城市軌道交通規劃與城市規劃的相關性研究

劉靜

摘要：現階段城市人口密度較大，機動車保有量持續增高，在這種情況下，城市軌道交通建設因為具有建設周期長、耗資巨大、對民眾出行影響大等特點，在規劃和施工上和其它城市建設項目有很大的差異。城市軌道交通規劃建設首先需要政府作為強有力的開發主體來做主導，此外一些新開通道路的規劃還可能一定程度影響城市的整體規劃。鑒于此，可以說城市規劃和城市軌道交通規劃之間存在著即互相促進也互相制約的相關性。

關鍵詞：城市軌道交通規劃；城市規劃；相關性

1城市軌道交通規劃，城市規劃的內涵及城市軌道交通規劃應遵循的原則

1.1城市軌道交通規劃及城市規劃基本概述

城市軌道交通規劃主要是基于城市交通良性發展和引導的需求，對城市的主要交通形式及交通線路進行統籌分析，以做到城市軌道交通與城市土地，城市人口及城市發展的協調匹配。城市規劃則是對城市的土地資源、經濟狀況、城市社會發展水平及趨勢等要素進行綜合分析，然后以此為依據，對城市進行布局設計，使城市保持長久的發展動力。從城市規劃所延伸出的面向來看，城市軌道交通規劃可以視為城市專項規劃的構成要素之一。

1.2城市軌道交通規劃應遵循的原則

城市軌道交通作為承載城市交通運輸任務的主系統，其在規劃建設時，需遵循以下幾項原則：①效益最大化。城市軌道交通規劃建設的效益最大化這一原則，一方面是出于城市軌道交通投資建設成本耗費較高的因素考量，另一方面是基于城市軌道交通投入與產出的關系而言。要使城市軌道交通發揮其最佳效益，就要借助于城市規劃的引導，對城市經濟狀況，城市交通設施配備及城市空間結構加以全盤分析。②可持續發展。城市發展與城市交通之間的互動性及連接性極為明顯，城市軌道交通規劃既要立足于解決城市居民的交通出行問題，又要看到城市軌道交通給城市未來發展所施加的重要影響，在進行城市軌道交通規劃時，不管處于哪一規劃階段內，都要本著可持續發展的原則，對規劃目標及規劃帶來的作用加以前瞻預測。③與城市發展及城市特征保持協調。城市在基礎條件上，如城市地理、城市氣候、城市決策等不盡相同，在城市發展演變的時間上也存有差異，這就造成了城市發展格局的不同及多樣。

2城市軌道交通規劃與城市規劃的相關性

2.1城市軌道交通規劃體系

目前時期，我國的法律體系還未完全完善，在城市軌道交通規劃方面缺乏相關的法律條文，但由地方政府的相關法規、技術標準以及一些行業自律規定構成了城市軌道交通規劃的法律約束條文。城市軌道交通的運作過程包含了前期的軌道建設以及后期的管理，這是一個不可逆過程，一旦建成，后續就只考慮對已建成項目的運營和維護。體系構置部分囊括了城市軌道交通的遠景規劃以及項目規劃兩部分，前者對未來宏觀方向進行把握，后者側重了規劃中遇到的具體問題。

2.2城市規劃的發展趨勢與城市軌道交通規劃

我國是個歷史悠久的國家，每一座大型城市都有深厚的文化積淀，對文化遺產、古建筑的保護是城市發展中不可忽略的問題，而且這些歷史文化遺跡大多數處在城市核心區域，出于保護的需要，周圍的街道無法進行拓寬，此時，采用軌道交通系統可以有效化解這一難題。此外，軌道交通系統對能源消耗較低、運輸規模大、效率高，大力發展城市軌道交通系統符合當下可持續發展社會的理念。由此不難看出，隨著城市發展，城市軌道交通規劃和城市規劃之間一定會出現良性的互動局面。

2.3城市軌道交通規劃與城市整體規劃的相關性

城市整體規劃與城市軌道交通規劃二者的差異一般表現在：城市軌道交通規劃，是以城市的發展方向與發展目標為出發點和落腳點的，同時其表現出相對較強的結果性。不同于城市軌道交通規劃，城市整體規劃作為一種動態性、階段性的過程，其著重點在于城市規劃的過程性。城市軌道交通規劃與城市整體規劃特征不同，城市整體規劃以滿足城市各個發展階段需求為主體，對于城市軌道交通規劃的富余空間的要求相對較高。城市軌道交通規劃，則具備了相對較強的一次成型性，具有明確的目的性，由此就導致在進行城市軌道交通時，要充分考慮到自身規劃的特征。

2.4城市軌道交通規劃與城市設計的關系

所謂城市設計，就是從整體角度安排與設計城市的結構與城市空間環境，城市設計要在城市規劃的過程中加以貫穿。城市軌道交通規劃，則偏向于開發車站等人群高密度地區，注重點線結合，能夠保障城市的穩定秩序。所以，從這個角度來說，有機結合城市設計與城市軌道交通規劃是具有時代意義的。由于城市軌道交通規劃側重于工程建設，缺乏于城市經濟文化的互動。而城市設計具有一定的靈活性，能夠與城市軌道交通規劃形成互補，補充其存在的不足，調解了城市規劃與城市軌道交通規劃間的問題與矛盾。

3城市設計與城市軌道交通規劃及發展

城市設計貫穿于城市規劃的整體之內，對整個城市的空間進行整體的統籌，而在城市中心人口密集地帶建設的城市軌道交通系統，通過點線的結合，圍繞著軌道交通周圍建立的建筑物構成了城市強烈的視覺沖擊力，尤其是軌道交通的交叉點，城市的秩序感顯得更為明顯，由此可以看到，城市軌道交通規劃和城市設計相輔相成的互相促進作用。當前時期，我們應關注的是迅速增加的城鎮人口以及城市化水平的加劇所帶來的諸如住房緊缺、交通擁擠等一系列城市病，城市軌道交通體系建設被許多面臨城市病危機的二線城市所推崇，被視作緩解交通巨大壓力的良方，建立以公共交通為首選的綠色出行理念以及中心城區高密度的軌道交通站點，提倡居住地點和工作地點短距離的集約化居住理念，在當前大密度人口的城市背景下，具有很好的發展空間。

4結語

城市軌道交通規劃在城市規劃中占據的比重愈來愈大，城市規劃前景和城市軌道交通規劃在聯系及互動上也趨于頻繁。在城市軌道交通規劃問題的化解上，要在遵循城市軌道交通規劃原則的基礎之上，著重對城市軌道交通規劃與城市整體規劃、城市規劃趨勢之間的相關性進行分析，在與城市規劃保持互動及呼應的同時，為城市規劃的完善提供思路和指導。

參考文獻：

[1]秦斌斌.城市軌道交通規劃線網評價與建設時序研究[D].南京信息工程大學，2015.