工程項目管理中分包管理模式的研究

王力健

摘要：重視和完善工程分包項目管理是企業(yè)自我完善的重要表現(xiàn)，是企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑，同樣也是迎合建筑市場發(fā)展的走向，是規(guī)范和完善建筑市場的必然要求。伴隨著建筑市場競爭的日趨激烈，國外先進的建筑企業(yè)會大量涌入，這對于我國建筑企業(yè)來說充滿了挑戰(zhàn)。因此在應(yīng)用中需要不斷的完善當前我國建筑工程分包管理體系，以提高自身的專業(yè)性和競爭實力，從而更好的促進行業(yè)的發(fā)展。基于此本文分析了工程項目管理中分包管理模式。

關(guān)鍵詞：工程項目管理；分包管理模式；措施

1、工程項目分包管理的意義

從宏觀意義上來分析，建筑市場分包體制的完善是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，同時也是促進建筑市場經(jīng)濟增長的突破口。可以預(yù)見，未來經(jīng)濟模式必然朝著專業(yè)化和高效化發(fā)展，這是適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的客觀要求，同時也是為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭。加之國家政策法規(guī)使得建筑行業(yè)分承包體系也不斷趨于完善。發(fā)展初期階段會趨向于專業(yè)化的分承包企業(yè)，而發(fā)展到一定層次必然會朝著專業(yè)化的綜合承包商靠攏。

從客觀意義上分析，不斷優(yōu)化分承包體制是企業(yè)不斷自我完善的體現(xiàn)，是企業(yè)提高自身市場競爭力的重要手段。一方面，企業(yè)為了增強自身的綜合實力，大型企業(yè)就必須要轉(zhuǎn)變自己的發(fā)展模式，由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)變，由低端向高端進行轉(zhuǎn)變。對于專業(yè)分包隊伍或者勞務(wù)隊伍來說，為了提高管理能力，必須要重點培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)人員，提高專業(yè)的施工能力，形成各具特色的專業(yè)承包隊伍，企業(yè)不僅僅能夠勞務(wù)承包，同時還能發(fā)展專業(yè)工程承包模式。另一方面，發(fā)展和完善工程分包體系能夠有助于企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力，建筑施工項目管理是一個復雜龐大的體系，專業(yè)工程分包隊伍和勞務(wù)對通過提高管理水平和技術(shù)能力更加有利于其在市場當中發(fā)展，各種資源也會得到更有效的利用。

2、工程項目管理中分包管理模式優(yōu)化措施

2.1對分包商進行績效評估

隨著社會及各界對績效概念的深入理解，對每一項目、事物進行從基本概念到專業(yè)深度的績效評估評價成為了社會發(fā)展的一大趨勢，乃至對政府、社會公共服務(wù)也越來越多的使用績效評估。對工程管理來說，在各個階段對建筑項目建設(shè)的整體情況做出評價，將既達到迅速發(fā)現(xiàn)問題又能準確定位找到解決問題的目標。對工程項目分包管理來說，解決可能存在的問題首要手段就是需要總承包商、項目甲方對分包商往昔完成、分包的項目績效進行評估。如果通過評估后總承包商認為分包商對總承包商的建設(shè)的理解和配合情況并不一定能夠完全完成，則需進一步根據(jù)專業(yè)的評價機構(gòu)如第三方評價事務(wù)所對所提供的分包商會進行專業(yè)的評估，堅決不使不達標或滿足要求條件的分包商中標或通過其它各種途徑而承包到工程；或在項目建設(shè)中根據(jù)存在的問題、改進的措施、未來的建議等內(nèi)容，協(xié)同項目建設(shè)甲方、監(jiān)理單位一并溝通解決。

2.2分包隊伍的選擇

分包商實力一定程度上決定了工程項目的質(zhì)量，隨著分包形式的多樣化，以及市場中各種形式的掛靠行為，僅從資質(zhì)、財務(wù)、注冊資金等方面來確立承包商隊伍的好壞存在很大的困難。嚴格把關(guān)承包商進入，確立分包范圍極為重要。陳靖（指出合同詢價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質(zhì)人員進入；總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓或改善現(xiàn)場人員；必要時總包方也可直接介入。安排專人專項管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補分包商的能力不足情況。

綜合以上理論，我們認為選擇一個優(yōu)秀的分包隊伍，必須做到以下幾點的考察。

（1）人員配備。分包商必須具有良好的技術(shù)人員配備，要求具有類似相關(guān)施工經(jīng)驗的技術(shù)人員，還要求具有相關(guān)分包工程項目的技術(shù)人員。（2）工程設(shè)備狀況。考察分包商的工程設(shè)備是否滿足施工需求，從數(shù)量和質(zhì)量等兩個方面出發(fā)，考察設(shè)備的綜合能力。（3）資金籌措能力。分包商的資金籌措能力狀況，是承包商的綜合實力的一個表現(xiàn)，具有良好的資金籌措能力，往往能減少總承包的風險，促進分承包合同的良好執(zhí)行和實施。（4）施工經(jīng)歷。考察分包商近期施工業(yè)績，考察業(yè)績是否屬實，考察其施工經(jīng)歷中是否有與分包項目相類似的施工經(jīng)歷。（5）施工成本。分包商考察中，分包商的施工成本往往容易被忽視，然而，分包合同的順利執(zhí)行和實施，往往是缺的雙贏，分包商的施工成本只有低于分包單價，分包商才能夠獲利，這樣分包商才能夠順利完成合同，總承包單位才會實現(xiàn)分包的成功，因此，考察分包商的施工成本是一個不可缺少的環(huán)節(jié)，往往也是容易被忽略的一個環(huán)節(jié)。

2.3強化施工過程管理

分包管理工作十分復雜，引進合格的分包隊伍關(guān)鍵在于施工過程中要對其進行科學和規(guī)范的管控，以保障分包隊伍在施工過程中能夠認真的履行自身的義務(wù)與責任，保障工程質(zhì)量以及安全能夠在掌控之中。構(gòu)建科學嚴謹?shù)膬?nèi)控體系，強化過程控制，保障工程能夠得到有效的改進與完善。對于企業(yè)來說，應(yīng)該要建立質(zhì)量管理監(jiān)控部門，定期對施工質(zhì)量進行監(jiān)督，督促其加強質(zhì)量管理，加強對協(xié)作隊伍和民工質(zhì)量的技術(shù)控制管理力度。

2.4對分包商進行實時管理與監(jiān)督

工程項目管理過程中的前期績效評估、正確招標、合同簽訂固然重要，但實時對分包商的管理與監(jiān)督則是分包管理中最重要的一個環(huán)節(jié)和步驟。對分包項目的工程質(zhì)量由監(jiān)督管理人員直接負責。管理人員則經(jīng)常需要對項目中的各個方面進行檢查和管理，如在分包商的施工中對工程的質(zhì)量、員工的安全、工作計劃、工程進展等進行檢查，減少到后期的建設(shè)中出現(xiàn)問題后重新的建造、延期等成本，避免更多的經(jīng)濟損失。

總之，隨著建筑市場競爭的加居，建筑專業(yè)化水平提升，國際專業(yè)化分包體系法律法規(guī)的完善，建立國家化的分包管理體系是今后的發(fā)展趨勢，需要不斷加強研究。