。在林崇中、劉益民違法保外就醫案件中，從判決書可以發現，兩人獲得保外就醫的行賄成本也相當低，兩人合計行賄的現金僅為11萬余元，另有香煙10余條。向看守所民警行賄的林崇中妹妹林衛和，沒有被追究行賄責任，林崇中也沒有被加刑。而曾收林崇中1萬元和煙酒的河源市看守所原所長劉輝漢被標明“另案處理”。出事前他已經提出辭職，處于休息狀態。河源市人民醫院的蔣愛忠、張明杰均被注明為“另案處理”，目前也尚未受到法律追究。2011年10月20日，《南方周末》記者實地走訪發現，蔣愛忠仍在上班。張明杰2011年3月退休后又被返聘。在該院最新的鑒定專家庫名單中，蔣愛忠的名字依舊赫然在列。更加匪夷所思的是，蔣愛忠還是該院最新成立的“罪犯疾病狀況鑒定工作領導小組”成員。

貪官花錢買保外就醫，是腐敗了再腐敗。這么多判刑后不久獲保外就醫的貪官真的有病嗎?否。他們在被捕前盛氣凌人，得意洋洋，根本沒有患過什么大病。也許這些貪官平時過慣了花天酒地的日子，犯罪后不適應監獄生活，一時患些小毛病，也屬正常。獲保外就醫的罪犯，大都是貪贓枉法的處級以上貪官。他們在位時神通廣大，有一定的權力和勢力范圍；犯法后，他們假裝患病，里應外合，想方設法獲得保外就醫“待遇”。有人諷刺說：“貪官受賄幾百萬。被告席上站一站：判刑幾年不需問，只管回家把‘病’看”。

貪官花錢買保外就醫，有損司法尊嚴。那么多不符合條件的貪官獲保外就醫，腐而不敗，充分不僅說明了法律、制度缺乏威嚴和震懾力，同時，也使公眾對反腐敗失去信心。一大批司法干警冒著很大壓力工作，有的甚至冒著生命危險辦案，歷經千辛萬苦，好不容易抓到了一個腐敗分子，但很快便于不知不覺中通過各種途徑獲得保外就醫，這著實讓辦案的司法干警感到失望和沮喪，讓公眾時司法機關的正義性感到質疑。

貪官花錢買保外就醫，既是制度缺失也有人為因素。保外就醫政策在實際操作中存在的諸多問題，20年前就曾引起公眾關注。1990年，由司法部、最高人民檢察院、公安部聯合印發的《罪犯保外就醫執行辦法》，對保外就醫的條件和疾病傷殘范圍作出了明確規定。該辦法實施后，違規違法保外就醫的情況仍很嚴重。中國社會科學院研究員劉白駒表示，該辦法只規定“鑒定結論應經醫院業務院長簽字，加蓋公章，并附化驗單、照片等有關病歷檔案。”這給個別執法人員、鑒定人員貪贓枉法留下了可乘之機，辦法第八條還規定，監獄上報罪犯保外就醫的手續時，需將副本交由檢察機關派出機構。但只是告知備案。讓檢察院監督病情鑒定是否真實，也存在專業障礙。

對于已落馬的腐敗分子，需要發揚“痛打落水狗”的精神，不能讓其腐敗了再腐敗，更不能讓其再度“上岸”，繼續作惡。各級人大和執法監督部門需組織專門力量，對所有保外就醫的罪犯進行嚴格會診，查清病情。凡符合保外就醫條件的，提出治療方案，及時掌握病情：對那些已經恢復健康，保外就醫條件消失的罪犯，應及時收監。若發現有無病裝病而獲保外就醫者，不但應立即收監，還應查清原因。對弄虛作假的有關責任人，必須給予黨紀政紀處分。構成犯罪的，應該依法追究刑事責任。對貪污受賄數額較大的貪官，應該取消保外就醫待遇。